無憂保失業(yè)保險早報：按照縣委、縣政府跟上級黨委、政府立下的軍令狀，到2020年，雷山縣將與全國全省同步全面建成小康社會。屆時，將迎來第一個百年奮斗目標(biāo)，得按之前的承諾向人民、向歷史交出的答卷。在這改革進入深水區(qū)，爬坡過坎的緊要關(guān)頭，如何圍繞中心、服務(wù)大局，打好主動仗，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供人力資源和社會保障工作支持。在重新溫習(xí)尹蔚民部長在全國市縣人力資源社會保障局長培訓(xùn)班作的如何當(dāng)好市縣人力資源社會保障局長的專題報告，并結(jié)合上級人力資源和社會保障部門相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)講話精神以及這些年自己的一些經(jīng)驗和體會，我認為未來5年雷山縣人力資源和社會保障工作還得仍然從以下幾個方面入手。

一、實施更加積極的就業(yè)政策，全面提升就業(yè)服務(wù)。過去，雷山縣勞動力長期供大于求，總量矛盾是就業(yè)的主要矛盾；現(xiàn)在隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，勞動年齡人口減少，就業(yè)總量矛盾相對有所緩解，但結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。一是穩(wěn)步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。十三五期間，全縣就業(yè)將實現(xiàn)一個充分、二個全面、三個完善、四個促進的目標(biāo)，即：社會總體處于比較充分的就業(yè)狀態(tài)；就業(yè)政策得到全面落實，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)得到全面推進；積極就業(yè)政策進一步完善，就業(yè)制度和工作機制進一步完善，公共就業(yè)服務(wù)體系進一步完善；促進公平就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、體面就業(yè)、市場就業(yè)得到基本實現(xiàn)。不斷完善稅費減免、財政貼息、崗位補貼、培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、技能鑒定補貼等就業(yè)扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款政策落實力度，擴大扶持對象范圍，促進各類群體以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是不斷增強公共就業(yè)服務(wù)能力，加大職業(yè)培訓(xùn)力度。建立功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者免費提供就業(yè)信息、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等服務(wù)。擴大就業(yè)規(guī)模，力爭十三五期間累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，爭取完成培訓(xùn)3200人以上。

二、以更加公平更可持續(xù)為目標(biāo)，加快社會保障體系制度建設(shè)。新形勢下，要發(fā)揮好社會保障制度托底作用，就要突出重點，做好各項制度的調(diào)研落實，抓好實施銜接，讓社會保障改革紅利更多更好惠及于民。未來5年，要積極實施全民參保計劃，堅持以養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為重點，統(tǒng)籌推進其他社會保險制度改革，實現(xiàn)機制制度更加完備、法定人群全面覆蓋、基本保障穩(wěn)固可靠、基金運行安全有效、管理服務(wù)高效便捷的改革目標(biāo)，著力解決籌資能力弱化與支付需要擴大的矛盾，積極為經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障，讓城鄉(xiāng)居民更多更公平地共享改革發(fā)展成果。力爭全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險參保人數(shù)分別達到10000人、8000人、5000人、6000人、8000人以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達80000人以上，基本養(yǎng)老保險覆蓋率達95％以上，60歲以上城鄉(xiāng)老年居民實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

三、以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動為目標(biāo)，加強高層次和技能人才隊伍建設(shè)。人才資源是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。未來5年，我們要深入實施人才強縣戰(zhàn)略，緊扣大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大文化、大旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、引進、評價、激勵保障機制，減除人才流動障礙，積極引進一批高層次急需緊缺人才特別是大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。要切實推進各類人才政策落實，營造出尊重人才的社會環(huán)境和平等公開、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，努力形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有強大競爭力的制度優(yōu)勢，加快造就一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍和企業(yè)急需、緊缺的技能型復(fù)合型人才隊伍，力爭全縣人才資源總量達到1.5萬人以上，其中，專業(yè)技術(shù)人才總量達到6000人以上，技能人才總量達到4000人以上，農(nóng)村實用人才達5000人以上。

四、以提高干部人事管理水平為目標(biāo)，不斷深化人事制度改革。按照中央、省、州、縣關(guān)于干部人事制度改革的總體部署和從嚴(yán)管理干部的一系列要求，扎實推進各項工作。未來5年，我們要進一步推動公務(wù)員管理改革創(chuàng)新，深化分類改革，全面推進職務(wù)與職級并行制度，加強能力和作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊伍。要深入實施事業(yè)單位人事管理條例，依法規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。要深化人事制度改革，深入研究突出矛盾和問題，努力形成符合事業(yè)單位特點、規(guī)范有序、充滿活力的人事管理制度。要立足職能職責(zé)，全力落實好軍隊改革期間軍轉(zhuǎn)安置各項工作。要進一步推進工資制度改革，統(tǒng)籌平衡好各方面群體的利益關(guān)系，落實工資正常增長機制，完善適應(yīng)機關(guān)事業(yè)單位特點的工資制度。積極配合有關(guān)部門全面推進企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革。

五、以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，切實維護職工和企業(yè)合法權(quán)益。新形勢下，勞動關(guān)系仍處于矛盾多發(fā)期。我們要加強對勞動關(guān)系形勢的分析研判，突出工作重點，強化工作措施，不斷加強勞動關(guān)系矛盾系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。未來五年，我們要切實加強勞動關(guān)系風(fēng)險的分析研判，建立防控預(yù)案，特別是抓好農(nóng)民工工資支付保障，在開展清欠治理的基礎(chǔ)上，進一步研究完善全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的措施，健全解決問題的長效機制。要創(chuàng)新勞動監(jiān)察執(zhí)行方式，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，力爭勞動關(guān)系領(lǐng)域不出現(xiàn)重大群體性事件等影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，努力建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

六、以推進法治人社建設(shè)為目標(biāo)，不斷提高依法執(zhí)政能力和素質(zhì)。新常態(tài)下，推進人社工作發(fā)展，全面深化改革，需要法治提供全方位保障。未來5年，我們要把依法行政作為全系統(tǒng)干部職工履職的基本理念，運用法治思維和法治方式，不斷提高依法推進深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，健全權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，保證權(quán)力規(guī)范運行，實現(xiàn)各項行政活動全面納入法治化軌道。

七、以促進公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，更加注重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以為群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)為目標(biāo)，不斷推進人力資源社會保障公共服務(wù)下沉。未來5年，我們要在推進信息化建設(shè)上下功夫，全力打造信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要改進數(shù)據(jù)調(diào)查方式，優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)，及時、準(zhǔn)確、全面、動態(tài)地掌握數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，善于用數(shù)據(jù)說話，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析對決策的支撐作用。要全面完成縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)平臺設(shè)施建設(shè)，加大建設(shè)工作力度。

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