無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：政策體系完善服務(wù)體系健全

：目前，京津冀女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系建設(shè)情況如何？

鄢圣文：從創(chuàng)業(yè)扶持來(lái)看，據(jù)北京市婦女聯(lián)合會(huì)調(diào)查顯示，北京市分別有0.9%的女性和1.7%的男性曾經(jīng)獲得過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款。在獲得過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款的人中，女性和男性獲得商業(yè)貸款的分別占36.4%和61.9%。其中，獲得政府貼息、低息或其他形式小額擔(dān)保貸款的女性和男性分別占63.6%和28.6%，農(nóng)村女性獲得政府貼息、低息或其他形式的小額擔(dān)保貸款的比例為75%。

從就業(yè)促進(jìn)來(lái)看，北京市出臺(tái)了《關(guān)于支持北京巧娘手工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)》《北京市小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金管理辦法》，全年累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款2361.9萬(wàn)元；北京市聯(lián)合中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)等共同啟動(dòng)母親創(chuàng)業(yè)循環(huán)金小額貸款項(xiàng)目，面向創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放循環(huán)金200萬(wàn)元。

從女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)和管理建設(shè)情況來(lái)看，京津冀共同促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加強(qiáng)婦女優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，共同尋找婦女手工制作、巾幗家政服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作結(jié)合點(diǎn)；京津冀三地抓住契機(jī)，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策的貫徹落實(shí)；積極推進(jìn)《政策法規(guī)性別影響評(píng)估操作指南》的編制工作，為制定或修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件提供科學(xué)依據(jù)，提升源頭參與政策法規(guī)制定工作的可操作性。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響女性就業(yè)

：當(dāng)前京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何？對(duì)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)有影響嗎？

鄢圣文：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年京津冀三地GDP總量達(dá)到66474.5億元，占全國(guó)GDP總量的10.4%，2015年則達(dá)到69312.9億元，占全國(guó)的10.2%。但是，京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從人均GDP看，2014年，北京、天津人均GDP均超過(guò)1.6萬(wàn)美元，而河北僅為6500余美元，不足京津的1/2；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，北京以第三產(chǎn)業(yè)為主，比重達(dá)到77.9%，并呈明顯的高端化趨勢(shì)，天津、河北第二產(chǎn)業(yè)比重仍占一半左右，分別為49.4%和51.1%；從城鎮(zhèn)化率看，京津冀三地城鎮(zhèn)化率分別為86.4%、82.3%和49.3%。綜合判斷，北京已進(jìn)入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化階段后期，而河北尚處于工業(yè)化階段中期。因此，地區(qū)發(fā)展不平衡對(duì)女性就業(yè)產(chǎn)生很大影響。

：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)對(duì)女性就業(yè)造成什么影響？

鄢圣文：隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)，技術(shù)對(duì)人工的取代越來(lái)越普遍，業(yè)務(wù)外包將更為便捷，互聯(lián)網(wǎng)也會(huì)帶來(lái)一些傳統(tǒng)領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會(huì)的減少。這種勞動(dòng)力需求的結(jié)構(gòu)性調(diào)整并非單純針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)，而是技術(shù)不斷進(jìn)步產(chǎn)生的結(jié)果，也是對(duì)原有生產(chǎn)要素進(jìn)行重新分配，是原有的舊的經(jīng)濟(jì)方式和流程向新的方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的結(jié)果。新技術(shù)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少了傳統(tǒng)工人所做的一般性工作。有些原來(lái)由人工完成的工作將會(huì)被設(shè)備取而代之，從而帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少。在某種情況下，如果新技術(shù)使整個(gè)行業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型，那么很多傳統(tǒng)企業(yè)會(huì)倒下，為一些更小的企業(yè)提高市場(chǎng)份額帶來(lái)成長(zhǎng)空間。很多女性從事傳統(tǒng)行業(yè)的工作，這給她們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。在一項(xiàng)關(guān)于技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)影響的調(diào)查結(jié)果顯示，女性選擇工作穩(wěn)定性發(fā)生變化的占35.6%，技術(shù)進(jìn)步會(huì)引起失業(yè)的占26%，增加公司和個(gè)人新技術(shù)培訓(xùn)成本的達(dá)21.9%，會(huì)有新的崗位產(chǎn)生的占16.4%。這說(shuō)明女性已經(jīng)受到或者預(yù)計(jì)自己即將受到互聯(lián)網(wǎng)+所帶來(lái)的就業(yè)狀況影響。

