無憂保失業(yè)保險早報：各市人力資源和社會保障局、財政局：

　　為貫徹落實《安徽省人民政府關于促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（皖政〔2017〕42號）和《安徽省人民政府辦公廳關于進一步降低實體經濟企業(yè)成本的通知》（皖政辦〔2017〕43號）精神，現(xiàn)就使用失業(yè)保險基金支付穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼（以下簡稱穩(wěn)崗補貼）和化解產能過剩企業(yè)增補穩(wěn)崗補貼（以下簡稱增補穩(wěn)崗補貼）有關問題通知如下：

　　一、統(tǒng)籌地區(qū)適用條件

　　市級統(tǒng)籌地區(qū)（以下簡稱統(tǒng)籌地區(qū)）實施穩(wěn)崗補貼政策需具備以下條件：

　?。ㄒ唬┦I(yè)保險基金滾存結余具備一年以上支付能力；

　?。ǘ┦I(yè)保險基金使用管理規(guī)范。

　　二、適用對象

　?。ㄒ唬┓€(wěn)崗補貼：采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)。

　　（二）增補穩(wěn)崗補貼：煤炭、鋼鐵等列入國家化解產能過剩計劃的企業(yè)（以下簡稱化解產能過剩企業(yè)）。

　　三、企業(yè)申請條件

　　企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┥a經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整政策和環(huán)保政策。即非國家或省、市政策性關閉破產（整體關閉破產）名錄內企業(yè)，且企業(yè)申請年度未受過環(huán)保部門行政處罰。

　?。ǘ┓菄乐剡`法失信企業(yè)或“僵尸企業(yè)”。嚴重違法失信企業(yè)指根據(jù)發(fā)改委等28部門《印發(fā)<關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》規(guī)定，通過“信用中國”網站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布的失信企業(yè)；“僵尸企業(yè)”指根據(jù)安徽省委省政府《安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案》精神，已停產半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸存在的企業(yè)。

　?。ㄈ┮婪▍⒓邮I(yè)保險并繳納失業(yè)保險費用。

　?。ㄋ模┥夏甓任床脝T或裁員率低于同期省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，列入國家化解產能過剩計劃的煤炭、鋼鐵企業(yè)裁員率低于10%。裁員率，以企業(yè)上年度1月在崗職工人數(shù)為基數(shù)，按企業(yè)上年度全年裁減職工人數(shù)計算。依據(jù)《勞動合同法》第37條、第39條、第44條第一至第三款解除合同的職工不計入企業(yè)裁減職工人數(shù)。

　　四、計發(fā)標準

　?。ㄒ唬┓€(wěn)崗補貼計發(fā)比例按照企業(yè)上年度單位和職工實際繳納失業(yè)保險費的50%確定。列入國家計劃的煤炭、鋼鐵等化解產能過剩企業(yè)穩(wěn)崗補貼計發(fā)比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金結余和申領企業(yè)數(shù)量確定，不得低于企業(yè)上年度單位和職工實際繳納失業(yè)保險費的50%。

　　（二）增補穩(wěn)崗補貼依據(jù)化解產能過剩企業(yè)入庫內部退養(yǎng)職工人數(shù)，按參保地12個月失業(yè)保險金標準計發(fā)。

　　五、申領和計發(fā)辦法

　　企業(yè)通過安徽省穩(wěn)崗補貼網上申報系統(tǒng)申領穩(wěn)崗補貼和增補穩(wěn)崗補貼，經人社部門審核、企業(yè)確認、財政部門復核，并經公示后，由財政部門將穩(wěn)崗補貼資金撥付至企業(yè)在銀行開設的基本賬戶。穩(wěn)崗補貼資金原則上按月發(fā)放，地市可根據(jù)本地區(qū)經辦能力、申請穩(wěn)崗補貼企業(yè)戶數(shù)等實際情況自行確定發(fā)放方式，確保申領企業(yè)及時足額享受補貼資金。

　　六、補貼資金用途

　　穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。增補穩(wěn)崗補貼可用于企業(yè)發(fā)放內部退養(yǎng)職工生活費、繳納內部退養(yǎng)職工社會保險費等支出。

　　七、有關政策銜接

　　企業(yè)2016年按照省人社廳、省財政廳、省經信委、省地稅局《關于調整皖政〔2013〕5號文件有關政策的通知》（皖人社秘〔2015〕89號）享受穩(wěn)崗補貼的，可繼續(xù)申領2017年穩(wěn)崗補貼，但其申領2016年穩(wěn)崗補貼時所作不裁員承諾期延續(xù)至2017年的，承諾期繼續(xù)有效。企業(yè)違背承諾裁員的，按照《關于享受崗位補貼的重點幫扶企業(yè)違背不裁員承諾有關問題的處理意見的批復》（皖人社秘〔2013〕256號）追回資金，或從2017年穩(wěn)崗補貼資金中扣減。

　　自本《通知》下發(fā)之日起，原省人社廳、省財政廳《關于規(guī)范擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關問題的通知》（皖人社秘〔2012〕114號）規(guī)定的崗位補貼支出政策暫停執(zhí)行。

　　八、相關工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是供給側結構性改革中一項重要政策，事關地區(qū)穩(wěn)定和社會和諧。各統(tǒng)籌地區(qū)人社、財政部門要高度重視，加強組織領導和協(xié)調配合，引導和督促企業(yè)采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護社會穩(wěn)定。

　　（二）強化基金管理。各統(tǒng)籌地區(qū)要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃，加強監(jiān)管，規(guī)范運作，切實保證基金有效使用和支付可持續(xù)。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑А８鹘y(tǒng)籌地區(qū)要加強穩(wěn)崗補貼政策解讀，用簡潔、通俗、生動的語言，讓企業(yè)知曉政策內容，知道辦事場所，熟悉辦事流程、積極申領補貼。要創(chuàng)新宣傳手段，充分運用微博、微信、手機App等，加強政策的主動推送，營造良好的輿論氛圍。

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