無憂保失業(yè)保險早報：黨的十八大以來，江蘇省揚中市人社局圍繞強富美高新?lián)P中的目標，積極實施民生為本、人才為先、和諧為基、效能為要、勤廉為重發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進各項保民生、利民生、惠民生的改革措施，確?？椕?、織緊、織牢民生保障網(wǎng)。

突出深化改革，服務(wù)升級步伐加快

五年來，人社局以深化改革為動力，立足自身職能，探索服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)流程、傾情服務(wù)廣大群眾，打造溫情服務(wù)型人社。

四位一體人社服務(wù)的全方面下移，一次性告知制、馬上就辦制、首問負責制等二十條鐵規(guī)的制定施行，標準化、現(xiàn)代化基層人社平臺的建設(shè)，e辦事網(wǎng)上審批服務(wù)平臺的打造運行服務(wù)行為嚴格規(guī)范，服務(wù)環(huán)境大力優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)向下延伸，一項項讓服務(wù)效能不斷提速的舉措，展現(xiàn)了一個不斷追求創(chuàng)新的新人社。

建成金保工程一期，完善社?？☉?yīng)用系統(tǒng)。截止目前，我市社?？ɡ塾嫲l(fā)放量達26.5萬張，發(fā)卡率達94.6%，在全市79個村社區(qū)實現(xiàn)社保卡自助終端全覆蓋，已開通社?？☉?yīng)用項目近80項，開通項目率達91%。整理印制《人社業(yè)務(wù)知識400問》，全面解讀四百多條人社業(yè)務(wù)知識；組織全市人社協(xié)理員積極開展業(yè)務(wù)培訓，強化綜合服務(wù)能力。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)勢頭強勁

五年來，人社局以開拓創(chuàng)新為引領(lǐng)，培育創(chuàng)業(yè)主體、提升創(chuàng)業(yè)能力、打造示范載體、激發(fā)就業(yè)活力，打造溫情發(fā)展型人社。

制定完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。在全省率先出臺《揚中市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押創(chuàng)業(yè)擔保貸款》，有效解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款抵押難的問題。高效實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、海外人才引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四大行動計劃，深化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，大力推進眾智匯互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)中心、大學生創(chuàng)業(yè)示范園的特色發(fā)展，并開展大學生自主創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人雙十佳評比，申報省級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目22個，申報省級創(chuàng)業(yè)孵化基地3家、鎮(zhèn)江市級創(chuàng)業(yè)孵化基地25家。實施精準扶貧工程，開展托底安置扶持就業(yè)困難人員再就業(yè)1682人，零就業(yè)家庭動態(tài)為零。五年來扶持創(chuàng)業(yè)5275人，帶動就業(yè)26297人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)58193萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.35%。創(chuàng)成國家級充分就業(yè)示范社區(qū)1家，省級充分就業(yè)示范社區(qū)6家。

突出共建共享，民生福祉持續(xù)增進

五年來，人社局以保障民生為己任，落實政策服務(wù)，推進制度改革，打造溫情保障型人社。

建立更加牢固可靠的社會保障體系。據(jù)統(tǒng)計,截止目前，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險五大保險參保人數(shù)分別達到10.7萬人、4.2萬人、28萬人、4.2萬人、4.2萬人,26萬人，覆蓋率均達98.9%以上，形成人人有保障的格局。擴面的同時，提高待遇，讓人民群眾共享發(fā)展成果是人社工作的主旋律。從2004年起，我市連續(xù)13年調(diào)整企業(yè)職工退休人員養(yǎng)老金；先后10次提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準，達到357.5元；五年間，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準由290元/年提高到570元/年，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%，大病保險平均報銷比例達到60%，有效減輕了參保群眾的醫(yī)療負擔。

不斷改革完善保障政策是做好民生保障工作的穩(wěn)定器。五年間，我市出臺《揚中市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》，被征地農(nóng)民征地保障金提高10%左右；探索開創(chuàng)了全新的退管人員網(wǎng)格化管理模式，利用退休網(wǎng)格小組實現(xiàn)離退休人員訴求有人問、困難有人幫、住院有人管、活動有安排的全過程服務(wù)管理。出臺《揚中市定點零售藥店配購藥管理辦法》，規(guī)范定點零售藥店刷卡行為，新增5家醫(yī)保協(xié)議管理機構(gòu)和29家定點零售藥店，定點藥店遍布城鄉(xiāng)；出臺居民醫(yī)保慢性病管理辦法，新增6種學生慢性病門診費用視作住院報銷。成功啟動省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，截止目前，全市已有273人開通結(jié)算功能。

突出服務(wù)發(fā)展，人才活力加速釋放

五年來，人社局以招賢納士為驅(qū)動，優(yōu)化環(huán)境、加強培訓、提升能力，創(chuàng)建人才供需平臺、搭建人才交流平臺，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的人才支撐，打造溫情活力型人社。

積極夯實本地人才服務(wù)。每年，我市精心組織舉辦春、夏兩季大型人才交流會、春風行動、特殊群體專場招聘會、周末人才集市，五年來，累計提供就業(yè)崗位100769個；建立揚中市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提供市場招聘、人才引進、人事代理等一體化公共人才服務(wù)；線上線下有機結(jié)合，全面開發(fā)揚中人才網(wǎng)和揚中人才微信，實現(xiàn)求職全天候服務(wù)。

強化兩高人才導(dǎo)向，加強高層次人才引進培養(yǎng)，落實千人計劃5人，高層次領(lǐng)軍人才團隊108個，雙創(chuàng)博士企業(yè)博士后類人才項目3個，省六大人才高峰選拔培養(yǎng)申報10人。實施高技能人才培養(yǎng)工程，認真落實鎮(zhèn)江金山英才計劃，我市高技能領(lǐng)軍人才計劃入圍9個，省雙創(chuàng)高技能人才項目1個、全年新增高技能人才1411人。

突出全面從嚴，權(quán)益維護不斷加強

五年來，人社局以穩(wěn)重求進為工作基調(diào)，發(fā)揮監(jiān)察利劍，提高仲裁力度，社會協(xié)同、勞資同心，打造溫情穩(wěn)定型人社。

堅持創(chuàng)新管理方式。監(jiān)察兩網(wǎng)化工作深入推進、雙隨機巡查的全面開展、一訴全查的全面落實，人社局堅持進行全覆蓋、多層次、滾動式、不間斷的排查，構(gòu)建夯實勞資隱患排查工作長效機制，有效防范和處置企業(yè)欠薪問題，連續(xù)9年被省、市人社系統(tǒng)授予兩網(wǎng)化管理工作先進單位稱號，五年間，督促612戶企業(yè)支付2.73萬名職工工資2.85億元。

持續(xù)深化勞動人事爭議審理方式改革，構(gòu)建五位一體社會大調(diào)解機制，新設(shè)周五案件集體會商模式，創(chuàng)新勞動爭議仲裁四公開制度，確保案件質(zhì)效，確保零錯案，五年間，共立案受理勞動人事爭議案件1780件，結(jié)案率達96.54%，調(diào)解、撤訴率達74.94%。

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