無憂保失業(yè)保險早報：近年來，貴州省大方縣社保局以開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動為契機(jī)，自覺踐行群眾路線，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，著力健全各項(xiàng)制度，全面推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，為該縣的科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，在干部隊(duì)伍和管理上求突破

面對繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻的社會保險形勢，他們深刻地認(rèn)識到：沒有一支政策精、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神的干部隊(duì)伍是不行的。為了保證社會保險各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，樹立社會保險部門良好形象，建設(shè)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，我局在職工中強(qiáng)化以人為本、服務(wù)社會的理念，不斷提高干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，包括《工作職責(zé)制度》、《請銷假制度》、《財務(wù)管理制度》、《檔案管理制度》和《十個一服務(wù)承諾制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度。同時，以開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)整治行動為契機(jī)。制定窗口單位服務(wù)行為規(guī)范、工作人員守則、文明用語，規(guī)范工作人員行為，建立了窗口單位五項(xiàng)制度。二是制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，堅(jiān)持每周二上午集中學(xué)習(xí)、分組討論等形式組織全體職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識，按時參加上及部門組織的各類培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識考試，調(diào)動了職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。三是結(jié)合擴(kuò)面征繳實(shí)際工作中遇到的問題，集思廣益，開展大學(xué)習(xí)、大討論活動，以政策法規(guī)為依據(jù)，通過研究討論，及時解決工作中遇到的困難和問題，提高了工作質(zhì)量和水平，同時樹立了社會保險行業(yè)新形象。四是認(rèn)真落實(shí)整改市局基金專項(xiàng)檢查中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)基金的抗風(fēng)險能力。2014年12月初，該市局基金專項(xiàng)檢查組對該局的社保基金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通過該局自查和市局專項(xiàng)檢查組反饋的意見建議，該局將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為綜合股、基金征繳股、待遇審核股、財務(wù)股、稽核審計股五個正股級機(jī)構(gòu)。由稽核審計股對社會保險基金管理、征繳撥付、社會保險待遇核定和支付等進(jìn)行審計監(jiān)督；對社會保險參保單位繳費(fèi)情況、社會保險服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行稽核；同時，負(fù)責(zé)社保局各項(xiàng)內(nèi)控制度的制定和實(shí)施監(jiān)督。通過調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全完善社會保險基金內(nèi)部控制制度，進(jìn)而建立了失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險管理內(nèi)部控制制度，從運(yùn)行程序、權(quán)力制約、責(zé)任追究等方面對制度建設(shè)、實(shí)施情況和運(yùn)行結(jié)果開展認(rèn)真細(xì)致地自查。理順了內(nèi)控流程，通過制度建設(shè)控制、業(yè)務(wù)經(jīng)辦控制、財務(wù)會計控制、信息系統(tǒng)控制等一系列單位內(nèi)部的控制來規(guī)范日常征繳、撥付、存儲管理工作，防范風(fēng)險、堵塞漏洞。

