無憂保失業(yè)保險早報：有巨大利益的地方就會有人冒險犯罪，社會保險事業(yè)也不例外。2015年7月6日，新華社刊發(fā)了一則電訊。稱：陜西漢中查處重大社保違法案件，漢中社保中心一些人私分國資200余萬元，張志鵬先后22次侵吞失業(yè)保險金140余萬元。同年8月中國青年報報道：社?；饘ｍ棇徲嬀境鲂Q食國資的碩鼠等等。像這樣盜取社?；鸬陌咐?，生活中屢見不鮮，讓人震驚，這個問題已引起人們的高度關注，成為社會一個熱點問題，如果該問題得不到及時和妥善解決，直接影響到人民群眾的根本利益，影響到經濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。

分析過程

冰凍三尺非一日之寒，造成以上社保安全問題的原因是多方面的、深層次的，但主要有以下原因：首先，監(jiān)管不到位，制度不完善，是上述犯罪份子能夠屢屢得手的根本原因。其次，一些干部職工法制意識淡薄，貪圖享樂、抗腐能力弱，加上單位內部管理混亂，社?；疬\行不透明，黨風廉政建設不健全、清正廉潔氛圍不濃厚是重要原因。

黨十八大報告深刻指出：反對腐敗、建設廉潔政治是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。這一論斷體現(xiàn)了黨風廉政建設重要性和緊迫性認識的不斷深化。我們務必將這種認識發(fā)揚光大，加強黨風廉政建設，轉變干部工作作風，提高干部抗腐防變能力，確保社?；鹪诟鱾€環(huán)節(jié)安全運行和專款專用。

自2011年城鄉(xiāng)居民社會保險試點在環(huán)江開展以來，環(huán)江就把這一社?；菝裾弋斪稣攸c工作落到實處，加強黨風廉政建設，歷盡艱辛，克服困難，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和社會保險工作順利開展，成效顯著：城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)從2011年5萬人增加到了2015年15萬人，參保率達100％；60周歲以上享受養(yǎng)老保險待遇人數(shù)4.2萬人，發(fā)放養(yǎng)老金4922.4萬元，發(fā)放率達100%。全縣享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老待遇7281人，支出養(yǎng)老待遇1.69億元，養(yǎng)老金發(fā)放率也達100%；醫(yī)療保險費收入2705萬元，支出2677萬元；失業(yè)保險費收入314萬元，支出186萬元等。

面對社保如此龐大的參保人員和流動資金，如此眾多的社保基金出入口和風險點，環(huán)江縣人社局領導未雨綢繆，加強管控，落實責任，建立健全基金內控機制，提升監(jiān)管手段，結合黨風廉政建設和反腐斗爭與做好社保各項工作有機結合起來，做到業(yè)務工作與反腐倡廉工作同部署、同檢查、同落實，促進了社保各項工作快速、健康發(fā)展。

成果實施及應用

為深入扎實推進黨風廉政建設和反腐斗爭與做好社保各項工作，進一步轉變干部隊伍工作作風，提高干部隊伍思想素質，確保社?；鸢踩\行和?？顚Ｓ?，我們總結了以下經驗并積極應用：

加強監(jiān)管，完善制度。為了更好的監(jiān)督管理及更好的服務群眾，2015年初，環(huán)江縣人社局將原來地點分散、業(yè)務相對獨立的勞保所、醫(yī)保所等五險優(yōu)化到一起辦公，成立了環(huán)江毛南族自治縣社會保險事業(yè)局，整合成了社保申報繳納、參保登記、待遇結算、稽核、信息管理等一條龍服務的業(yè)務模式。并制定了以廉政風險防控機制為重點的各項制度：《環(huán)江毛南族自治縣社保集體議事制度》《社?；鹭攧罩贫取贰秲炔靠刂茣盒修k法實施細則》等多項制度；同時建立起了覆蓋各險種、各業(yè)務的社保經辦業(yè)務流程及風險點防控圖，查找出經辦業(yè)務廉政風險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定了相應的防控措施，加強了從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。

加強教育，提高素質。為提高干部職工拒腐防變能力，局黨組經常開展教育活動，組織全體黨員干部學習反腐倡廉專題黨課，對領導干部進行理想信念和宗旨、黨性黨風黨紀、法制和誠信教育；組織全體黨員干部深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等內容；同時建立黨風廉政專欄、制作廉政文化長廊，開展反腐倡廉警示教育，以案明紀、引以為戒，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，增強拒腐防變的免疫力。幾年來，該單位沒有發(fā)生一起違法違紀案件。

加強領導，明確責任。強化黨組成員一崗雙責、誰主管，誰負責和分管領導負責制原則，要求黨組成員在抓好本職所分管業(yè)務工作的同時抓好分管部門黨風廉政工作。局長與各科室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到各個科室，各個股室廉潔自律能力不斷得到提高。

強化作風，提供保障。全面提升機關效能建設，樹立良好的人社隊伍形象。認真落實中央關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定精神和市、縣紀律作風要求。先后出臺了《工作紀律管理制度》、《工作人員作風建設績效考評獎懲辦法》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項禁令和規(guī)定，為社保各項工作和基金安全提供了有力保障。

結論

黨風廉政建設工作對社保事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著重要的意義，要把加強黨風廉政建設長期堅持下去，加強對領導干部的宣傳教育，深化制度建設，強化監(jiān)督管理，只有這樣，才能加強黨風廉政建設的執(zhí)行力，才能促進社保各項工作快速、健康發(fā)展，確保社?；鸢踩\行。

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