無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：參了保好處多，不參保風(fēng)險(xiǎn)大近年來，湖北省南漳縣越來越多的用人單位明白了這個(gè)道理，主動(dòng)參加工傷保險(xiǎn)。但每年數(shù)萬元甚至更多的參保費(fèi)，也讓南漳縣的不少用人單位感覺心疼。一些企業(yè)主希望，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率能降低一些。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，是否應(yīng)該調(diào)整？如果要調(diào)，怎樣調(diào)最合適？聽企業(yè)期待適當(dāng)降低費(fèi)率從人社部獲悉，2013年，全國工傷保險(xiǎn)基金收入615億元，支出482億元，年末基金累計(jì)結(jié)存996億元。既然工傷保險(xiǎn)實(shí)行以支定收、收支平衡的原則，那么這么多的基金結(jié)存是不是沒必要？龍蟒集團(tuán)襄陽生產(chǎn)基地副總經(jīng)理廖占義，有著多年企業(yè)人力資源工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工傷保險(xiǎn)制度頗為了解。再說了，現(xiàn)在企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也不輕，適當(dāng)降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，更有助于企業(yè)發(fā)展。華新水泥有限公司安全環(huán)保部部長雷明輝認(rèn)為，政府部門在降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的同時(shí)，還可以根據(jù)實(shí)際情況，給予一些參保單位優(yōu)惠。比如說，對(duì)大多數(shù)事業(yè)單位，以及工傷預(yù)防工作開展得較好、事故發(fā)生率很低的企業(yè)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的降幅可以大一些。對(duì)那些事故頻發(fā)的單位，降幅小一些。雷明輝說?？凑械牡胤缴械牡胤浇蹈鶕?jù)陜西省人社廳等部門發(fā)出的《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問題的通知》，自2014年7月1日起，陜西省對(duì)全省工傷、生育、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率進(jìn)行階段性下浮，期限最長不超過24個(gè)月。之前，也有一些地區(qū)降低了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。2012年，廣東省廣州市將一、二、三類用人單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，分別從0.5%、1.0%、1.5%調(diào)整為0.25%、0.5%、0.75%，有效期為2012年7月1日至2012年12月31日。同年，東莞市將該市建筑業(yè)企業(yè)施工作業(yè)人員工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，由1.5％降到1％，有效期為2012年9月1日至2017年8月31日。還有一些地區(qū)，則提高了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。湖南省自2012年1月1日起，將一、二、三類用人單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，分別調(diào)整為1%、2%和3%，分別提高0.5%、1%、1%。湖南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各市州可根據(jù)本地基金使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況，按照以支定收、收支平衡的原則，調(diào)整本統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。問專家結(jié)合實(shí)情最重要工傷保險(xiǎn)費(fèi)率升降不一，在專家看來是十分正常的。人社部社會(huì)保障研究所工傷保險(xiǎn)室主任張軍告訴，雖然全國工傷保險(xiǎn)基金已有近千億元的結(jié)存，但存在著明顯的地區(qū)之間不均衡的現(xiàn)象。比如，廣東、浙江、山東等省份的結(jié)存就比較多，有的省份結(jié)存甚至達(dá)上百億元。但中西部地區(qū)則結(jié)存較少，有的省份甚至出現(xiàn)了當(dāng)期赤字。據(jù)中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授喬慶梅分析，基金結(jié)存額較大的一個(gè)重要原因是，工傷預(yù)防和康復(fù)工作開展得不夠。在德國等工傷保險(xiǎn)制度較為完善的國家，用于工傷預(yù)防和康復(fù)的資金占了基金的很大一部分，但我國在這方面的支出還不夠多。喬慶梅對(duì)說，如果我們把這方面的工作做得更好，基金結(jié)存就有了用武之地。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師呂學(xué)靜，向介紹了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率難以整體性下降的原因。呂學(xué)靜表示，最近幾年，雖然中央政府沒有下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，但也在不斷提高工亡、工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)擴(kuò)大工傷認(rèn)定范圍，加大工傷預(yù)防、康復(fù)工作力度。這些都在一定程度上擴(kuò)大了基金支出。呂學(xué)靜說，另外，相對(duì)于其他國家，我國的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率并不高。再考慮到各地結(jié)存不同的客觀現(xiàn)實(shí)，我們不應(yīng)該在全國范圍內(nèi)一刀切地降低費(fèi)率，而應(yīng)由各地綜合考慮基金結(jié)存、各類企業(yè)的實(shí)際情況及工傷事故發(fā)生率等因素，作出具體安排。目前，南漳縣實(shí)行的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率高過國家基準(zhǔn)費(fèi)率。對(duì)此，南漳縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理局局長盧家耀表示，這是因?yàn)?，南漳縣的風(fēng)險(xiǎn)程度較高行業(yè)企業(yè)偏多，工傷事故相對(duì)頻繁，基金支出較多。假如我們把工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低到跟國家基準(zhǔn)費(fèi)率一致，全縣每年的基金收入將減少上百萬元。基金緊張了，再遇到吳瑞軍這樣的事故怎么辦？在呂學(xué)靜看來，對(duì)那些事故高發(fā)的企業(yè)來說，提高費(fèi)率跟減負(fù)并不矛盾。這些企業(yè)的事故多，工傷保險(xiǎn)基金支付額也多，在很大程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。呂學(xué)靜說，政府部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)生工傷的情況靈活地調(diào)整費(fèi)率，把事故高發(fā)企業(yè)的費(fèi)率提上去，對(duì)工傷預(yù)防做得好、事故率低的企業(yè)實(shí)行較低的費(fèi)率，既能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又能保證基金安全。

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