無憂保失業(yè)保險早報：近年來，人社局圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，不斷改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以新作為、新氣象更好地服務(wù)廣大人民群眾，持續(xù)增進(jìn)民生幸福，多年來被評為鎮(zhèn)江市人社局年度工作優(yōu)勝單位第一名、揚中市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)管理雙十佳單位。省人社廳譚穎廳長來我市進(jìn)行視察，對我局就業(yè)創(chuàng)業(yè)、協(xié)理員隊伍管理和平臺建設(shè)等工作給予高度肯定。

過去的成績激勵著人社干部銳意進(jìn)取、不斷前行。2017年，我局提出三型機關(guān)建設(shè)目標(biāo)，把精力集中到兩聚一高新?lián)P中建設(shè)的目標(biāo)上來，全面圍繞市委市政府決策部署，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上追求實效，在改革發(fā)展上追求實績，在服務(wù)民生上追求實感，努力打造和諧型、活力型、智慧型人社機關(guān)建設(shè)，為黨十九大勝利召開營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、回應(yīng)訴求促穩(wěn)定，打造和諧型人社。人社事業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，只有從群眾角度出發(fā)，開展大走訪活動，了解群眾所盼所需，積極化解調(diào)處勞動矛盾，回應(yīng)群眾對社保保障的全面需求，才能實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧。

1、開展進(jìn)村入戶暖企大走訪，促進(jìn)干群關(guān)系和諧。今年以來，市人社局組織13名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入一聯(lián)一結(jié)對的村開展走訪活動，共走訪130戶群眾家庭，26家企業(yè)，共收集到群眾反映的問題123條，企業(yè)希望解決的困難12個。通過大走訪，初步了解我市群眾在就醫(yī)就業(yè)方面存在多層次需求，特別是40，50人員就業(yè)難、部分困難群眾就醫(yī)貴等問題，我局針對性開展精準(zhǔn)扶貧行動，為就業(yè)困難人員開展送政策、送崗位、送培訓(xùn)服務(wù)，確保全市零就業(yè)家庭動態(tài)清零；針對部分就醫(yī)困難群眾，實施由政府全額補助保費的大病保險制度，實現(xiàn)基本醫(yī)保報銷后二次報銷，提高殘疾人等特殊群體的醫(yī)療救助比例，取消特殊群體醫(yī)療救助最高限額，推進(jìn)按病種付費醫(yī)療改革，防止過度醫(yī)療；針對企業(yè)存在較大的勞務(wù)需求和不同層次的人才需求，我局加強與山東等地聯(lián)系，加大勞動力引進(jìn)，開展招聘進(jìn)校園活動，針對性引進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需人才。

2、加大勞動矛盾調(diào)處力度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。開展以引導(dǎo)為先、失信懲戒、全面構(gòu)建為主題的和諧勞動關(guān)系構(gòu)建促進(jìn)月活動，以確保工資及時支付、參保面進(jìn)一步擴大為主要著力點，進(jìn)村入企開展宣傳排查活動，減少工人因為拖欠工資和欠繳保險而上訪的事件。持續(xù)深化勞動人事爭議審理方式改革，一般案件庭審時間較原有庭審方式節(jié)約近一半，調(diào)撤率達(dá)75.3%，同比提升10%。首創(chuàng)周五案件集體會商制度，將被動培訓(xùn)轉(zhuǎn)向主動充電，將常態(tài)化引導(dǎo)轉(zhuǎn)為專項性商討，注重疑難復(fù)雜問題的搜集，平時做好疑難問題的整理匯總，作為每周五會商制度討論主題；注重集思廣益，每位參與人員針對案件提出自己的見解看法；注重觀點匯總，將眾人智慧匯集成專項性指導(dǎo)意見記錄在冊，目前成效顯著，在鎮(zhèn)江市仲裁裁決文書評析中，揚中推選的2篇仲裁文書在參評的14篇裁決文書中嶄露頭角，分別獲得第一名和第四名的好成績。

3、完善社會保障體系，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。健全的社會保障體系著每個人幸福，我局積極建構(gòu)覆蓋全面、保障最優(yōu)的社會保障體系。會同財政部門增加社保待遇，全面提高退休人員養(yǎng)老保險待遇。老年居民養(yǎng)老補貼提高到125元，居民醫(yī)保三級財政補助由470元提高到550元，出臺居民醫(yī)保慢性病管理辦法，新增6種學(xué)生慢性病門診費用視作住院報銷。今年全市新增2家醫(yī)保定點醫(yī)院，醫(yī)保刷卡定點布局更加科學(xué)合理。成功啟動異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，我市參保人員在省內(nèi)可持社?？ㄟM(jìn)行異地結(jié)算，省內(nèi)非揚中本地參保人員也可持卡至我市定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好參保人員核定和信息收集、視同繳費指數(shù)測算、退休人員養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金補算等事務(wù)性工作。