積極探索、勇于實(shí)踐，在基金征繳和保障上求突破

一是加大宣傳力度，擴(kuò)大社會保險政策影響力。首先對前來參保、續(xù)保人員以及參保單位相關(guān)辦事人員認(rèn)真進(jìn)行社會保險政策法規(guī)宣傳，使這部分人員深入了解社會保險政策法規(guī)，再通過他們的解釋說服影響各自周邊的應(yīng)參保人群主動參保；其次是深入各企業(yè)對企業(yè)法人代表和人力資源部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入宣傳社會保險政策法規(guī)，提高企業(yè)管理層人員對社會保險政策法規(guī)的理解和認(rèn)識，從而推動參保工作的順利進(jìn)行；再次將各項(xiàng)社會保險政策法規(guī)印發(fā)成宣傳材料，深入企業(yè)和應(yīng)參保群眾當(dāng)中進(jìn)行了宣傳散發(fā)，全年共計發(fā)放宣傳材料10余萬份，同時，組成工作組到全縣煤礦及各類非煤礦山企業(yè)進(jìn)行社?；鹎防U的動員工作。通過各種方式的宣傳動員，社會保險政策法規(guī)的知曉率大幅提升，有效地推進(jìn)了我縣社會保險擴(kuò)面征繳工作。二是社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年，大方縣參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數(shù)為1.9487萬人，占任務(wù)數(shù)的109.91%；參加失業(yè)保險1.8685萬人，占任務(wù)數(shù)的100.46%；參加基本醫(yī)療保險2.9521萬人，占任務(wù)數(shù)的107.94%；參加生育保險2.1696萬人，占任務(wù)數(shù)的108.48%；參加工傷保險3萬人，占任務(wù)數(shù)的100%,其中農(nóng)民工參加工傷保險2.76萬人,占任務(wù)數(shù)的115%。三是城鎮(zhèn)職工五險基金征繳工作有序推進(jìn)，較好地完成了基金征繳任務(wù)。2014年，征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金9108萬元，失業(yè)保險基金1200萬元，基本醫(yī)療保險基金9636.5萬元，生育保險基金220萬元，工傷保險基金2080萬元。四是城鎮(zhèn)職工五險待遇實(shí)現(xiàn)了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。我局把各項(xiàng)待遇按時足額發(fā)放作為重點(diǎn)工作來抓，2014年以來，待遇發(fā)放人數(shù)、發(fā)放金額、發(fā)放率實(shí)現(xiàn)了三個100%，共支付各項(xiàng)社會保險待遇1.4225億元。其中為3126人離退休人員支付了基本養(yǎng)老待遇6953萬元，為符合條件的25人支付了失業(yè)保險待遇12萬元，為符合條件的287人支付了生育保險待遇248萬元,為符合條件的186人支付了工傷保險待遇1212萬元，為符合條件的4170人支付了基本醫(yī)療待遇5800萬元。同時，按政策規(guī)定將我縣關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員1800人納入大額救助醫(yī)療保險。對慢性特殊疾病患者的特殊門診診療證的辦理，對癌癥病人和器官移植病人隨到隨辦。

團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于擔(dān)責(zé)，在基金稽核和服務(wù)上求突破

一是嚴(yán)肅基金管理紀(jì)律，完善基金管理制度和機(jī)制，加強(qiáng)與財政、銀行等部門的協(xié)作溝通，突出抓好入庫對賬和業(yè)務(wù)對賬工作；突出抓好基金支付審核審批環(huán)節(jié)，繼續(xù)落實(shí)好系統(tǒng)審核發(fā)放與業(yè)務(wù)審核發(fā)放比對制度，對基金支出實(shí)行2+2審核制度，即初審復(fù)核制度和業(yè)務(wù)、基金稽核股兩審制度，突出抓好基金的入口和出口管理。積極開展社會保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)，嚴(yán)格杜絕冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生，確保政策落實(shí)、基金運(yùn)行安全、業(yè)務(wù)經(jīng)辦符合規(guī)程、職工權(quán)益得到保障。二是加強(qiáng)對兩定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范兩定機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，定期或不定期開展住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)地核查，嚴(yán)格控制住院費(fèi)用的不合理增長，堅(jiān)決遏制冒名頂替和開據(jù)虛假醫(yī)療票據(jù)等違法行為。2014年，共對全縣17家定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行查房稽查，對45家定點(diǎn)藥店遵守服務(wù)協(xié)議情況進(jìn)行稽核，對8496人次參保人員繳費(fèi)進(jìn)行稽核。對稽核中查出15家存在違規(guī)行為的定點(diǎn)藥店作出斷網(wǎng)、暫停資格的處理。三是推進(jìn)文明窗口建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。根據(jù)人社部關(guān)于開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動要求，制定窗口單位服務(wù)行為規(guī)范、工作人員守則、文明用語，規(guī)范工作人員行為。建立窗口單位五項(xiàng)制度，做到四公開三亮明，讓辦事的群眾少跑一回路，少排一次隊(duì)，少等一分鐘。配齊窗口單位飲水、座椅等便民服務(wù)設(shè)施，極大地方便了群眾。認(rèn)真落實(shí)人社部頒布的二十個禁止等工作紀(jì)律，進(jìn)一步細(xì)化要求，做到四杜絕，有效轉(zhuǎn)變窗口單位工作人員思想觀念，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。

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