無憂保失業(yè)保險早報：為適應(yīng)新時代、新形勢下公共就業(yè)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展需要，近幾年來，枝江市嚴格按照省、宜昌市關(guān)于公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署，牢固樹立人本服務(wù)的工作理念，堅持服務(wù)民生、穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的工作主線，以信息化建設(shè)為抓手，把公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用作為促進就業(yè)政策落實、規(guī)范專項資金使用、抓好服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的重要舉措，創(chuàng)新工作方式，改進工作作風(fēng)，完善工作機制，夯實工作基礎(chǔ)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項目標任務(wù)取得了較好的成效。一、轉(zhuǎn)變思想，全面提高對就業(yè)服務(wù)信息化的認識信息化建設(shè)是提升公共就業(yè)服務(wù)水平的重要載體和手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的責任更加重大、任務(wù)更加繁重、服務(wù)管理工作更加復(fù)雜。在信息化管理系統(tǒng)沒有運用之前，就業(yè)服務(wù)工作主要沿襲傳統(tǒng)、陳舊的服務(wù)模式，服務(wù)方式上存在單一、孤立、面窄等問題，服務(wù)的對象、范圍、時間和空間受到限制，業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程繁瑣，基本信息無法得到有效共享。在服務(wù)效果上存在投入大、效率低的現(xiàn)象。存在服務(wù)管理運行機制滯后，管理部門職能過多、責權(quán)不清、溝通不暢等問題，導(dǎo)致信息重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費。2012年，枝江市積極響應(yīng)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè)的號召，認真探索粗放型管理到信息化、精細化、標準化服務(wù)的新模式，將現(xiàn)代信息化服務(wù)手段運用于就業(yè)服務(wù)和管理工作之中。經(jīng)過幾年的實踐，我們深刻體會到：隨著人力資源配置的市場化、社會化，城鄉(xiāng)勞動者的頻繁流動，城鎮(zhèn)新增勞動者特別是高校畢業(yè)生就業(yè)的問題日益突出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的壓力加大。光靠人工登記信息、下鄉(xiāng)調(diào)研宣傳、舉辦定期招聘會等服務(wù)手段已不能滿足城鄉(xiāng)勞動者日益增長的就業(yè)需求。信息化的便捷、透明、高效已經(jīng)滲透到生產(chǎn)、生活、工作的每個角落、每個環(huán)節(jié)。我省開發(fā)并投入使用的信息化管理系統(tǒng)是做好就業(yè)服務(wù)工作的最佳選擇。我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真正做到立足當前，謀劃長遠，提高對信息化工作的認識，把信息化建設(shè)擺上重要日程，落到實處。二、轉(zhuǎn)變方式，切實加大就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用力度近年來，我市從就業(yè)失業(yè)登記辦證系統(tǒng)抓起，克服系統(tǒng)應(yīng)用過程中困難和壓力，不斷加大系統(tǒng)應(yīng)用力度，使我市就業(yè)信息管理系統(tǒng)取得了顯著成效。一是服務(wù)項目系統(tǒng)運行。按照全省就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)要求，招聘信息、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村勞動力資源、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、公益性崗位安置、社會保險補貼等項目要實現(xiàn)一點登陸，全省查詢。我市就業(yè)失業(yè)登記證系統(tǒng)、培訓(xùn)管理系統(tǒng)、就業(yè)資金審核管理系統(tǒng)、湖北公共招聘網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)逐步上線并得到了充分應(yīng)用，基本實現(xiàn)了就業(yè)工作全面線上服務(wù)的設(shè)想。二是服務(wù)對象實名管理。過去在上報工作情況時，主要靠一紙報表。就業(yè)服務(wù)工作是否扎實、任務(wù)目標是否真正完成、服務(wù)效果是否真實卻難以考證。就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用下，所有接受過服務(wù)的人員均實行實名制錄入，工作難度加大了，但能客觀、真實、準確地反映各項工作的開展情況，能夠檢驗各項工作的實際效果。實名制管理有效地克服了過去上報數(shù)據(jù)不實、信息不準、成效不真的問題。三是信息網(wǎng)絡(luò)進一步拓展。建立了覆蓋面廣的招聘信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建了用人單位和求職者的溝通橋梁，促進了人力資源合理配置。廣大服務(wù)對象可以隨時隨地的通過網(wǎng)絡(luò)咨詢就業(yè)援助政策，可以通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺第一時間掌握最新用工信息，足不出戶的挑選工作崗位，選擇適合自己的企業(yè)。