無憂保失業(yè)保險早報：2016年以來，貴州省雷山縣人力資源和社會保障局在雷山縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的帶領(lǐng)下，全體同志積極深入貫徹落實十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記系列講話精神和貴州省委十一屆七次、黔東南州委九屆七次、雷山縣委十二屆七次會議等相關(guān)會議精神，全局上下堅持民生為本，人才優(yōu)先的服務(wù)宗旨，扎實開展兩學(xué)一做，以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷拓寬社會保障覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革和人才隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，特色工作亮點(diǎn)突出，各項社會保障工作取得了較好成績，全縣社會保險工作連續(xù)三個季度排名全省前三名，獲得州級人社部門表揚(yáng)。

一、抓好隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)

2016年，雷山縣人社局認(rèn)真貫徹落實中央、省、州、縣有關(guān)文件和會議精神，以開展鑄勤行動、五進(jìn)五做為載體，以推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以促進(jìn)各項便民惠民利民政策措施落實和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，以加強(qiáng)干部能力和干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，以完善制度建設(shè)和責(zé)任追究為保障，切實履行兩個責(zé)任，黨組書記帶頭以身作則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識和政治意識，做到心往一處想，勁往一處使，為確保完成各項年度目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是重視干部教育，力促勤政廉政。一年來，雷山縣人社局以鞏固三嚴(yán)三實專題教育活動成果為契機(jī)，以開展兩學(xué)一做為主題，認(rèn)真開展鑄勤行動，年初召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育工作會議，安排部署了各項工作任務(wù)，傳達(dá)了中央、省、州、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)文件和會議精神，分析研判了廉政風(fēng)險點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)重要崗位的督查檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于行政管理、業(yè)務(wù)工作的各個方面，做到同部署、同落實、同檢查、同考核、同推進(jìn)。局黨組重視黨員干部學(xué)習(xí)教育，積極為干部、退休干部訂購了《黔東南州干部理論教育讀本》、《胡錦濤文選》等書籍，并組織全體黨員、退休老黨員學(xué)習(xí)新黨章，進(jìn)一步提升干部的理論水平和業(yè)務(wù)水平，局黨組書記利用道德講堂在局機(jī)關(guān)、幫扶村開展兩學(xué)一做專題黨課5次，提升黨員干部政治理論素質(zhì)。

二是開展兩學(xué)一做，狠抓作風(fēng)建設(shè)。年初成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作責(zé)任，在黨員干部中深入開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標(biāo)，以服務(wù)和改善民生為核心，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣，開門納諫，自查自糾，糾建并舉，以糾促建，對存在趨向性問題人員進(jìn)行提醒談話5人次，集體談話1次，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，規(guī)范公務(wù)用餐、用車、加油、維修行為，沒有發(fā)生公車私用、違規(guī)駕駛公車、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車的行為，領(lǐng)導(dǎo)干部固定或相對固定專用車。局黨組堅持預(yù)防為主，堅決禁止干部職工利用參與打麻將賭博，進(jìn)一步規(guī)范干部職工操辦酒席行為，堅決禁止干部出入私人會所吃喝玩樂、變相公款旅游。

三是強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律。一年來，雷山縣人社局上下始終堅持民主集中制原則和三重一大集體研究原則。局班子精誠團(tuán)結(jié)，齊心合力，自覺嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，堅持依法依規(guī)辦事，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，推進(jìn)民主集中制。在廉潔自律方面，我堅持以兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，從自身做起，帶動班子成員的廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，做到秉公用權(quán)，公正辦事。加強(qiáng)督查管理，先后進(jìn)行了春節(jié)、中秋節(jié)違規(guī)發(fā)放獎金大檢查、會員卡上繳、裸官自查等具體活動，在全局營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。涉及到人事調(diào)動、人才引進(jìn)、工作人員招聘、項目建設(shè)、大額資金使用等工作內(nèi)容的重要事項都是在紀(jì)檢組長或紀(jì)工委委員參與監(jiān)督下進(jìn)行研究。進(jìn)一步完善各類議事制度、黨組工作規(guī)則等，實行集體研究、集體討論，規(guī)范了決策行為，提高了決策水平，預(yù)防了決策風(fēng)險，杜絕了一言堂。

