無憂保失業(yè)保險早報：黨的十九大報告以習近平總書記關(guān)于中國特色社會主義思想為指導，提出中國特色社會主義進入新時代的重要論斷，并指出新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，明確提出增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。因此，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義。在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅。

習近平總書記在十九大報告中強調(diào)要堅持以人民為中心。堅持以人民為中心充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨確立的全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持始終把人民利益擺在至高無上的地位，把廣大人民群眾對于美好生活的向往作為黨的奮斗目標，切實保障廣大人民群眾的基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

十九大報告繼續(xù)堅持和倡導共建共享的發(fā)展理念，提出要保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，充分體現(xiàn)了習近平總書記提出的堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的基本理念。這標志著進入新時代之后，我國將從改革開放初期提倡的允許一部分人先富裕起來的政策導向轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ü蚕怼⑴崿F(xiàn)全體人民共同富裕的目標導向，從維護最廣大人民根本利益出發(fā)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。這充分反映了社會主義制度的內(nèi)在要求和全面建成小康社會并逐步朝著社會主義現(xiàn)代化強國邁進的發(fā)展趨勢，描繪出黨中央提出的實現(xiàn)兩個百年奮斗目標的美好前景。

作為國民收入再分配的各項社會保障制度，應當充分體現(xiàn)社會公平正義的基本原則，這是社會保障體系建設的內(nèi)在要求

習近平總書記在十九大報告中還明確提出要不斷促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記在多次講話中都強調(diào)全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，不能等著經(jīng)濟發(fā)展起來了再解決社會公平正義問題，應當使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出：共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。治天下也，必先公，公則天下平矣。因此，如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。為解決社會公平正義問題，不僅要把改革發(fā)展的蛋糕不斷做大，而且更要把蛋糕分好，讓全體人民公平享有改革發(fā)展帶來的成果。在社會保障改革與發(fā)展方面，作為國民收入再分配的各項社會保障制度，應當充分體現(xiàn)社會公平正義的基本原則，這是社會保障體系建設的內(nèi)在要求。在進入新時代的背景之下，應當通過全面推進社會保障制度改革，逐步完善社會保障制度體系，不斷增強社會保障的公平性。

十九大報告提出要加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

在民生保障方面堅守底線就是要發(fā)揮社會保障的社會兜底責任

兜底線就是習近平總書記自十八大以來多次強調(diào)的在民生保障方面要守住底線。習近平總書記曾經(jīng)指出：社會政策要托底，就是要守住民生底線。要從思想、資金、物資等方面做好準備和預案，堅持守住社會穩(wěn)定底線。他還特別強調(diào)要抓住最需要關(guān)心的人群，多做雪中送炭的事情。對于一些結(jié)構(gòu)性改革會帶來部分職工下崗失業(yè)、收入降低等陣痛，要更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。在民生保障方面堅守底線就是要發(fā)揮社會保障的社會兜底責任。為此，要織密扎牢社會保障網(wǎng)，通過城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度與城鄉(xiāng)居民

原中國勞動保障科學研究院一院四所已于今年10月整合為中國勞動和社會保障科學研究院。從本期起，社保隨筆欄目將由我報與中國勞動和社會保障科學研究院合作推出。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等制度的銜接，切實解決貧困人口和低收入群體的基本生活和醫(yī)療保障問題。同時，要增加失業(yè)救助、最低社會保障等方面的財政資金投入。要通過積極實施精準脫貧的各項政策措施，特別是因地制宜實施四個一批的扶貧攻堅行動計劃，其中包括通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，在十三五時期全面實現(xiàn)貧困人口脫貧目標。

習近平總書記指出要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，不斷提高公共服務共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)、消除隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會秩序安定有序。在十三五時期，要全面實施全民參保計劃，實現(xiàn)法定人群全覆蓋。

要合理地明確界定社會保障的相關(guān)主體之間的責任邊界和權(quán)利，個人、用人單位和政府分別承擔相應的責任和義務

在十九大報告中不僅在民生保障方面提出人人享有的發(fā)展目標，而且也強調(diào)人人盡責，這充分體現(xiàn)了堅持權(quán)利與義務相對應的基本原則。我國社會保障體系是以社會保險制度為核心和主體的社會保障制度體系，在社會保險方面應當遵循社會保險的基本原則和發(fā)展規(guī)律，不僅要明確用人單位和政府的責任，也要明確個人責任，依法參加各項社會保險，并承擔相應的繳費責任和義務。十九大報告強調(diào)要權(quán)責清晰，就是要合理地明確界定社會保障的相關(guān)主體之間的責任邊界和權(quán)利，個人、用人單位和政府分別承擔相應的責任和義務。國際經(jīng)驗表明，如果采取福利國家模式，政府責任過大，待遇剛性過強，財政壓力巨大，不堪重負，難以為繼。如果采取個人賬戶模式并擴大個人賬戶規(guī)模，實行所謂的自我積累、自我保障，不僅缺乏社會共濟，而且不夠公平，不符合社會保障的基本原則。我國應當遵循社會保險的發(fā)展規(guī)律，在社會保險方面堅持權(quán)利與義務相對應的基本原則，特別是要適當強化個人在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、長期護理保險等方面的繳費責任和義務，將待遇與繳費適度掛鉤，增強社會統(tǒng)籌互濟功能，發(fā)揮社會保障的再分配作用。

立足于我國國情和現(xiàn)有的保障能力，將各項社會保障待遇調(diào)整控制在社會保險基金和各級財政所能承受的范圍之內(nèi)

習近平總書記在十九大報告中還強調(diào)在民生保障方面要堅持保障適度的重要原則，指出在保障和改善民生方面既盡力而為，又量力而行。習近平總書記曾經(jīng)在實地考察時提出要做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。習近平總書記曾經(jīng)多次強調(diào)社會保障水平不能脫離實際，不能搞過度福利化，福利水平的提高必須建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長基礎(chǔ)上。要堅持從實際出發(fā)，收入提高必須建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，福利水平提高必須建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長基礎(chǔ)上，防止陷入中等收入陷阱。因此，在逐步提高社會保障水平方面，應當遵照習近平總書記的講話精神和十九大報告的要求，堅持保障適度的基本原則，立足于我國國情和現(xiàn)有的保障能力，將各項社會保障待遇調(diào)整控制在社會保險基金和各級財政所能承受的范圍之內(nèi)，建立合理的待遇確定機制和調(diào)整機制，隨著經(jīng)濟發(fā)展，適當提高各項待遇水平，防止出現(xiàn)過度福利化傾向。

我們要深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大報告精神，全面推進社會保障領(lǐng)域的各項改革，通過兜底線、織密網(wǎng)和建機制，加緊構(gòu)建多層次的社會保障體系，不斷完善各項社會保障制度，特別是進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌；完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度；完善失業(yè)保險以及工傷保險制度，促進社會保障可持續(xù)發(fā)展，將社會保障覆蓋全體國民，努力實現(xiàn)人人依法公平享有社會保障的發(fā)展目標。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社?！钡膫€體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515