無憂保失業(yè)保險早報：近年來，青海省大力發(fā)展拉面經(jīng)濟，使廣大群眾掙了票子、育了孩子、換了腦子、練了膽子、拓了路子、創(chuàng)了牌子，有效帶動了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

截至2017年上半年，青海拉面從業(yè)人員達18.2萬人，年經(jīng)營收入180億元，務工人員工資性收入40億元。

強化政策扶持

青海省拉面經(jīng)濟從小到大，從弱到強，離不開政策的引導、鼓勵和支持。

為充分發(fā)揮拉面經(jīng)濟帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領作用，今年年初，青海省出臺《關于進一步推動青海拉面經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見的通知》，從助推提檔升級、培育優(yōu)質(zhì)品牌、健全拉面產(chǎn)業(yè)服務體系、加大資金支持力度等7個方面，加速青海拉面擴面、提檔、升級，推動拉面經(jīng)濟品牌化、特色化、連鎖化發(fā)展。

青海省明確，開辦拉面店、依法正常經(jīng)營6個月以上，并吸納貧困人口3人以上就業(yè)的建檔立卡貧困家庭，一次性給予1萬元開業(yè)獎勵。對在省內(nèi)外登記注冊拉面店的青海籍創(chuàng)業(yè)者，符合條件的給予首次創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)一次性獎勵，對吸納青海籍人員就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

青海省每年評選80至100家青海拉面示范店，每個示范店獎勵5萬元。鼓勵經(jīng)營者積極注冊商標，對獲得中國馳名商標中華老字號國家地理標志保護產(chǎn)品等稱號的拉面店，一次性獎勵50萬元；對獲得青海省著名商標青海名牌青海老字號等稱號的拉面店，一次性獎勵10萬元。

此外，青海省還鼓勵從業(yè)者發(fā)展連鎖經(jīng)營和電商經(jīng)營，對加入品牌連鎖經(jīng)營的拉面店，采取以獎代補的方式獎勵2萬元。同時，通過鼓勵樹立品牌意識、提供金融支持、加強駐外勞務服務等措施，力爭到2018年底，使青海省戶籍人員在全國開辦的拉面店總數(shù)達到3.2萬家，從業(yè)人員達到20萬人以上，拉面經(jīng)濟及相關產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營收入達到200億元以上。

推行帶薪在崗實訓

結(jié)合精準扶貧，青海省創(chuàng)造性地開啟帶薪在崗實訓模式，每年組織有就業(yè)意愿、有勞動能力的建檔立卡貧困人員，到拉面店參加帶薪在崗實訓，實訓期間工資由拉面店支付。對實訓期滿1年且具備相應技能的人員，一次性獎勵5000元，對拉面店按實訓人數(shù)每人給予7000元獎勵；第二年繼續(xù)帶薪在崗實訓的人員，再給予5000元獎勵。

據(jù)青海省人社廳有關負責人介紹，帶薪在崗實訓主要有4個方面的特點：

有利于調(diào)動各方積極性。一個人參加培訓，政府對參訓學員、帶徒師傅、拉面店主三方都給予獎勵，大家參與的積極性比較高。

學員帶薪培訓。參加培訓的學員在實訓期間由拉面店支付工資，保證了學員的收入。在拉面店實訓的學員月薪平均在3000元左右，能堅持培訓完的學員，憑工資收入就可以實現(xiàn)脫貧。

獎勵補助額度高。每人完成培訓政府先后獎勵補助1.7萬元，其中學員個人可以直接拿到1萬元，這對貧困勞動力有較大的激勵作用。

邊干邊學，培訓內(nèi)容多、時間長。整個培訓歷時2年，學員在拉面店邊工作邊學習，主要學習拉面制作技術，同時接受面店運營管理等各方面實際訓練，對于貧困勞動力掌握技術、樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)新觀念具有重要意義。2016年，青海省1020名建檔立卡精準扶貧對象，分別前往分布在全國65個大中城市的744家實訓店參加帶薪在崗實訓，實現(xiàn)年勞務收入4500萬元以上，帶動800多戶貧困家庭、近4000名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)可持續(xù)性脫貧。今年以來，已有1418人報名參加帶薪在崗實訓，其中已簽訂勞動合同826人，精準幫扶轉(zhuǎn)移就業(yè)669人，21戶貧困戶籌資開設拉面館，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢、脫貧夢。

促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

海東市化隆縣團結(jié)二村的韓生林，是最早走出去開拉面館的人，屬于面一代。在他的示范帶動下，村里人紛紛走出大山走進城市，開起了拉面館。現(xiàn)在全村80%的農(nóng)戶在外面開了拉面館，許多家庭買了轎車，有的在西寧買了房子，有的在縣城買了房子，全村人均年收入達到6000元以上。團結(jié)二村村支部書記說。

走出大山天地寬。外出經(jīng)營拉面館，徹底轉(zhuǎn)變了韓生林的創(chuàng)業(yè)觀念，他認為不但要帶領鄉(xiāng)親們出門掙錢，還要帶動不愿走出大山的人脫貧致富。他將自己在蘇州開的拉面館交給兒子經(jīng)營，2006年回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托團結(jié)二村在黃河邊的優(yōu)勢，韓生林在村里搞起了冷水魚養(yǎng)殖，現(xiàn)在年收入達200萬元以上。

近年來，像韓生林這樣通過拉面起家又返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有777戶，涉及建筑建材、飼料加工等23個行業(yè)，開辦的民營經(jīng)濟實體達523家，吸納6786名當?shù)刎毨罕娋徒偷鼐蜆I(yè)，年經(jīng)營性收入達5.7億元。拉面經(jīng)濟的發(fā)展成效正在不斷顯現(xiàn)。海東市人社局副局長孟峰說。

青海省將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入到創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍，落實培訓補貼政策。以靈活就業(yè)方式參加社會保險的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可享受靈活就業(yè)人員社保補貼政策，按照基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險實際繳費的70%，在規(guī)定期限內(nèi)享受社保補貼。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

馬青云曾是全村第一個上班族，獲得過全國優(yōu)秀人民警察青海省先進工作者等榮譽稱號。2013年，為帶領家鄉(xiāng)父老脫貧致富，他毅然放棄捧了10年的鐵飯碗，做起了拉面生意。

他創(chuàng)辦伊麥佳品牌聯(lián)盟，從提供勞務信息，到創(chuàng)建中國拉面網(wǎng)拉面商城，到開辦拉面商學院，再到產(chǎn)品配送、品牌支持，幾乎包含了為拉面人服務的一切內(nèi)容。

很多拉面經(jīng)營者像馬青云這樣，搭建平臺，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，闊步邁向品牌化發(fā)展道路。

青海省按照互聯(lián)網(wǎng)+拉面+N的思路，規(guī)劃建設了拉面產(chǎn)業(yè)孵化中心、扶貧拉面培訓服務中心、中國拉面網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+拉面電商服務中心和拉面扶貧二合一大數(shù)據(jù)平臺等。通過項目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓、貸款扶持等優(yōu)惠措施，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士成立專業(yè)合作社399個，申報龍頭企業(yè)10家，帶動貧困群眾1.5萬多戶從事種草養(yǎng)畜、種植油菜等作物、為全國各地拉面館冷鏈配送牛羊肉等。青海省還在化隆縣建立了高原有機綠色食材的生產(chǎn)加工基地。

此外，借助一帶一路順風車，2016年，青海拉面走出國門，開到了馬來西亞。未來10年，青海拉面將沿著一帶一路，不僅走進東南亞國家，還走進土耳其，走進歐洲，走向全世界。

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