無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：□本報(bào)王寶杰通訊員劉娟

彩云之南，云貴之巔。

這里的人，有著麗江典雅而怡人的氣質(zhì)，有著香格里拉雋秀而從容的情懷，有著玉龍雪山堅(jiān)韌而執(zhí)著的品格。

2014年，面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重的挑戰(zhàn)，面對(duì)人民群眾的期待，云南人社人用獨(dú)有的執(zhí)著、堅(jiān)毅和果敢，用改革回應(yīng)百姓的期待，用實(shí)干獲取前進(jìn)的力量，交出了一份令人滿意的答卷。

凱風(fēng)自南，深化改革之帆已經(jīng)起航。

破難而進(jìn)拿出敢啃硬骨頭的勇氣

改革如逆水行舟，需要勇往直前的精神和破難而進(jìn)的勇氣。云南省人社廳廳長(zhǎng)崔茂虎說(shuō)。

2014年，云南省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，規(guī)模以上國(guó)有企業(yè)虧損1229戶，占全省的35%。大量工作崗位的流失，給就業(yè)工作帶來(lái)巨大壓力。

難點(diǎn)就是改革的突破點(diǎn)。

2014年，云南省先后推出兩個(gè)10萬(wàn)元微型企業(yè)培育工程與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有機(jī)結(jié)合，用培訓(xùn)助推2000戶微型企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)等載體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作落地到人；改進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，提高資金使用績(jī)效；探索發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金在援企穩(wěn)崗、預(yù)防失業(yè)、構(gòu)建穩(wěn)定就業(yè)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。

改革，就是要在重重困難面前，用敢為人先的精神開(kāi)辟新路。

近年來(lái)，社?；鹬Ц讹L(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，基金可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

9月初，云南省人社廳在做好前期大量準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，向云南省政府上報(bào)了《云南省社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值情況報(bào)告》和《社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ鞣桨浮?，提出在現(xiàn)有法規(guī)政策框架下，通過(guò)優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)、對(duì)社?；鸫婵畈扇「?jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)招標(biāo)爭(zhēng)取優(yōu)惠市場(chǎng)利率等措施，提高基金收益率。

改革的路上，沒(méi)有坦途。云南人社人用永不言棄的精神選擇執(zhí)著前行。

溝通，讓各部門增強(qiáng)危機(jī)和責(zé)任意識(shí)；協(xié)調(diào)，讓各層級(jí)了解服務(wù)和發(fā)展方向；調(diào)研，掌握各地州基金和運(yùn)行的準(zhǔn)確情況；研究，找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)和方向。

11月15日，云南省人社廳、財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行昆明中心支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ饔嘘P(guān)問(wèn)題的通知》。

短短幾個(gè)月，云南省社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ鬟~出了關(guān)鍵一步。

破冰的背后是改革的決心，更凝聚著云南人社人的心血和智慧。

今年，云南省出臺(tái)《關(guān)于省以下政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出條件成熟的地方，整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)，統(tǒng)一交由人力資源社會(huì)保障部門承擔(dān)。

今年，云南省還出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從人才培養(yǎng)等7個(gè)方面提出23條政策措施，從待遇、服務(wù)基層5個(gè)方面向基層傾斜，從建立高級(jí)專家延時(shí)退休制度、試行聘任制公務(wù)員等10個(gè)方面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)用實(shí)干精神走好每一步

站在村委會(huì)黨建TV電視大屏幕前，65歲的陶林娥看得很仔細(xì)。

看著屏幕前閃過(guò)的黨和政府為百姓解難題、送溫暖的溫馨畫面，聽(tīng)著解說(shuō)員動(dòng)聽(tīng)悅耳的聲音，陶林娥的臉上露出質(zhì)樸的笑容。65年來(lái)，陶林娥第一次看到這么大的電視，第一次聽(tīng)到電視解說(shuō)員講解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

陶林娥所在的棋臺(tái)村，是昆明市西山區(qū)團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)的苗族村寨。由于難舍故土，很多苗族村民還居住在大山深處，把農(nóng)作物種在石頭縫里，出行要靠人背馬馱，每次趕集要步行十幾公里。

面對(duì)大多數(shù)村莊山高路遠(yuǎn)、交通不便、信息閉塞的現(xiàn)狀，如何將人社惠民政策送到村民手中，成為擺在云南省人社部門面前的一道現(xiàn)實(shí)難題。

改革，就是要直面困難，切實(shí)解決好每一個(gè)難題。

2014年8月，云南省人社廳提出實(shí)現(xiàn)人社基層服務(wù)五不出村的改革構(gòu)想，即：不出村就能咨詢政策和查詢個(gè)人信息，不出村就能找到工作，不出村就能辦理社保，不出村就能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，不出村就能享受金融服務(wù)，并在昆明、楚雄、曲靖等地州迅速展開(kāi)試點(diǎn)。

