無憂保失業(yè)保險早報：對于靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的政策規(guī)定是：就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，靈活就業(yè)后，以個人身份到社會保險繳費窗口自行繳納社會保險費的，可以享受社會保險補貼。享受期限除對自首次享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長到退休外，其余人員最長不超過3年。

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員享受政策時應隨帶《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證的原件及復印件，以及繳交社會保險費的發(fā)票到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所進行申報登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所在審核時，應在就業(yè)困難人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明已享受社會保險補貼政策的年份。

而對于企業(yè)招用就業(yè)困難人員的政策規(guī)定是：企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

企業(yè)招用就業(yè)困難人員社保補貼申報時應隨帶表明就業(yè)困難人員的相關(guān)證件、《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證原件及復印件，企業(yè)參加社會保險并足額繳納包含所有所招用就業(yè)困難人員在內(nèi)的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費憑證，以及招用的就業(yè)困難人員與企業(yè)簽訂的勞動合同復印件等材料，社保補貼經(jīng)辦機構(gòu)在審核時，將在就業(yè)困難人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明已享受社會保險補貼政策的年份。

對此，社保補貼經(jīng)辦機構(gòu)該如何理解政策？就業(yè)困難人員自行繳納社會保險費享受了社保補貼政策后，再被企業(yè)招用，企業(yè)還能享受這位就業(yè)困難人員的社保補貼嗎？或者說，就業(yè)困難人員在企業(yè)就業(yè)時，將《就業(yè)失業(yè)登記證》拿給企業(yè)享受了社保補貼后，失業(yè)了，就業(yè)困難人員自謀職業(yè)再就業(yè)，自行續(xù)繳社會保險，還能享受社保補貼嗎？政策沒有明確規(guī)定。

各地在執(zhí)行政策時就會出現(xiàn)偏差。有人認為，社保補貼政策每位就業(yè)困難人員除首次享受距法定退休不足5年可享受至退休外，其余人員只能享受3年，不管是靈活就業(yè)自行繳費享受，還是企業(yè)招用由企業(yè)享受，都只能享受3年，不得重復。理由是：就業(yè)困難人員本身就是因為就業(yè)較為困難，通過自謀職業(yè)靈活就業(yè)后，考慮到他們繳納社會保險費有一定困難，才出臺社保補貼政策，給予靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員一定年度的社保補貼，幫助他們接續(xù)社會保險，以免中斷。而為鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對企業(yè)招用就業(yè)困難人員的，也給予一定時間的社保補貼，作為就業(yè)困難人員，企業(yè)解決了你們的就業(yè)，為你們?nèi)~繳納的各項社會保險費，減輕了你的負擔，因此，由企業(yè)享受你的社保補貼，減輕企業(yè)的負擔。所以，社保補貼政策個人享受和企業(yè)享受不得重復。按照這樣執(zhí)行，企業(yè)很難享受到這項政策，許多地方執(zhí)行社保補貼政策已經(jīng)多年，但幾乎沒有企業(yè)享受過。因為，企業(yè)要享受社保補貼政策，必須要提供就業(yè)困難人員本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》，而就業(yè)困難人員為了離開企業(yè)后，個人若靈活就業(yè)，需要自己享受這項政策，所以，就業(yè)困難人員不愿意將本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》提供給企業(yè)。也有人認為，社保補貼政策企業(yè)也就業(yè)困難人員應該分開享受，企業(yè)享受不影響個人享受。理由是：企業(yè)招用就業(yè)困難人員，如果在享受完社保補貼后，就把就業(yè)困難人員辭退了，就業(yè)困難人員再就業(yè)就更難了，這時，自己靈活就業(yè)來解決再就業(yè)，卻不能享受社保補貼了，這不合理。政策應該明確，企業(yè)享受與就業(yè)困難人員個人不互相影響，可以重復享受；或者，企業(yè)與就業(yè)困難人員個人只能一方享受，不得重復。政策明確了，下面才好操作。

認為，就業(yè)困難人員本身就業(yè)比較困難，不管其是否原在企業(yè)就業(yè)時被企業(yè)享受了社保補貼，其本人自謀職業(yè)靈活就業(yè)后，以個人身份自行繳納社會保險費的，仍應享受社保補貼；或者就業(yè)困難人員個人已經(jīng)享受的社保補貼，再被企業(yè)招用，企業(yè)為其繳納了社會保險費的，企業(yè)仍可享受社保補貼。因此，建議：就業(yè)困難人員自行繳費享受與企業(yè)招用享受可重復。這樣可鼓勵企業(yè)多吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，也有利于促進就業(yè)再就業(yè)。

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