無憂保失業(yè)保險早報：今年以來，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)新形勢和供給側(cè)改革對人社工作提出的新要求，棗陽市人社局以穩(wěn)定就業(yè)形勢為出發(fā)點，以支持企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導向，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標，以保障改善民生為著力點，努力發(fā)揮人社部門民生職能和調(diào)節(jié)作用，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量的增長做出積極貢獻。

一是突出精準二字，保持就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。供給側(cè)改革過程中，人社部門首要任務(wù)是保障勞動者就業(yè)更加充分，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。一是大力實施企業(yè)空崗報告制度。聯(lián)合市經(jīng)信局、企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會共同制定下發(fā)《關(guān)于建立用人單位空崗信息報告制度的通知》，及時掌握企業(yè)和個體工商戶的用工需求，在企業(yè)和人社部門之間建立了缺崗信息長效收集制度，為實施更加精準的就業(yè)政策奠定了基礎(chǔ)。二是開展系列就業(yè)專項招聘服務(wù)活動。發(fā)揮人力資源市場就業(yè)主渠道作用，組織開展春風行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和就業(yè)援助月等公共就業(yè)專項活動，采取趕集式、專場式傳統(tǒng)招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘線下線上相結(jié)合的方式，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)供需對接。積極開發(fā)公益性崗位，切實做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)及就業(yè)困難群體的就業(yè)工作。一季度，全市共有170家用人單位通過市人力資源市場招聘，活動期間共舉辦24場大型專場招聘會，發(fā)布各類用工信息1865條，提供就業(yè)崗位7800多個，達成就業(yè)意向1200多人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2345人，幫助困難群體就業(yè)486人，幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)793人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.67%。三是加強平臺建設(shè)，為企業(yè)用工提供硬保障。為了適應(yīng)新形勢要求，我局加大投入，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、吳店工業(yè)園區(qū)和興隆回歸創(chuàng)業(yè)園區(qū)分別新設(shè)立了三個人力資源分市場，以政策扶持指導、社會資源服務(wù)為總思路，邀請市內(nèi)三家民營中介機構(gòu)分別入駐，長期開展企業(yè)招聘、職業(yè)介紹工作，充分發(fā)揮它們基層公共就業(yè)信息平臺作用，為當?shù)毓I(yè)園區(qū)企業(yè)和城鄉(xiāng)勞動者提供高效快捷的用工和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四是充分發(fā)揮保險預防功能，促進就業(yè)崗位總體穩(wěn)定。為促進實體經(jīng)濟發(fā)展，2015年共為全市符合條件的37家企業(yè)、單位，發(fā)放穩(wěn)崗補貼184.05萬元，涉及職工達到7044人，有效預防了大規(guī)模失業(yè)下崗情況的發(fā)生。

二是突出激活二字，大力扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是實施貸款新政，助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過簡化貸款程序，擴寬擔保方式和擴大擔保范圍等措施，持續(xù)推動小額擔保貸款發(fā)放，有利助推雙創(chuàng)工作。一季度共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款830萬元，新增各類創(chuàng)業(yè)主體達到750個。二是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓為抓手，提高用工就業(yè)質(zhì)量。鼓勵和支持校企對接、校企合作，聯(lián)合開展訂單式、定向式培訓，倡導技能就業(yè)理念，提高就業(yè)質(zhì)量。一季度，我市共組織各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1163人，扶持112人成功創(chuàng)業(yè)，直接帶動就業(yè)135人。轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力4206人，其中本地企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1468人，跨地區(qū)勞務(wù)輸出農(nóng)村勞動力2738人。三是降低社會保險費率，為企業(yè)減負。在去年3月和10月，分別降低了失業(yè)保險費率、工傷保險費率和生育保險費率。費率降低后，每年為企業(yè)減少社保費支出達872萬元，有效減輕了企業(yè)負擔，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好環(huán)境。四加強人才引領(lǐng)，為企業(yè)提供人才支撐。堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為全市重點項目、產(chǎn)業(yè)引進緊缺高層次人才，加快專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)步伐，實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程，推進專技人員培養(yǎng)機制建設(shè)，加強企業(yè)在崗職工技能提升和雙技能培訓。一季度共引進特殊人才和緊缺人才52人，新增專業(yè)技術(shù)人才185人，新增高技能人才128人，新增職業(yè)技能鑒定352人，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展增添了強大動力。

三是突出防范二字，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。充分發(fā)揮勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察和勞動仲裁三個作用，筑牢維權(quán)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。一是努力提高勞動合同簽訂率。組織開展勞動合同制度攻堅行動，引導用人雙方建立規(guī)范的勞動關(guān)系。全市企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%以上，已建立工會組織的企業(yè)集體合同簽訂率達到90%以上。二是提升勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化功能。構(gòu)建全市貫通的勞動關(guān)系監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預警系統(tǒng)，加強對建設(shè)領(lǐng)域、重大項目、重點企業(yè)的監(jiān)測預警，完成了棗陽市轄區(qū)所有機關(guān)事業(yè)單位、工商注冊企業(yè)、有雇工行為的個體工商戶全覆蓋，網(wǎng)格單位總數(shù)14200家，網(wǎng)格化覆蓋率達到100%。開展農(nóng)民工工資清欠和清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)察行動，2015年清欠農(nóng)民工工資超過3120萬元，涉及農(nóng)民工4400余人次，清欠率達到100%。三是加強改制企業(yè)的仲裁調(diào)解工作。成立由人社局、發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、公安局等單位組成的工作小組，安排專人服務(wù)企業(yè)改制。積極參與解決糧食系統(tǒng)企業(yè)、原二運公司、金鹿化工公司、棗化公司等企業(yè)改制遺留問題。共受理勞動人事爭議案件186件，已處理結(jié)案184件，結(jié)案率達到98%以上，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定和諧環(huán)境。

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