無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：就業(yè)是民生之本，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和人民福祉的大事，是廣大人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的中心工作和綜合性舉措，是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)新型工業(yè)建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)夷陵區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造魅力主城重要增長(zhǎng)極。十二五期間，湖北夷陵區(qū)緊抓建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造魅力主城兩大任務(wù)，以重點(diǎn)民生工作為重點(diǎn)，以促進(jìn)就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工作。目前，全區(qū)招商引資碩果斐然，工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起，工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，夷陵區(qū)就業(yè)局深入園區(qū)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)專題調(diào)查，現(xiàn)將情況進(jìn)行分析，并對(duì)如何促進(jìn)就業(yè)提出對(duì)策和建議。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

夷陵區(qū)一帶兩區(qū)六園,是指一帶即小鴉路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，兩區(qū)即發(fā)展大道新區(qū)、夷陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，六園即夷陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園、黃花建材工業(yè)園、龍泉酒類飲品工業(yè)園、鴉鵲嶺精細(xì)化工和青島工業(yè)園、樂(lè)天溪生態(tài)工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園。其中夷陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，綜合實(shí)力位于全省同級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)十強(qiáng)之列。目前，共有規(guī)模以上企業(yè)207家，主要涉及食品飲料、化工醫(yī)藥、機(jī)械制造、電子電器、新型建材和紡織包裝等行業(yè)，可吸納就業(yè)人數(shù)7萬(wàn)余人，目前已吸納就業(yè)人數(shù)5.6萬(wàn)余人，后續(xù)吸引企業(yè)入駐,吸納就業(yè)人數(shù)潛力巨大。

二、園區(qū)企業(yè)用工分析

勞動(dòng)者就業(yè)難和企業(yè)招工難二者并存。該區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三峽壩區(qū)移民，屬于失地農(nóng)民；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中也必然產(chǎn)生大量失地農(nóng)民，失地農(nóng)民就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)性失業(yè)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著三農(nóng)政策日趨優(yōu)厚和農(nóng)業(yè)科技含量提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)量提升，許多種養(yǎng)項(xiàng)目收入已不低于打工收入，部分農(nóng)民不再離鄉(xiāng)打工。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力向收入較高的建筑業(yè)等季節(jié)工傾斜，導(dǎo)致制造企業(yè)用工短缺。近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展也為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了大量季節(jié)工崗位，職位技能要求低或者不需要有專業(yè)技能，其薪酬對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力富有吸引力。技術(shù)工人缺口大，導(dǎo)致企業(yè)招工困難。據(jù)調(diào)查，招工企業(yè)提供崗位對(duì)職業(yè)技能有要求的占48.4%，而求職人員中有基本技能者還不足30%?，F(xiàn)在，該區(qū)每年新增勞動(dòng)力約為3200人左右。勞動(dòng)力供大于求、找工作難演變成了勞動(dòng)力供不應(yīng)求的局面這種現(xiàn)象的出現(xiàn)并非意味著勞動(dòng)力絕對(duì)短缺，而是表現(xiàn)為工資的上漲、用工成本的增加。今后，勞動(dòng)者就業(yè)難和企業(yè)招工難二者并存的局面會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。

企業(yè)用工環(huán)境變化。一是隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深入，該區(qū)企業(yè)新接訂單增多，用工需求明顯增加，帶動(dòng)就業(yè)格局調(diào)整，工業(yè)園區(qū)吸納本地勞動(dòng)力結(jié)業(yè)容量大幅增加。二是勞動(dòng)者對(duì)自身的權(quán)益維護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，選擇權(quán)增加。80后90后新生代農(nóng)民工已成為務(wù)工主體，他們對(duì)工作環(huán)境、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)強(qiáng)度等有新要求，對(duì)發(fā)展空間、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)有新的期待。對(duì)自身權(quán)利的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)有了新認(rèn)識(shí)。三是企業(yè)用工觀念有待改變。企業(yè)要樹(shù)立以人為本理念，更好地善待員工，更多的關(guān)心員工，通過(guò)縮短勞動(dòng)時(shí)間、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、改善勞動(dòng)環(huán)境、提高工資待遇、完善發(fā)展計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值等具體措施，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)向心力、凝聚力和吸引力，提高企業(yè)員工的穩(wěn)定性，減少員工流失。四是用工服務(wù)水平有待提高。企業(yè)用工信息和求職者之間傳遞渠道不暢，導(dǎo)致部分用工企業(yè)招不到人，部分求職者找不到合適的工作。