受北京疏解非首都功能?chē)?yán)控增量、疏解存量、重組區(qū)域功能以及發(fā)展用人較少的高端產(chǎn)業(yè)等影響，在問(wèn)及若企業(yè)遷到外地，是否愿意隨企業(yè)外遷這一問(wèn)題時(shí)，有8.5%的女性愿意隨企業(yè)遷走，有91.5%的女性不愿意隨企業(yè)遷走，將重新在本地找工作。這更加說(shuō)明工作地點(diǎn)對(duì)女性來(lái)講具有重要影響。隨著傳統(tǒng)制造業(yè)高污染高耗能企業(yè)的遷出，女性勞動(dòng)者由于更傾向于照顧家庭而不愿意隨企業(yè)遷出，那么就面臨重新就業(yè)的問(wèn)題。

三地制度融合推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

：對(duì)于促進(jìn)京津冀女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)，您有何建議？

鄢圣文：促進(jìn)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)是新時(shí)期提升女性地位的重要措施。研究女性就業(yè)的現(xiàn)狀也是為政府在制定政策時(shí)多一些聯(lián)系實(shí)際的感性材料。從根源上來(lái)講，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的制約，男性和女性仍然存在生產(chǎn)率方面差距。我們應(yīng)當(dāng)在承認(rèn)差別的基礎(chǔ)上制定適合女性的政策，充分體現(xiàn)政府責(zé)任，有效保障女性的勞動(dòng)權(quán)益。

第一，要進(jìn)行崗位開(kāi)發(fā)。互聯(lián)網(wǎng)+背景下，在線客服、在線投訴處理等新的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)大量出現(xiàn)。女性大多具有溝通能力、表達(dá)能力強(qiáng)及親和度高等特征，可以在技術(shù)革新創(chuàng)造的機(jī)遇中，找到適合自己的工作。同時(shí)要改變?nèi)肆Y源環(huán)境。要從勞動(dòng)工具環(huán)境、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)制度環(huán)境、職業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和人口生產(chǎn)環(huán)境的改革創(chuàng)新入手，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，改善勞動(dòng)工具，建立靈活彈性的工作制度等。

第二，對(duì)培訓(xùn)、流動(dòng)、健康和家庭這四個(gè)要素進(jìn)行提升。首先，加大對(duì)女性的教育投資力度，通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)女性的技術(shù)能力。女性獲得的人力資本投入普遍少于男性，加強(qiáng)對(duì)女性的職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其謀生技能，成為四個(gè)要素中的首要環(huán)節(jié)。其次，擴(kuò)大就業(yè)時(shí)的流動(dòng)范圍和搜尋工作的范圍。由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致一些女性勞動(dòng)者找不到合適的工作，這就需要政府部門(mén)從社會(huì)保障制度出發(fā)完善女性就業(yè)保障措施，同時(shí)及時(shí)有效地提供相關(guān)就業(yè)信息，整體上對(duì)女性的就業(yè)能力進(jìn)行升級(jí)，增強(qiáng)女性的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，平衡工作與家庭關(guān)系。大多數(shù)女性面臨來(lái)自工作和家庭的雙重壓力。平衡工作與家庭的關(guān)系，需要家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化，由社會(huì)來(lái)承擔(dān)一部分照顧家庭的責(zé)任。這有利于女性積極投身到工作中去，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，提升自身的社會(huì)地位。

第三，促進(jìn)制度相互融合，保證女性應(yīng)有的就業(yè)權(quán)益。要圍繞非首都核心功能的疏解以及京津冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，推動(dòng)建立開(kāi)放、有序的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立區(qū)域統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和勞務(wù)協(xié)作會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力規(guī)范有序合理流動(dòng)；研究實(shí)施幫扶政策，支持京籍就業(yè)人口隨非首都功能疏解人隨事走、職住一致；推動(dòng)北京市的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)與津冀對(duì)接，探索建立異地居住就業(yè)的本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)管理、失業(yè)保險(xiǎn)收繳發(fā)放和就業(yè)幫扶等促進(jìn)就業(yè)合作模式。這些措施都有助于三地女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的解決，化挑戰(zhàn)為機(jī)會(huì)。

無(wú)憂保采用專(zhuān)業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社保”的個(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無(wú)憂保微信號(hào)，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。

小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515