無憂保失業(yè)保險早報：為宣傳失業(yè)保險支持企業(yè)參保職工技能提升補貼政策，擴大失業(yè)保險社會影響，8月11日，湖北省人力資源和社會保障廳在中鐵十一局集團有限公司光谷綜合體項目部現(xiàn)場舉行了湖北失業(yè)保險技能提升補貼首發(fā)儀式。該公司郭志鵬等十名職工成為湖北省第一批獲得技能提升補貼的企業(yè)職工。

目前，為貫徹落實人社部、財政部《關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》要求，省人社廳會同省財政廳共同制定了《湖北省失業(yè)保險支持企業(yè)參保職工技能提升補貼辦法》，明確了企業(yè)參保職工享受技能提升補貼的申領(lǐng)條件、審核程序、補貼標(biāo)準(zhǔn)、資金使用以及監(jiān)督管理等內(nèi)容。

近年來，省人力資源和社會保障部門通過不斷完善穩(wěn)崗補貼政策和連續(xù)降低失業(yè)保險費率等手段，穩(wěn)定就業(yè)崗位，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。全省近三年來發(fā)放穩(wěn)崗補貼共計32.96億元，惠及用人單位家17612家，穩(wěn)定就業(yè)崗位598.94萬人。2015年，全省將失業(yè)保險費率由3%降至2%，當(dāng)年減征失業(yè)保險費9.8億元以上。2016年5月1日，全省失業(yè)保險費率又由2%降至1%，當(dāng)年減輕用人單位負(fù)擔(dān)10.92億元以上，增加職工個人收入4.68億元以上。以后全省每年可減輕用人單位負(fù)擔(dān)15.05億元以上，增加職工個人收入6.45億元以上。

此次出臺的企業(yè)參保職工技能提升補貼辦法，對湖北省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施技能強省戰(zhàn)略工程和實施積極的失業(yè)保險政策具有重要的意義。

開展職工技能提升補貼，是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。省第十一次黨代會提出，要轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破，供給側(cè)機構(gòu)性改革取得重大成果。實施職工技能提升補貼，有利于提高我省產(chǎn)業(yè)工人技能水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動我省產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

開展職工技能提升補貼，是實施技能強省戰(zhàn)略的重要舉措。今年3月，省政府與國家人社部簽署了《共同推進湖北技能強省戰(zhàn)略工程備忘錄》，大力推進技能強省建設(shè)。實施職工技能提升補貼，有利于調(diào)動廣大職工立足崗位提升技能的積極性，有利于弘揚工匠精神，培育湖北工匠，進而打造一支規(guī)模宏大的高技能人才隊伍，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

開展職工技能提升補貼，是實施積極的失業(yè)保險政策的重要舉措。黨的十八屆三中全會提出增強失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)功能。隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化，失業(yè)保險的服務(wù)對象已經(jīng)由過去單一的國有企業(yè)職工轉(zhuǎn)變?yōu)樗械钠笫聵I(yè)單位勞動者，服務(wù)功能也由過去單純保障失業(yè)人員生活逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ仙?、促進就業(yè)、預(yù)防失業(yè)三位一體的功能。此次補貼從失業(yè)保險基金列支，就是要充分發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，降低失業(yè)風(fēng)險。據(jù)測算，全省每年將有15萬以上的企業(yè)職工受益。

《湖北省失業(yè)保險支持企業(yè)參保職工技能提升補貼辦法》規(guī)定，只要依法參保累計繳納失業(yè)保險費36個月以上，并且自2017年1月1日起取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或技能等級證書的企業(yè)職工，就可以申請技能提升補貼。這樣規(guī)定，一方面可以有效提高企業(yè)長期參加失業(yè)保險的積極性，認(rèn)真履行參保繳費義務(wù)。另一方面，可以充分調(diào)動職工提高職業(yè)技能的積極性，有利于促進和穩(wěn)定就業(yè)，降低失業(yè)風(fēng)險。

湖北省技能提升補貼補貼標(biāo)準(zhǔn)是由省人社廳、財政廳根據(jù)全省失業(yè)保險基金運行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合確定的，即初級工為1000元、中級工為1500元、高級工為2000元。這樣全省統(tǒng)一規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)，既明確了補貼金額，又避免了補貼標(biāo)準(zhǔn)受人為因素的影響，可保證基金支付安全。另外，技能提升補貼是國家對職工培訓(xùn)成本的一種適當(dāng)補貼，起激勵和引導(dǎo)作用，使企業(yè)和職工承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的教育、培訓(xùn)責(zé)任。

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