二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，業(yè)務(wù)工作取得較好成效

由于在黨風(fēng)廉政工作上抓得牢，盯得緊，一年來，雷山縣社會保障各項工作得到了很好的推進(jìn)工作。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

1.抓好就業(yè)。2016年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1900人，完成全年州任務(wù)的129.08%，縣任務(wù)的100.00%，同期增長37%；失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)250人，完成全年州任務(wù)的102.88%，縣任務(wù)的100%，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)150人，完成全年州任務(wù)的102.7%，縣任務(wù)的100%；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員4100人，完成全年州任務(wù)的100.61%，縣任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.42%，穩(wěn)控在州任務(wù)4.2%和縣任務(wù)4.0%以內(nèi)。2016年9月成立了勞務(wù)派遣有限公司，第一批組織輸出到江西萬安縣江西聯(lián)創(chuàng)宏聲萬安電子有限公司勞動力11人，并繼續(xù)宣傳動員開展勞務(wù)輸出工作。2016年勞動力更新工作于10月底開始啟動，按照精準(zhǔn)扶貧勞動力和非精準(zhǔn)扶貧勞動力作為分類，將于2017年1月完成調(diào)查工作。

2.抓好培訓(xùn)。全縣完成手工刺繡培訓(xùn)48人，蘆笙培訓(xùn)30人，苗歌培訓(xùn)31人，茶葉技能培訓(xùn)79人，中藥材種植培訓(xùn)57人，畜牧技能培訓(xùn)25人，動物疫病防治培訓(xùn)107人，電商技能培訓(xùn)300人，護(hù)工、家政培訓(xùn)15人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款47筆，金額281萬元，帶動就業(yè)200余人，為已獲得創(chuàng)業(yè)小額貸款的221戶辦理貼息手續(xù)，貼息金額共計24.34萬元，有效推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力實施雙百工程提高省級創(chuàng)業(yè)型城市的能力，創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園烏開園區(qū)，并依托創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建了電商創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)業(yè)園已入駐9家企業(yè)，是集茶葉、山野菜、老苗湯養(yǎng)生等生產(chǎn)、研發(fā)于一體的綠色工業(yè)園區(qū)，目前帶動就業(yè)人員136人，預(yù)計全部入駐企業(yè)后將吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員不少于800余人；孵化基地初步建成，共分為產(chǎn)品展銷區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、項目指導(dǎo)區(qū)等，是集人才培訓(xùn)、企業(yè)孵化、主體培育、倉儲物流、電商體驗、產(chǎn)品展示為一體的電商孵化基地。

社會保險工作

1.養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)4435人，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)4215人的105.22%，征繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)3198萬元，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)2584萬元的123.76%。發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金1933萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)71971人，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)71736人的100.33%，征繳個人養(yǎng)老保險費(fèi)540萬元，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)531萬元的101.69%。累計支出1553.22萬元。

2.被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。全縣共認(rèn)定430戶1982人為雷山縣被征地農(nóng)民，目前領(lǐng)取待遇的有259人，共增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金53.96萬元，發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼2400元。

3.失業(yè)保險。全縣縣參加失業(yè)保險人數(shù)2280人，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)2216人的102.89%，征繳失業(yè)保險費(fèi)224萬元，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)175萬元的128%。失業(yè)保險金累計支出13.55萬元。

4.醫(yī)療保險。全縣參加職工基本醫(yī)療保險8329人，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)8248人的100.98%，征繳城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)2673萬元，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)2321萬元的115.17%?；踞t(yī)療保險支出1014萬元。

5.工傷保險。全縣參加工傷保險6576人，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)6428人的102.3%。征繳工傷保險費(fèi)159.67萬元,占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)126萬元的126.72%。工傷保險支出12.96萬元。

