無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：日前，西安市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃出臺。規(guī)劃中總結(jié)了西安市十二五期間人力資源和社會保障工作取得的主要成就和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、建設(shè)絲路新起點(diǎn)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等方面分析了西安市人社事業(yè)十三五時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了未來5年的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

未來五年，西安市將把以人為本作為人社工作的基本遵循，進(jìn)一步做好各項(xiàng)民生工作，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果；把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把改革作為激活動力、釋放紅利、推動發(fā)展的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新；把公平正義作為社會和諧的重要條件，努力形成更公平的制度體系，讓更多人民群眾享受到更公平和更高水平的就業(yè)、社保、人事人才、收入分配、勞動關(guān)系等人力資源和社會保障公共服務(wù)；把可持續(xù)作為制度穩(wěn)健運(yùn)行的基本要求，從實(shí)際出發(fā)制定政策，使各項(xiàng)民生工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；把堅(jiān)守底線作為保障和改善民生的重大原則，牢牢守住保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益這一底線。以人為本、改革創(chuàng)新、公平正義、可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)守底線，這5條基本原則，充分體現(xiàn)人社部門對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享等發(fā)展理念的積極思考和主動實(shí)踐。

未來五年，西安市將積極實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，力爭累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)300萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；社會保障制度更加公平更可持續(xù)，到十三五期末參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)638萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)485萬人、失業(yè)保險(xiǎn)達(dá)150萬人、工傷保險(xiǎn)達(dá)157萬人、生育保險(xiǎn)達(dá)120萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率不低于99%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率不低于95%；加快邁入人才強(qiáng)市行列，人才資源總量達(dá)到164萬人，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例為10:40:50；人事制度和收入分配制度改革進(jìn)一步深化；勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到94%，勞動保障監(jiān)察投訴舉報(bào)案件結(jié)案率不低于97%；公共服務(wù)能力明顯提升，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，互聯(lián)網(wǎng)+與各項(xiàng)工作全面融合。

未來五年，西安市將從六個(gè)方面著力強(qiáng)化人社領(lǐng)域工作：一是堅(jiān)持把就業(yè)擺在優(yōu)先位置，重點(diǎn)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。以全面提高勞動者素質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)化職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)；強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；加大失業(yè)調(diào)控工作力度。二是全力做好社會保障工作，重點(diǎn)完善社會保障制度體系。完善社會保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高社會保險(xiǎn)待遇水平，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管，增強(qiáng)社會保險(xiǎn)服務(wù)能力。三是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高層次人才、高技能人才以及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快人才國際化進(jìn)程，做好引進(jìn)國外智力工作，強(qiáng)化人才服務(wù)。四是深入實(shí)施人事制度和工資收入分配制度改革，重點(diǎn)形成科學(xué)的用人和分配機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)，深化事業(yè)單位人事制度改革。加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置各項(xiàng)工作。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度，推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。五是全力維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)維護(hù)好企業(yè)和職工合法權(quán)益。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動人事爭議處理效能建設(shè)和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。以有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化、享受公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作。六是大力推進(jìn)公共服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)信息化建設(shè)。包括：建設(shè)智慧人社、法治人社、標(biāo)準(zhǔn)人社。

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