無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：2015年年初，西安市人社局鄭重向社會承諾了一批惠民便民重點(diǎn)工作。一年來，西安市人社局按照市委、市政府總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、依法行政的工作基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，以深化改革、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化落實(shí)為主題，全力推進(jìn)各項(xiàng)惠民便民工作落到實(shí)處。目前各項(xiàng)惠民便民承諾已兌現(xiàn)到位。

積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃全面實(shí)施，已組織16013名大學(xué)生參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放1.9億元的政府貼息創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)和引領(lǐng)2512名大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施未就業(yè)困難高校畢業(yè)生托底安置，設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地300個(gè)，為5003名應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會，并為每人每月發(fā)放1000元見習(xí)補(bǔ)貼且購買意外保險(xiǎn)。成立了西安高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，由西安市人社局、發(fā)改委、國資委等9個(gè)市級部門，西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北大學(xué)等42家高等院校，以及217家各類企業(yè)和53家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同組成。

零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零

全面落實(shí)靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、政府貼息的小額擔(dān)保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)等政策，最大限度地解決困難群眾就業(yè)問題。為就業(yè)困難家庭提供針對性的就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)了37戶零就業(yè)家庭動態(tài)清零。開發(fā)2003個(gè)公益性崗位，用于低收入家庭成員托底安置。通過組織低收入家庭專場招聘會等形式，幫扶1.98萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就近就地就業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工

穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范工程，已創(chuàng)建首批吸納農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)37個(gè)、示范基地50個(gè)，吸納了2637名農(nóng)民就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)泛西安地區(qū)各地市跨區(qū)域用工協(xié)作，發(fā)布春季用工調(diào)查報(bào)告和人力資源市場供求狀況分析報(bào)告，引導(dǎo)我市及周邊地區(qū)勞動力合理流動。大力開展春風(fēng)行動系列就業(yè)活動和關(guān)中環(huán)線西安段貧困村富余勞動力就業(yè)幫扶工作，組織舉辦92場專項(xiàng)招聘活動。開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)基地，為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)提供長效幫扶。87.96萬農(nóng)村富余勞動力就近就地就業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工。

各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面待遇雙提升

開展全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參加社會保險(xiǎn)。截至11月底，西安市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到588.66萬人、419.52萬人、149.61萬人、149.22萬人、110.04萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.5%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.88%。2015年，西安市各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇水平普遍提高。連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，62.95萬名企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金217.52元，月平均養(yǎng)老金水平達(dá)到2386.52元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從130元/月提高至145元/月，待遇水平在全省最高，64.22萬名城鄉(xiāng)居民從中收益。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由960元/月提高到1110元/月。一次性工亡補(bǔ)助金提高至576880元，工傷職工傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金等工傷待遇同步提高。

住院醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)算已在254家醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線運(yùn)行

西安市城鎮(zhèn)職工和居民住院醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別達(dá)到254家和213家；生育保險(xiǎn)實(shí)時(shí)結(jié)算系統(tǒng)上線醫(yī)院達(dá)到50家；工傷保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)算系統(tǒng)即將在陜西省人民醫(yī)院等3家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線試點(diǎn)。職工醫(yī)保省內(nèi)跨區(qū)域結(jié)算工作穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與寶雞、咸陽、安康等地市醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高

西安市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原先的每人每年350元提高到了400元，為進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇水平奠定了基礎(chǔ)。居民醫(yī)保繳費(fèi)更加便利，繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量增加了3倍，從原來1家銀行、100多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)增加到3家銀行、400多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，還取消了參保貼花環(huán)節(jié)。

社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)350萬

社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦逐步推行，四險(xiǎn)統(tǒng)一年審網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)上線運(yùn)行，已有31家參保單位通過網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)辦理年審業(yè)務(wù)。醫(yī)?？⊕焓?/a>系統(tǒng)在西安市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站上線運(yùn)行。社會保障卡發(fā)卡總數(shù)達(dá)到350萬張。

下放和取消事權(quán)便民惠民

在2014年精簡下放事權(quán)的基礎(chǔ)上，2015年再次下放或取消8項(xiàng)事權(quán)，其中取消因病非因工勞動能力鑒定檔案審核、《工資總額使用手冊》換發(fā)、非國資委管理國有企業(yè)工資總額及經(jīng)營者工資備案和居民醫(yī)保貼花等4項(xiàng)事權(quán)。下放新參保單位辦理社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地初審權(quán)、往屆高校畢業(yè)生就業(yè)備案和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)等4項(xiàng)事權(quán)。

切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

啟動為期3年的建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)同舟計(jì)劃專項(xiàng)擴(kuò)面行動，56個(gè)建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。全力解決農(nóng)民工工資拖欠問題，認(rèn)真落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作五項(xiàng)機(jī)制，全市全年為3.69萬名農(nóng)民工追討工資3.9億元。開展欠薪隱患排查，排查出欠薪隱患60個(gè)。加強(qiáng)對拒不支付勞動報(bào)酬案件的打擊力度，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)對人社部門移送的16起拒不支付勞動報(bào)酬案件立案偵察，依法嚴(yán)懲惡意欠薪行為。此外，實(shí)行舉報(bào)投訴24小時(shí)值班制度和首問責(zé)任制，為農(nóng)民工提供便捷、高效的監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)。

民生政策宣傳力度進(jìn)一步加大

通過新聞媒體、網(wǎng)站、微博、微信等途徑，向廣大群眾宣傳各類惠民政策80余次，使更多的群眾獲知了解人社領(lǐng)域便民惠民政策，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶。西安市人力資源和社會保障局微信公眾號自5月份開通以來，已向用戶推送惠民消息、政策及其解讀等49條原創(chuàng)信息，關(guān)注人數(shù)突破萬人。

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