6.生育保險。全縣參加職工生育保險保6369人，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)6364人的100.08%。征繳生育保險費(fèi)152.9萬元,占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)111萬元的137.75%。支付生育保險待遇66萬元。

7.機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險。全縣從2014年10月起由財政代扣機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其在職工作人員基本養(yǎng)老保險費(fèi)和職業(yè)年金費(fèi)。2016年我縣參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老險保5566人占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)3687人的150.96%。代扣養(yǎng)老保險基金共計6566萬元，占州級下達(dá)任務(wù)數(shù)4604萬元的142.62%。

人事人才工作

完成2016年度事業(yè)單位招聘工作，共聘用79人，共辦理政府部門股級以下干部職工調(diào)動手續(xù)131人，辦理政府部門股級以下工人流動5人。辦理借調(diào)手續(xù)2人。辦理辭職手續(xù)6人。完成2015年全縣專業(yè)技術(shù)人員高、中、初級資格證書共248本。完成2016年全縣專業(yè)技術(shù)人員高、中級職稱申報評審工作，共向省、州上報評審材料28份，其中：正高級3人，副高級10人，中級15人。按照黔人通〔2001〕132號文件規(guī)定，經(jīng)考核，評定為優(yōu)秀等次515人，占應(yīng)參加考核人數(shù)的15.06%；評定為合格等次2801人，占應(yīng)參加考核人數(shù)的81.90%；不合格等次1人，占0.03%；不定等次103人，占應(yīng)參加考核人數(shù)的3.01%。與組織部、編委辦聯(lián)合印發(fā)了《雷山縣事業(yè)單位管理崗位設(shè)置管理實施辦法》的通知，開展全縣范圍的事業(yè)單位崗位設(shè)置及人員聘任業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。辦理事業(yè)單位空缺崗位補(bǔ)聘397人次。完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時日常登記審驗及資格證書審核1300余人次。

勞動監(jiān)察及勞動維權(quán)工作

扎實開展專項檢查行動，加大勞動保障監(jiān)察日常巡查力度，積極開展勞動保障法律法規(guī)的貫徹落實和宣傳，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加大違法案件查處力度，認(rèn)真貫徹落實建設(shè)工程務(wù)工人員工資支付保障制度及工資支付保障金儲存，并認(rèn)真作好群眾來訪接待。截至目前，共組織開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印⒂萌藛挝蛔袷貏趧佑霉ず?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險法律法規(guī)情況專項檢查、打擊黑中介和非法用工專項行動、農(nóng)民工工資支付專項檢查、建筑領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資清理排查行動等5次專項檢查以及不定期的主動監(jiān)察等日常檢查工作，共檢查用人單位110戶，涉及勞動者1635人次，開展以《勞動法》、《勞動合同法》和《社會保險法》為重點(diǎn)的3次大型集中宣傳活動，免費(fèi)發(fā)放勞動保障法律法規(guī)宣傳卡片、外出務(wù)工須知等小冊子、書籍4000余冊，開展咨詢服務(wù)2000余人次。共受理違法案件42件，辦結(jié)20件，其中工資支付類投訴結(jié)案數(shù)為19件，為225名勞動者追回工資210.04萬元；使用童工類舉報案件1件，并勒令其整改。共有20個工程項目儲存工資，儲存金額為564.755萬元，平均儲存比例為1.99%，保障金存儲金額和比例，和上年同期相比都有突破性的進(jìn)展。全力推進(jìn)兩網(wǎng)化建設(shè)工作，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察中隊并成功組織初任勞動保障監(jiān)察員的培訓(xùn)；將308戶用人單位的基本信息錄入系統(tǒng)，錄入企業(yè)戶數(shù)在16個縣市中排名第四，得到州人社局的認(rèn)可與肯定。