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以管理系統(tǒng)應(yīng)用推動工作扎實開展自實行信息管理系統(tǒng)以來，我市始終堅持一手抓就業(yè)服務(wù)，一手抓業(yè)務(wù)上線。在實際工作中，按照線下抓落實，線上抓實效的工作方式，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作扎實開展。與此同時，力求做到四結(jié)合四促進。一是將業(yè)務(wù)上線與更新服務(wù)方式相結(jié)合，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。多年來，由于受傳統(tǒng)服務(wù)模式的影響，從事公共就業(yè)服務(wù)工作的干部職工的思想觀念、工作方法均停留在粗放型思維方式上。通過服務(wù)信息上線運行，過去那種工作不細、數(shù)據(jù)不真、效果不實的工作作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變；二是將業(yè)務(wù)上線與政策落實相結(jié)合，促進行為規(guī)范。過去，由于沒有實施信息管理系統(tǒng)，或多或少存在著政策落實打折扣、具體實施易走樣、操作程序不規(guī)范的問題。實施系統(tǒng)管理以后，各項服務(wù)信息必須符合系統(tǒng)要求，政策落實對象、標準、數(shù)據(jù)以及信息條件必須按照系統(tǒng)要求操作，否則，管理系統(tǒng)不予接受和認可。系統(tǒng)設(shè)計源于政策，因此，我們在執(zhí)行政策、落實政策時，必須嚴格、準確，工作程序、服務(wù)結(jié)果必須服從系統(tǒng)要求，切不可隨心所欲；三是將業(yè)務(wù)上線與基礎(chǔ)管理結(jié)合，促進責任落實。為了確保業(yè)務(wù)上線工作的順利進行，我們把公共就業(yè)服務(wù)各項工作，按不同股室、不同崗位進行細化并責任到人，要求認真扎實地做好每一項基礎(chǔ)工作，確?；A(chǔ)工作信息全、對象準、數(shù)據(jù)真，能上線。2014年，共為市內(nèi)外城鄉(xiāng)勞動者開展求職登記服務(wù)10190人，累計登記失業(yè)人員5932人，登記辦證9117人∕本，辦理企業(yè)新增人員用工備案手續(xù)5620人；四是將業(yè)務(wù)上線與目標任務(wù)結(jié)合，促進目標完成。改變過去以報表看進度的工作方法，以管理系統(tǒng)的信息錄入檢驗各項目標任務(wù)的完成情況，并在上報情況時，要求紙質(zhì)報表服從系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)。預(yù)計到2014年底，我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)在2812人以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%，創(chuàng)歷史新低。享受就業(yè)政策扶持人數(shù)同比上升，達到11802人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)效果明顯，達到3120人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)達到1680人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長，達到10700人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有序推進，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)12562人。城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)450人。小額擔保貸款發(fā)放超任務(wù)目標，達到2670萬元。勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得實效，完成培訓(xùn)人數(shù)4569人。失業(yè)保險擴面人數(shù)1936人。全年核定征繳失業(yè)保險費2300萬元。四、轉(zhuǎn)變思路，科學(xué)謀劃就業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展方向在抓好業(yè)務(wù)上線、系統(tǒng)管理的同時，我們還狠抓了就業(yè)服務(wù)信息化相關(guān)建設(shè)。一是組織人員開展技能操作培訓(xùn)。采取送出去、請進來、相互學(xué)等辦法，學(xué)習(xí)和掌握管理系統(tǒng)操作內(nèi)容和程序。上省局、到市局上門求教，請求幫助解決操作過程中遇到的各種困難和問題。二是加大設(shè)備投入。為確保公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)同時運行，投資15萬元采購了一批電腦和打印設(shè)備。三是積極爭取上級專項建設(shè)資金建設(shè)市、鎮(zhèn)兩級就業(yè)服務(wù)信息平臺。省里已將我市納入第一批建設(shè)對象，190萬元建設(shè)資金已撥付到位，我市按照湖北省公共就業(yè)服務(wù)信息化及設(shè)施設(shè)備建設(shè)標準，正在進行設(shè)施設(shè)備采購，2015年1月底前可全部安裝到位并投入使用。建成后，省、市、縣、街道四級公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。四是做好基層就業(yè)服務(wù)工作。在2014年底前，將全市195個網(wǎng)格管理員招聘到位，以村級網(wǎng)格管理員為基礎(chǔ)，明確就業(yè)服務(wù)工作職責，開展基層就業(yè)援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及勞動保障事務(wù)代理等各項服務(wù)工作。計劃2015年底前，將村級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配備到位。

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