無憂保失業(yè)保險早報：近年來，陜西安康市將社會保障作為民生之基，以促進社會公平、增進人民福祉為目標，以守住底線、突出重點、完善制度為抓手，穩(wěn)步推進社保領域重點改革，努力提升群眾幸福指數(shù)。

積極開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。成立由市政府領導任組長的改革領導小組，健全了市縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，印發(fā)了《關于加快推進我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作的通知》《安康市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦流程》等一系列改革配套文件。編印《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革》政策匯編，舉辦多輪業(yè)務培訓，規(guī)范經(jīng)辦程序，推行數(shù)據(jù)采集到位、參保登記到位、基金征繳到位、待遇發(fā)放到位四到位工作標準，提升服務水平，實現(xiàn)了機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的社會化發(fā)放。截止目前，全市已參保登記機關事業(yè)單位1728戶，預扣77158人養(yǎng)老金和職業(yè)年金112044.29萬元，納入機關事業(yè)單位統(tǒng)籌發(fā)放31479人，累計發(fā)放養(yǎng)老金89636.34萬元。

著力深化企業(yè)工資收入分配和薪酬制度改革。切實發(fā)揮工資指導線、勞動力市場價位、行業(yè)人工成本信息對工資水平的引導作用，及時發(fā)布工資指導線，適時提高最低工資標準，積極推進工資集體協(xié)商和集體合同制度，督促指導企業(yè)合理確定職工工資增長標準，促進企業(yè)建立職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟效益提高而逐步提高的工資政策增長機制。制定實施《市直國有企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》，對不合理的偏高、過高收入進行調整，逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當、結構合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。

扎實推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度改革。按照以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則，完善醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，努力減輕重大病患者經(jīng)濟負擔，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額從4萬元調整至6萬元。大病醫(yī)療救助保險最高救助封頂線從8萬元調整至40萬元。降低本地住院起付標準，在一級醫(yī)院住院的統(tǒng)一不設起付標準，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)二級醫(yī)院住院的起付標準統(tǒng)一調整為400元，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)三級醫(yī)院住院起付標準統(tǒng)一調整為800元；年內(nèi)二次住院的起付線降低50%，年度三次以上住院的不設起付線。退休人員在上述對應的起付標準的基礎上分別降低100元。提高腫瘤放化療保險比例。腫瘤病人的門診放化療費用，從統(tǒng)籌基金支付60%提高至80%。將患者在定點醫(yī)院門診就診的高額自付醫(yī)療費納入醫(yī)療救助范圍?；颊咭粋€年度內(nèi)在定點醫(yī)院門診就診的，個人自付費用扣除個人賬戶當年劃入額后超過3千元以上部分按80%救助。提高大病醫(yī)療救助保險救助比例，將大病醫(yī)療保險救助比例調整為在享受基本醫(yī)療保險和大病保險待遇后，患者單次住院個人自付費用超過4千元以上的部分按80%救助；在享受基本醫(yī)療保險、大病保險、單次醫(yī)療救助后，一個年度患者累及自付住院醫(yī)療費超過1萬元以上部分按70%救助。在保持起付線不變的情況下，將城鎮(zhèn)居民大病二次救助比例分別提高10%。

建立健全社會保障待遇水平正常調整機制。制定實施《全民參保登記計劃實施方案》，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保149萬人，參保率99.5%，繳費率95%，城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人員分別達到17.74萬、42.27萬、9.64萬、15.13萬、10.67萬人。全市41萬人享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，待遇發(fā)放率100%。首次同步調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，5.7萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)十二連增，月養(yǎng)老金從2005年的565元調整提高至2016年的2026元，發(fā)放基本養(yǎng)老金14.3億元。農(nóng)村八大員、六十年代精簡人員等群體社保待遇一并調整。降低本地住院起付標準，提高醫(yī)保最高支付限額和報銷比例，擴大醫(yī)療救助范圍，推進城鎮(zhèn)居民大病保險全覆蓋，參保群眾就醫(yī)負擔切實減輕。

優(yōu)化創(chuàng)新社會保險經(jīng)辦管理服務制度改革。深化五個不出村經(jīng)辦服務模式，全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作座談會在石泉召開，城鄉(xiāng)居保業(yè)務檔案實現(xiàn)AAA級認證全覆蓋。養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構服務評價系統(tǒng)實現(xiàn)市縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)。全面推行全省統(tǒng)一醫(yī)保信息系統(tǒng)，住院和慢性病報銷實現(xiàn)即時結算，異地就醫(yī)實現(xiàn)與西安的雙向實時結算，與湖北十堰的跨省實時結算。大力推行社會保障卡發(fā)行應用，共發(fā)卡140萬張，積極拓展應用功能，逐步實現(xiàn)社保卡在個人直接辦理相關業(yè)務、享受相應公共服務中的廣泛應用。發(fā)放失業(yè)保險金1959萬元，撥付困難企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼384萬元，爭取煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能補貼421萬元，有效減輕了企業(yè)負擔、控制了結構性失業(yè)、激發(fā)了市場活力。制定出臺《關于進一步做好安康中心城區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的意見》，妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生問題，恒口鎮(zhèn)被確定為陜西省首批4個被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險試點鎮(zhèn)之一。

深入推進放管服改革。編制權責清單和公共服務事項清單，參照全省通用參考目錄共梳理權責清單97項，公共服務事項11項，建立事中事后監(jiān)管制度9項，在全省統(tǒng)一平臺上對外發(fā)布，同時制定了《辦事流程圖》，形成一項工作、一張圖表、一次性告知、一目了然的辦事流程，極大地方便群眾辦事。取消了醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格審查等5項行政審批，下放9項職權，調整14項非行政許可審批，暫停爆竹編結、柑桔樹修剪、地面抹灰等16個工種的專項鑒定。專業(yè)技術人員職稱改革突出對創(chuàng)新能力和工作實績的考核，在職稱外語、計算機水平上不搞一刀切，自2017年起，全市專業(yè)技術人員申報職稱評審時，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求，不再作為必備條件。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構根據(jù)系列、專業(yè)和崗位特點，自主確定評審條件。

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