切實做好工傷認(rèn)定工作，維護(hù)人民合法權(quán)益。完成18件工傷認(rèn)定工作，督促和指導(dǎo)67家企業(yè)、1200余人依法簽訂集體合同、工資集體協(xié)議，會同有關(guān)部門開展多形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，2016年12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)月及工傷宣傳月、12.4法制宣傳日等法律政策宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)全縣24家企業(yè)完成2015年穩(wěn)崗補(bǔ)貼資格申報工作，共兌現(xiàn)補(bǔ)貼36.9萬元。分別兩次抽查調(diào)查全縣27家定點(diǎn)零售藥店、5家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

勞動人事爭議仲裁工作

始終堅持預(yù)防為主、調(diào)解為主、深入為主的原則，積極穩(wěn)妥地處理各類勞動人事爭議案件，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。共立案處理的勞動爭議6件,涉及勞動者9人，涉案金額64萬元。嚴(yán)格按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審查前來申請勞動爭議仲裁的各種資料，對不屬于勞動爭議的申訴，均耐心細(xì)致地對當(dāng)事人進(jìn)行了政策解釋，并在有條件的情況下，告知當(dāng)事人解決問題的渠道，建議當(dāng)事人向有關(guān)部門進(jìn)行反映。接待來訪單位與群眾70多人次。完成全縣企事業(yè)單位建立的20家基層調(diào)解組織掛牌制作和上墻材料印制。對2016年事業(yè)單位新聘人員和合同到期續(xù)簽、變更合同鑒證300余份。

基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)工作

基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施與縣政務(wù)服務(wù)中心合建項目審計預(yù)算總投資1401萬元，總建設(shè)面積8534.16平方米，其中：縣級服務(wù)中心7546.32平方米，大塘鎮(zhèn)、望豐鄉(xiāng)、郎德鎮(zhèn)服務(wù)中心建成并投入使用，各329.28平方米。目前縣級服務(wù)設(shè)施已完成主體工程，正在籌集資金進(jìn)行裝修，爭取2017年10月前進(jìn)駐辦公。

駐村幫扶工作

一年來，局黨組心系貧困黨員和群眾，主動深入幫扶村開展調(diào)查研究和幫扶工作，利用七一慶祝建黨95周年時機(jī)給幫扶村黨員講黨課，重溫入黨誓詞；在開學(xué)之際，組織黨員干部到幫扶村教廠村慰問入學(xué)大學(xué)生，送去慰問金1.2萬元；金秋時節(jié)，組織黨員干部幫助貧困黨員收割稻谷助秋收；扎實開展脫貧攻堅工作，積極給貧困群眾出點(diǎn)子、找路子、想法子，利用就業(yè)資源助力貧困戶開展就業(yè)崗位培訓(xùn)，成功實現(xiàn)就業(yè)30多人，關(guān)心貧困農(nóng)戶，及時送去發(fā)展資金3萬余元，積極幫助他們解決生活上的困難。重視黨員學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員意識形態(tài)管理，及時組織在職黨員、退休黨員學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話，全年共開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)活動15次，局主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課3次，開展黨員活動5次，開展警示教育3次。

三、下步工作計劃

一是繼續(xù)深化干部思想教育，加大干部學(xué)習(xí)教育力度，積極開展警示教育、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等活動，強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法制意識和服務(wù)意識，筑牢拒腐防變的思想防線。積極探索人社事業(yè)在新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作的新途徑、新方法；進(jìn)一步落實局黨組的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持一崗雙責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，實行同計劃、同部署、同檢查、同落實。

二是進(jìn)一步抓好班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)兩個條例，嚴(yán)格落實八項規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行省、州、縣有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，強(qiáng)化三公經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，努力把人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個政治堅強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實干、清正廉潔的集體。

三是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。以廣大基層職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步抓好公開招錄機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、職稱評聘、職工退休等工作，大力實施陽光工程。要從提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、公正便民等方面改進(jìn)業(yè)務(wù)工作，熱情認(rèn)真地接待每位來局信訪的群眾，聽民聲、訪民意、解民憂，用雷厲風(fēng)行的作風(fēng)取信于民，贏得人民群眾的支持和理解，促進(jìn)人社工作再上新臺階。

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