無憂保失業(yè)保險早報：人力資源和社會保障工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，一頭肩負黨和政府的層層重托，一頭滿載人民群眾的殷殷期盼，既是社會關(guān)注的聚光點，也是改善民生的落腳點。如何把惠民利民政策落到實處，讓人民群眾有更多獲得感，重慶市綦江區(qū)人力社保局在兩學一做學習教育中，通過學與做來加強思想作風建設(shè)，解決突出問題，結(jié)合人力社保工作實際，把兩學一做教育學習與弘揚崇高偉大的長征精神、頑強拼搏的奧運精神、積極向上的先進精神相結(jié)合，著力在黨員干部中凝聚傳承局興我榮、局衰我恥的正能量，唱響發(fā)出發(fā)揮作用、人人有份的好聲音，把全局黨員干部擰成一股繩，熔鑄傳承不畏艱難、積極進取、無私奉獻的人力社保正能量。通過大力開展四進工程深入基層一線，貼近群眾期盼，用腳步丈量服務群眾最后一公里。

進園區(qū)，開啟服務企業(yè)直通車

這次送法上門，不僅給我們普及了最新的法律法規(guī)知識，還為我們公司規(guī)范化、法制化運行提供了的法律保障，真是太好了。說起參加人社政策大講堂的感受，綦江區(qū)航墻鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理藺勇豎起了大拇指。

3月9日上午，區(qū)人社局組織勞動保障監(jiān)察大隊、勞動關(guān)系科、養(yǎng)老保險科、工傷科、失業(yè)保險科、仲裁院等相關(guān)科室工作人員到綦江區(qū)工業(yè)園區(qū)開展了一次政策法規(guī)業(yè)務培訓班，受到園區(qū)企業(yè)和員工的熱烈歡迎。

活動中，針對企業(yè)及員工遇到的社會保險繳納、工資待遇支付、勞動合同簽訂等涉及勞動維權(quán)的問題，人社局的工作人員現(xiàn)場做了詳細的解答和指導，并就企業(yè)和員工共同關(guān)注的特殊工時制度、兩倍補償金、加班工資等熱點難點問題進行了共同探討和釋疑，幫助企業(yè)在法律法規(guī)的框架內(nèi)提升和改進企業(yè)經(jīng)營管理水平。現(xiàn)場還發(fā)放了《人力社保政策簡明讀本》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南》等政策法規(guī)資料2000余份。

2016年以來，該局對區(qū)內(nèi)90家重點監(jiān)測企業(yè)實行進企培訓，累計培訓人力資源干部460人次；指導企業(yè)用工209家，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達100%；現(xiàn)場化解矛盾14起，維護勞雙資雙方合法權(quán)益640余萬元。通過上門走訪、電話通知、QQ群發(fā)布、報社、電視臺專題報道等多種方式大力宣傳落實重慶市小微困難企業(yè)繳費政策，審批小微企業(yè)552家，困難企業(yè)358家，全區(qū)五險降費已達6000余萬元，預計全年降費將達1.6-1.7億元。

進社區(qū)，設(shè)立便民服務終端站

以前辦理就失業(yè)登記證、補辦社?？?、辦理小額擔保貸款都要往區(qū)人力社保局跑?，F(xiàn)在好了，區(qū)人力社保局對5大類22項業(yè)務實施便民服務到基層，工傷、生育、養(yǎng)老、就業(yè)都可以在街鎮(zhèn)社保所和村社網(wǎng)點辦理，真是太方便了。說起村里的便民服務站，正在這里咨詢政策的永新鎮(zhèn)紫荊村村民曹樹平一臉的喜悅。

綦江區(qū)人力社保局在開展兩學一做教育活動時，前移服務窗口，延伸服務網(wǎng)絡，依托街鎮(zhèn)社保服務平臺和村居便民服務網(wǎng)點，采取以點帶面、輻射周邊的方式開展區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)兩級經(jīng)辦、三級服務體系建設(shè)。該局局長鄭仕全告訴，為了打好便民服務到基層這場硬仗，區(qū)政府專門印發(fā)了《關(guān)于開展勞動就業(yè)和社會保障便民服務到基層工作的通知》，先是拓展街鎮(zhèn)社保所綜合服務功能，按照應進必進、便民利民原則，只要是符合條件的便民服務事項一律在街鎮(zhèn)服務窗口辦理，實現(xiàn)一個門、一站式服務。在此基礎(chǔ)上，綦江區(qū)進一步強化村級便民服務網(wǎng)點建設(shè)，將業(yè)務代辦、資料填寫、待遇查詢、就業(yè)招聘、政策宣傳等服務性事項全部納入服務網(wǎng)點。

像我們這些腿腳不方便的老年人，村干部收材料、驗指紋都親自到家里來，還是黨和政府政策好啊，我們老百姓心里感覺很熱絡。紫荊村78歲的郭大爺豎著大拇指對說。

據(jù)了解，僅永新鎮(zhèn)紫荊村便民服務網(wǎng)點就覆蓋了周邊11個大小村莊，周圍的群眾辦事半徑不超過4公里，占到全區(qū)88%的行政村，結(jié)束了群眾起早摸黑去辦事的歷史。

