無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：近年來，福建省上杭縣以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2011年該縣啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，明確目標(biāo)。該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，本著放開、鼓勵(lì)、服務(wù)的原則，依托政策最大限度地拓展創(chuàng)業(yè)空間，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。

放寬和降低創(chuàng)業(yè)門檻。做到凡是法律法規(guī)未禁止非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，凡是法律法規(guī)沒有明文禁止、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行業(yè)和經(jīng)營項(xiàng)目，都允許登記，大力支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持民間資本無障礙進(jìn)入，為創(chuàng)業(yè)主體營造寬松的環(huán)境。

努力建好兩個(gè)基地，即創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地。以縣職業(yè)中專學(xué)校為基礎(chǔ)，以社會(huì)力量辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，集中力量抓好兩個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，2011年以來，每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在500人以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)90%。按照政府扶持、市場運(yùn)作、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的原則，建設(shè)2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理、投資融資、市場開發(fā)等孵化服務(wù)。

扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)服務(wù)，即創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)申辦服務(wù)。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立上與市級(jí)聯(lián)網(wǎng)、下向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，組建一支由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)開辦等一條龍服務(wù)。創(chuàng)業(yè)推介服務(wù)。編制了《上杭縣全民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資金投入國家急需和倡導(dǎo)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。創(chuàng)業(yè)申辦服務(wù)。開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道，為創(chuàng)業(yè)者提供一站式服務(wù)。

重點(diǎn)抓好四項(xiàng)扶持。即政策、稅費(fèi)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)扶持。政策扶持。發(fā)改、國土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門要認(rèn)真梳理，研究制定有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，通過出臺(tái)優(yōu)惠政策、降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬投資領(lǐng)域、拓寬創(chuàng)業(yè)空間、降低創(chuàng)業(yè)成本、培植創(chuàng)業(yè)主體，最大限度提高創(chuàng)業(yè)成功率。稅費(fèi)扶持。工商、稅務(wù)部門對創(chuàng)業(yè)人員符合相關(guān)條件的，最大限度放寬登記準(zhǔn)入條件，最大限度減免收費(fèi)和最大限度享受稅收優(yōu)惠政策。金融扶持。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的倍增效應(yīng)。個(gè)人小額擔(dān)保貸款額度從5萬元提高到不超過8萬元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款額度提高到200萬元。2011年以來，共為近6000名創(chuàng)業(yè)成功人士提供了2億多元的貼息貸款，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2萬余人。完善銀行信貸機(jī)制，積極穩(wěn)妥地開展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，推廣信用社區(qū)模式。建立財(cái)政性創(chuàng)業(yè)資金籌措和扶持激勵(lì)機(jī)制，扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目。社會(huì)保險(xiǎn)扶持。就業(yè)困難人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，允許其繼續(xù)享受至期滿；高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，可申請享受不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，可將其按規(guī)定未領(lǐng)取完的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性支付給本人。

才溪?dú)埣踩舜髮W(xué)生王福如，身殘志堅(jiān)，2012年，他聯(lián)合8名大學(xué)生共同設(shè)立了中國第一個(gè)殘疾人大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并積極努力探索一條適合殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新模式。在他和他的殘疾大學(xué)生團(tuán)隊(duì)的共同努力下，經(jīng)過二年多的努力奮戰(zhàn)，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款的扶持下，目前，創(chuàng)業(yè)園共吸收了殘疾人26名，加入合作社的殘疾人63人，農(nóng)戶32戶，輻射帶動(dòng)殘疾人及家庭200多人，免費(fèi)舉辦殘疾人種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班、蝴蝶工藝品培訓(xùn)班8次，培訓(xùn)學(xué)員500多人/次，舉辦農(nóng)村青年培訓(xùn)班和農(nóng)民田間學(xué)校兩次，培訓(xùn)農(nóng)村青年100多人/次。

互聯(lián)網(wǎng)+讓城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)路更寬?？h供銷社結(jié)合上杭特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展電子商務(wù)，打造適合本地發(fā)展的模式，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子商務(wù)破解農(nóng)產(chǎn)品難賣問題。古田供銷社在本地聘請信息員，對當(dāng)?shù)仉y賣的農(nóng)產(chǎn)品第一時(shí)間進(jìn)行收購，同時(shí)，采取線上市場與線下市場互動(dòng)促銷的方式，把農(nóng)產(chǎn)品推出去，效果很好。負(fù)責(zé)人同時(shí)在微信上發(fā)布線下體驗(yàn)活動(dòng)，邀請來自周邊地區(qū)的游客免費(fèi)品嘗當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。通過電商服務(wù)，現(xiàn)在連遠(yuǎn)在上海的游客，在家里就可以上古田供銷社的電商平臺(tái)向古田供銷社訂購農(nóng)產(chǎn)品，很方便。近年來，供銷社積極組織、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入電子商務(wù)，目前已在網(wǎng)上超市開設(shè)商鋪35家，并在古田、才溪、中都3個(gè)基層社建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，讓電商成為了農(nóng)民們銷售農(nóng)產(chǎn)品的新渠道，供銷社發(fā)展電子商務(wù)，不僅幫農(nóng)民推銷了農(nóng)產(chǎn)品，而且生意興隆，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在實(shí)體店中實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

上杭縣官莊畬族鄉(xiāng)村民鐘華榕，江西景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院工藝美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)后，一直在福州打工學(xué)習(xí)技術(shù)并積累管理經(jīng)驗(yàn)。在家鄉(xiāng)優(yōu)惠政策和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引下，于2010年回鄉(xiāng)辦起了興成工藝品有限公司，實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢，主要生產(chǎn)鐵制工藝品，家居用品及燈飾品，產(chǎn)品全部銷往國外市場。2011年和2012年連續(xù)兩年得到了縣人社部門提供貼息貸款扶持，公司不斷發(fā)展壯大，該公司由創(chuàng)辦之初只有三四名員工、100多平米的民房小作坊發(fā)展至今已擁有10000平方米的廠房、年產(chǎn)值3000萬元以上的企業(yè)，吸納就業(yè)200多人，創(chuàng)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)成功。鐘華榕是我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中較為突出的典型之一。

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