陶林娥所在的棋臺(tái)村就是試點(diǎn)村之一。依托云南省委組織部云嶺先鋒網(wǎng)站服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)，人社部門把網(wǎng)上便民服務(wù)辦事大廳通過(guò)鏈接的形式延伸到村委會(huì)。電腦屏、電視屏、手機(jī)屏三屏合一，群眾只需借助電腦、電視或是自己手中的手機(jī)，就能享受人社部門的各項(xiàng)服務(wù)。

現(xiàn)在不用再跑大老遠(yuǎn)地取錢了，真的很方便?。?/p>

我不識(shí)字，以前看不懂發(fā)的那些材料，現(xiàn)在聽(tīng)電視解說(shuō)就行了。

坐在家里就知道哪里招人。農(nóng)閑呢，我就出去干點(diǎn)活，多好！

村民的話，簡(jiǎn)單、樸實(shí)，也是最真實(shí)的褒獎(jiǎng)；村民的感受，直接、純粹，也是最生動(dòng)的鞭策。

五個(gè)不出村的改革，真正打通了服務(wù)群眾的最后一公里。

改革，不需要花架子假把式，需要的是踏踏實(shí)實(shí)做事、勇于承擔(dān)責(zé)任的實(shí)干精神。

2014年，云南省淘汰落后產(chǎn)能矛盾突出，制造、采礦、建筑等領(lǐng)域遭遇寒冬。

在新形勢(shì)下，保障全省700多萬(wàn)名農(nóng)民工的合法權(quán)益關(guān)系重大。

不局限、不割裂，建立系統(tǒng)的制度和體系，這是云南省確定的為農(nóng)民工服務(wù)工作的改革方向。

2014年11月，云南省人社廳起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《云南省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等農(nóng)民工工作1+6文件，將服務(wù)工作制度化。

2014年11月下旬，云南省啟動(dòng)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)，將推動(dòng)農(nóng)民工提升技能、簽訂勞動(dòng)合同、參加基本社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付保障等一系列工作統(tǒng)籌安排，使服務(wù)工作常態(tài)化。

民生情懷用樸素為民的作風(fēng)走進(jìn)百姓

盡管頭發(fā)已經(jīng)花白，皺紋布滿臉頰，陳家順的笑容卻依舊燦爛。

以前想的是為農(nóng)民工找到一份待遇好的工作，現(xiàn)在想的更多的是讓他們的權(quán)益有保障，沒(méi)有后顧之憂。曲靖市人社局副局長(zhǎng)陳家順說(shuō)。

從臥底就業(yè)局長(zhǎng)到維權(quán)戰(zhàn)士，變的是工作崗位，不變的是陳家順全心全意為農(nóng)民工服務(wù)的心。

陳家順是云南省人社系統(tǒng)干部中的代表。在人社事業(yè)發(fā)展改革的浪潮中，需要人社干部用樸素為民的作風(fēng)走進(jìn)百姓。

2014年7月3日，云南省人社廳黨員干部來(lái)到保山楊善洲林場(chǎng)，面向黨旗莊嚴(yán)地舉起右手，重溫入黨誓詞。

我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程

那一天，細(xì)雨綿綿，但大家的心卻是溫暖的。

楊善洲生前告誡自己要做好本職工作，做不好就會(huì)進(jìn)班房，這句話警示著我們！

作為一名地委書記，他沒(méi)有給自己的家人解決任何困難，更沒(méi)有借權(quán)力之便，做順手之事，這對(duì)我們很有教育意義。

他堅(jiān)守在簡(jiǎn)陋的窩棚，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造出價(jià)值3億多元的生態(tài)奇跡，樹(shù)起了新時(shí)代黨員干部奉獻(xiàn)的豐碑！

這是大家心底的聲音，也是未來(lái)努力的目標(biāo)。

樸素為民，就要以群眾的需要為服務(wù)的方向。

2014年8月3日，云南昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震。

消息傳來(lái)，云南人社系統(tǒng)迅速行動(dòng)起來(lái)：第一時(shí)間組織人社廳干部職工向?yàn)?zāi)區(qū)捐款214010元；派出由廳黨組成員帶隊(duì)的兩個(gè)工作組分赴災(zāi)區(qū)幫助工作，及時(shí)出臺(tái)了支持災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建的11條措施；深入到災(zāi)情最重的魯?shù)榭h火德紅社區(qū)等地了解災(zāi)后恢復(fù)重建情況；看望慰問(wèn)受災(zāi)農(nóng)戶，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心，重建家園

改革過(guò)程，路無(wú)盡頭。只有將百姓放在心中，才能不斷向前進(jìn)。

2014年，云南省人社系統(tǒng)全面開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。改善窗口服務(wù)，讓老百姓少跑一趟路，少排一次隊(duì)，少等一分鐘；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建從省到村的人社服務(wù)體系，讓黨和政府的惠民政策能準(zhǔn)確、及時(shí)地傳達(dá)到群眾

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