進鄉(xiāng)村，實現(xiàn)精準扶貧奔小康

對于貧困地區(qū)的群眾來講，就業(yè)具有最直接和最現(xiàn)實的意義。近年來，該局把就業(yè)扶貧、社保兜底作為精準扶貧脫貧的重要著力點，從政策上予以傾斜，從資金上給予支持，把就業(yè)工作和社會保障與整村脫貧致富緊密銜接起來，重點做好充分就業(yè)村創(chuàng)建、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出、零就業(yè)家庭就業(yè)、貧困大學生就業(yè)、勞動技能培訓等方面的工作。

去年，我在鎮(zhèn)上開發(fā)的公益性崗位上做街道清掃工作，幫我解決了就業(yè)和吃飯問題，區(qū)就業(yè)人才局還給我提供了2萬元的小額擔保貸款，種了2畝布郎李和3畝無花果，今年100只鴨子全部出欄，又補充了200只幼苗，毛收入3萬余元。說起自己的變化，橫山鎮(zhèn)的劉榮明對自己的生活感到很滿足。他說，雖然剛剛脫貧，但按目前的發(fā)展勢頭，只要肯干總會奔上小康，最近，他還報名參加了區(qū)人力社保局舉辦的農(nóng)村實用技能培訓班，學會了果樹嫁接和病蟲害防治。

這只是眾多通過產(chǎn)業(yè)扶持，就業(yè)幫扶成功自主創(chuàng)業(yè)的一個典型，還有很多像劉榮民一樣的農(nóng)民通過技能培訓、政府引導，有效解決了就業(yè)脫貧問題。

據(jù)介紹，該局為了增強貧困地區(qū)的造血功能，對農(nóng)村勞動力進行免費技能培訓，大力實施貧困人員職業(yè)技能培訓三年行動計劃，充分考慮貧困人員的培訓需求和意愿，確保到每一名有培訓意愿的貧困人員應訓盡訓，實現(xiàn)貧困戶1戶1人1技能全覆蓋，加強培訓后的跟蹤服務，及時推薦就業(yè)崗位。至今，已針對貧困人員開展培訓30余期，開展就業(yè)適應性培訓、中式烹飪師、月嫂、養(yǎng)老護理等培訓752余人；對各類就業(yè)困難群體提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，指導幫助3200余名就業(yè)困難人員成功就業(yè)，開發(fā)公益性崗位安置200余戶零就業(yè)家庭就業(yè)；通過就業(yè)援助月、春風行動等活動，為群眾送政策、送崗位、送溫暖；對就業(yè)困難人員面對面地了解情況，登記造冊，實行動態(tài)管理。通過解決困難群體的就業(yè)問題，實現(xiàn)就業(yè)一個，脫貧一戶，帶動一批的目標。

進校園，實施創(chuàng)業(yè)服務零距離

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落到實處，讓高校學生享受創(chuàng)業(yè)服務零距離。近年來，綦江區(qū)開通人社服務進校園，進一步推動高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鄭仕全介紹，為激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新一池春水，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，綦江區(qū)人社局創(chuàng)新服務方式，整合就業(yè)、社保、小額擔保貸款、人才引進等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，聯(lián)合市、區(qū)內(nèi)高校和中職學校合力打造兩園、三代辦人力資源服務平臺，讓高校和中職學校畢業(yè)生不出校門即可享受零距離創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。

目前，該人力資源服務平臺集合了創(chuàng)業(yè)培訓園、創(chuàng)業(yè)孵化園及小額擔保貸款代辦、人事關(guān)系代辦、五險參保代辦五大服務功能，對接互聯(lián)網(wǎng)+，按照互聯(lián)網(wǎng)+高校+創(chuàng)業(yè)+服務的模式，實現(xiàn)人社、企業(yè)、高校的深度融合。

2014年，在泛海揚帆重慶大學生創(chuàng)業(yè)行動中，我的慕澄港式甜品連鎖服務計劃項目得到服務平臺大力推薦，代表綦江區(qū)參加全市角逐，獲得3萬元的創(chuàng)業(yè)資助，區(qū)人力社保局還安排我到上海參加為期10天的深度創(chuàng)業(yè)培訓?，F(xiàn)在我的連鎖店在全市已經(jīng)開了8家，規(guī)模是越來越大。慕澄港式甜品項目負責人周澄亮回憶起當時的情形還是滿臉的驕傲。

據(jù)了解，該區(qū)人力資源服務平臺已實現(xiàn)高校畢業(yè)生實名制登記及定制服務工作，發(fā)布就業(yè)信息14000余，發(fā)放大學生貸款265萬元，貼息金額達75.2萬元；引領(lǐng)大學生成功創(chuàng)業(yè)184人；推送21個項目參加2016第二屆中國創(chuàng)業(yè)大賽，其中16個項目報名成功，11個項目通過了全國海選。推薦2個項目參加全市公開征集大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成果活動。篩選出58個大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目參加2016泛海揚帆重慶大學生創(chuàng)業(yè)行動。向全市推薦該區(qū)13名行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)成功者、國企高管等人士進入全市創(chuàng)業(yè)培訓師資，為各類創(chuàng)業(yè)者提供服務。

目前，該區(qū)人力資源服務平臺已經(jīng)覆蓋重慶教育學院、重慶工商大學、南方翻譯學院、三峽職業(yè)學院、重慶信息技術(shù)職業(yè)學院等市、區(qū)高校，下一步，該平臺還將延伸到四川攀枝花、瀘州和貴州遵義等規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)培訓園和創(chuàng)業(yè)孵化園，吸引和幫扶更多高校畢業(yè)生到該區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

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