無憂保失業(yè)保險早報：[案例]

某街道居民蒙某軍2002年因盜竊獲刑入獄，2010年7月被假釋后，應(yīng)聘到市某電子元件公司工作，雙方?jīng)]有訂立書面勞動合同。2015年6月合同期滿，公司未繼續(xù)留用，蒙某要求公司向其支付經(jīng)濟補償金，但公司認為他是假釋人員，雙方不構(gòu)成勞動關(guān)系，所以不同意支付。蒙某之后通過向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，獲得了5個月工資的經(jīng)濟補償金。

[分析]

本案反映的是勞動者主體資格的問題。

勞動者的主體資格是指公民建立勞動法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)具備的條件，它受年齡、剩余勞動力、教育程度、執(zhí)業(yè)資格、人身支配自由、競業(yè)限制、任職資格等法定或約定事由的影響。除了勞動者概念中明確的不滿16歲的未成年人和完全喪失勞動能力的人外，勞動法律法規(guī)還規(guī)定了下列人員不符合建立勞動關(guān)系主體資格或者其用工不構(gòu)成勞動關(guān)系：公務(wù)員和比照實行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員、農(nóng)村勞動者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆、在校學(xué)生、享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員、自由職業(yè)人、非法用工人員、保險推銷員等。

假釋是附條件提前釋放的一種刑罰制度。《中華人民共和國刑法》對假釋犯應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定中，沒有關(guān)于就業(yè)的限制。人社部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》規(guī)定，登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策，同時規(guī)定，失業(yè)登記的范圍包括假釋的失業(yè)人員。這些說明，假釋人員有權(quán)參加就業(yè)，符合建立勞動關(guān)系的主體資格。

蒙某軍假釋后到上述電子元件公司工作，符合原勞動部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》規(guī)定的情形，雙方勞動關(guān)系成立。蒙某軍合同期滿后未被繼續(xù)留用，公司應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向其支付經(jīng)濟補償金。

[法律鏈接]

1、《中華人民共和國勞動法》

第二條：在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。

2、《中華人民共和國勞動合同法》

第四十六條：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償：除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的。

第四十七條：經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

3、《中華人民共和國刑法》

第八十四條：被宣告假釋的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；按照監(jiān)督機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況；遵守監(jiān)督機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定；離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)監(jiān)督機關(guān)批準(zhǔn)。

4、勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》

第四條：公務(wù)員和比照實行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員，以及農(nóng)村勞動者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動法。

第十二條：在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。

5、人社部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

第六條：勞動者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

第六十四條：登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險金。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。

第六十五條：失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的。

第六十六條：登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)注銷其失業(yè)登記：已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；完全喪失勞動能力的；入學(xué)、服兵役、移居境外的。

6、原勞動部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》

第一條：用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

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