二、深化改革謀發(fā)展，打造活力型人社。在多項領(lǐng)域進(jìn)行探索性改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

1、深化行政審批制度改革，提升市場活力。建立清單動態(tài)管理制度，清理審批前置條件、精簡申報材料，加強事中事后監(jiān)管，開展清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項治理，推進(jìn)企業(yè)登記多證合一證照聯(lián)辦、個體工商戶兩證整合等工作。2017年5月，率先在鎮(zhèn)江市各轄市區(qū)實現(xiàn)e辦事平臺上線運行和向鎮(zhèn)、村延伸，在各鎮(zhèn)綜合服務(wù)大廳和有條件的村設(shè)置自助終端，實現(xiàn)全市e辦事平臺的全覆蓋，政務(wù)服務(wù)線上線下相融合，打通政務(wù)服務(wù)最后一公里。

2、探索公務(wù)員平時考核，提升公務(wù)員隊伍活力。推行公務(wù)員平時考核，出臺《揚中市公務(wù)員平時考核實施辦法》?？己酥芯o緊圍繞德、能、勤、績、廉五個方面的基本要求，堅持個人工作記實、主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、群眾周期評議等多種考核評價形式，以日、周、月、季為節(jié)點開展平時考核，多方面、多渠道、多角度地對公務(wù)員平時工作表現(xiàn)做出綜合評價，把考核結(jié)果與提拔任用、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒等緊密結(jié)合起來，與公務(wù)員獎金待遇掛鉤，實現(xiàn)公務(wù)員全年度痕跡管理和常態(tài)化獎勤罰懶。

3、減負(fù)降本實惠暖企，提升發(fā)展活力。在去年降費率的基礎(chǔ)上，我市于今年5月1日，將失業(yè)保險費率從1%降為0.5%，為全市企業(yè)每月減負(fù)200多萬元。同時，開展企業(yè)服務(wù)保障年活動，開展企業(yè)需求調(diào)查，主要涉及勞動用工、人才服務(wù)、社會保障等方面，針對企業(yè)需求開展針對性服務(wù)，比如，企業(yè)提出今年新開工項目增多，出現(xiàn)用工荒、缺乏管理人才等現(xiàn)象，一季度我市共舉辦本地現(xiàn)場招聘會15場，其中春季交流大會、春風(fēng)行動、退役士兵、迎三八女性等主題招聘會7場，開展校園引才專場招聘4場，我市組織企業(yè)遠(yuǎn)赴陜西、山東等地開展勞工招聘；針對部分高齡人員無法參保工傷保險問題，與中國人壽保險股份有限公司合作，通過增設(shè)工傷保險商業(yè)險種的方式，保障這部分人群的工傷待遇，增強了惠民成果，為企業(yè)發(fā)展注入了活力。

三、便捷服務(wù)惠民生，打造智慧型人社。加快網(wǎng)上辦事建設(shè)進(jìn)程，增強市民獲得感，為百姓提供普惠、智慧的人社服務(wù)。

1、推進(jìn)人社服務(wù)信息化。推進(jìn)金保工程二期建設(shè)，預(yù)計今年發(fā)卡累計26萬張，開發(fā)人事人才、勞動監(jiān)察等服務(wù)項目。在全市鎮(zhèn)、村兩級人社服務(wù)平臺配置自助查詢一體機，參保人可查看個人社保信息，打印帶有簽章社保證明資料，開通微信、支付寶服務(wù)窗等社保查詢、繳費短信提醒和網(wǎng)上銀行自助繳費服務(wù)。全面上線運行企業(yè)社會保險網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺，企業(yè)通過該平臺能在線辦理單位工資的申報、新增參保人員、單位人員變動和停保等業(yè)務(wù)，能打印單位人員參保證明，能查詢各險種人員參保信息，方便企業(yè)辦事。

2、實施醫(yī)保監(jiān)管智能化。我市在現(xiàn)已開通智能監(jiān)控模塊基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)對門診、住院、購藥等各類醫(yī)療服務(wù)行為的全面、及時、高效監(jiān)控。重點把握數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)比對、違規(guī)篩查、明細(xì)審核、調(diào)查核實、違規(guī)處理等主要環(huán)節(jié)，建立完善、高效、有序、實用的智能監(jiān)控經(jīng)辦流程，充分發(fā)揮智能監(jiān)控監(jiān)管的作用。

3、推進(jìn)人社辦公自動化。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動人社信息化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)人社內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)化，開發(fā)人社OA辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)文件傳輸、會議通知、文件檔案等網(wǎng)上傳輸，及時、便捷查看工作處理進(jìn)展情況，徹底改變傳統(tǒng)辦公方式，實現(xiàn)內(nèi)部公文無紙化和自動化管理，有效降低行政成本，全面提升公共服務(wù)能力和辦公效率。

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