無憂保失業(yè)保險早報：宜賓市工業(yè)園區(qū)監(jiān)測企業(yè)用工總體基本平穩(wěn)，大部分企業(yè)仍維持現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營狀況，沒有大規(guī)模用人需求，也沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員。但是，還存在一些因素，影響著園區(qū)企業(yè)用工，企業(yè)用工形勢不容樂觀。

一、主要問題

受國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢和政策調(diào)整影響，就業(yè)壓力疊加，企業(yè)用工存在不確定性。一是受經(jīng)濟下行影響，企業(yè)生產(chǎn)效益低，企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，確保正常運作，不得不采取減少崗位等方式維持運作，造成了部分人員失業(yè)。二是2015年該市白酒、煤炭、房地產(chǎn)、化工原料、機械加工等勞動密集型企業(yè)因產(chǎn)能受限，就業(yè)崗位縮減，這些流失人員大部分是農(nóng)村勞動力，而他們失業(yè)后又沒有其他技能，重新找工作的難度較大。經(jīng)濟下行與政策調(diào)整造成的短期崗位流失匯合，形成了雙重疊加的就業(yè)壓力。

園區(qū)用工薪酬普遍偏低。從監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，各收入?yún)^(qū)間雖然比例相當(dāng)，但是月收入在1000-2000元之間的人數(shù)占到了35%，究其原因，一是監(jiān)測企業(yè)主要是從事技術(shù)含量低的加工制造企業(yè)，相比科技型企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)支付的薪酬要低很多。二是企業(yè)在用工需求上，主要以無需技能人員為主，對于中級、高級技能人才的需求很少，對于學(xué)歷的要求也主要集中在初中及以下人員，故薪酬普遍偏低。

工業(yè)園區(qū)用工監(jiān)測經(jīng)費不足，數(shù)據(jù)上報不及時。一是該市沒有專門經(jīng)費用于開展工業(yè)園區(qū)用工監(jiān)測工作，企業(yè)用工監(jiān)測工作人員積極性不高，導(dǎo)致數(shù)據(jù)上報沒能很好的進行，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有做及時的分析。二是我市很多納入監(jiān)測園區(qū)尚在建設(shè)當(dāng)中，入駐企業(yè)也會不斷增加，按照園區(qū)所有企業(yè)都納入監(jiān)測的要求，勢必加大工作量，經(jīng)費、人員等成為突出問題。

二、對策建議

大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。一是堅持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的理念，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，努力推進我市1+N創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，在全市形成創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園階梯型孵化體系。二是整合創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策，培養(yǎng)一批懂政策，了解法律法規(guī)，有創(chuàng)業(yè)意識的宜賓創(chuàng)業(yè)人。三是加強創(chuàng)業(yè)宣傳、營造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過以人促宣、以會促宣、以事促宣等多種宣傳方式，挖掘創(chuàng)業(yè)典型，調(diào)動廣大勞動者的積極性，引導(dǎo)更多的勞動者通過創(chuàng)業(yè)增收致富，同時帶動更多的勞動者實現(xiàn)就業(yè)。

繼續(xù)落實各項穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金作用。支持鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)、輪班工作、生活補助等辦法穩(wěn)定員工隊伍，讓企業(yè)盡量少裁員、不裁員，穩(wěn)定崗位。推動市就業(yè)訓(xùn)練中心與各縣、各工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)送入園區(qū)，以助推企業(yè)發(fā)展。

做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動者實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是在做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，要把增加和開發(fā)新的就業(yè)崗位同時推進，避免出現(xiàn)大規(guī)模裁員。二是做好煤炭、酒類行業(yè)等重要企業(yè)下崗人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使之重新掌握一技之長，從而盡快實現(xiàn)就業(yè)。三是緊緊圍繞市委市政府確定的2365發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)勞動者更多的轉(zhuǎn)向我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)就業(yè)。

繼續(xù)做好園區(qū)用工監(jiān)測、統(tǒng)計、分析。一是在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工監(jiān)測的基礎(chǔ)上，將園區(qū)新增企業(yè)納入監(jiān)測，擴大監(jiān)測企業(yè)數(shù)，覆蓋更多就業(yè)群體，更好的掌握園區(qū)企業(yè)用工整體情況。二是及時做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，利用好這些數(shù)據(jù)，為政府制定政策、進一步做好就業(yè)工作提供參考。

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