三、應(yīng)對(duì)措施

政府高度重視，各方齊抓共管。夷陵區(qū)人社局作為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作主要職能部門，為破解全區(qū)企業(yè)用工難題，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者有序流動(dòng)，專門成立了幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工對(duì)接領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了全區(qū)園區(qū)規(guī)模企業(yè)用工情況和農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況兩項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，企業(yè)要求一人一企，求職者做到一人一表。做到行動(dòng)早、動(dòng)作快、調(diào)查實(shí)、信息全；對(duì)企業(yè)用工做到底數(shù)清、要求明，對(duì)求職人員做到情況實(shí)、意向明。在此基礎(chǔ)上，與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大宣傳力度，意向明做好輿論導(dǎo)向工作，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移和工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工提供良好的環(huán)境和服務(wù)。一是通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、LED顯示屏等渠道報(bào)道工業(yè)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展和用工需求；二是開(kāi)通勞動(dòng)保障、勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大網(wǎng)上招聘和對(duì)外宣傳工作；三是通過(guò)致夷陵區(qū)外出務(wù)工人員一封信、組織小分隊(duì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村委等形式，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；四是在區(qū)內(nèi)主要街道、汽車站、火車站懸掛宣傳條幅，組織人員進(jìn)行專題宣傳，發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘。

打造工作平臺(tái)，完善服務(wù)體系。目前，服務(wù)中心，建立和完善了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源臺(tái)帳、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求臺(tái)帳兩個(gè)臺(tái)帳的工作任務(wù)，并且做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作六到位，真正實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障服務(wù)功能到基層的延伸，架起了一座連接工業(yè)園區(qū)企業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的金橋。并在此基礎(chǔ)上建立和完善了城鄉(xiāng)一體化的區(qū)、街道、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，建立了《夷陵區(qū)求職報(bào)名系統(tǒng)》和《夷陵區(qū)用工登記系統(tǒng)》，做到了數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、信息共享和一點(diǎn)登錄、全區(qū)查詢的目標(biāo)。

整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新工作機(jī)制隨著該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變調(diào)整，大量勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)始向技術(shù)型調(diào)整，勞動(dòng)用工的結(jié)構(gòu)也隨之轉(zhuǎn)變，這直接導(dǎo)致了有崗位、無(wú)人做，有勞力，無(wú)事做的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的存在。培訓(xùn)是提高技能，促進(jìn)就業(yè)的根本之策和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。我們按照政府扶持、勞動(dòng)保障部門組織，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與相結(jié)合的辦法，充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)中心的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，基本形成了專業(yè)與崗位對(duì)接、校長(zhǎng)與廠長(zhǎng)對(duì)話的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)思想上，進(jìn)行引導(dǎo)式培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)前引導(dǎo)式培訓(xùn)，讓農(nóng)民工了解大至當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)、政策，轉(zhuǎn)變求職人員就業(yè)觀念，讓他們由你要我培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成我要培訓(xùn)。在培訓(xùn)模式上，堅(jiān)持零距離培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，整理挑選了一批適合農(nóng)村、農(nóng)民的培訓(xùn)工種，將培訓(xùn)地點(diǎn)選在了人員相對(duì)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)，使有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民，既能有時(shí)間照顧到農(nóng)事家務(wù)，又能安心參加培訓(xùn)，將培訓(xùn)工作送下鄉(xiāng)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持針對(duì)性。針對(duì)企業(yè)新招員工的情況，圍繞崗位的需求開(kāi)展培訓(xùn)，我們實(shí)行招聘培訓(xùn)鑒定的培訓(xùn)模式，使新招聘員工能夠很快適應(yīng)崗位的要求。通過(guò)這樣的培訓(xùn)方式取得了兩方滿意，即求職人員工作滿意、企業(yè)發(fā)展人才滿意。

挖掘內(nèi)部潛力，拓寬用工渠道。夷陵區(qū)就業(yè)服務(wù)中心為確保用工對(duì)接取得實(shí)效，緊緊抓住對(duì)接這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了各種舉措。一是充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用。依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)人社服務(wù)工作平臺(tái)，對(duì)全區(qū)23萬(wàn)余農(nóng)村勞動(dòng)力資源進(jìn)行入戶調(diào)查，征詢他們求職意向和職業(yè)需求，建立求職人員信息平臺(tái)。開(kāi)辟招聘綠色通道，優(yōu)先將求職者推薦到工業(yè)園區(qū)企業(yè)。二是激活人力資源市場(chǎng)，為企業(yè)招聘人員提供更好的服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮全市各種宣傳渠道作用，大力宣傳夷陵區(qū)人力資源市場(chǎng)和企業(yè)用工信息，提高人力資源市場(chǎng)知名度；進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)求職招聘行為，強(qiáng)化服務(wù)措施，完善服務(wù)功能，并將區(qū)勞動(dòng)保障局對(duì)外服務(wù)的行政職能全部放到人力資源市場(chǎng)，為用工企業(yè)和廣大求職者提供一站式服務(wù)和零距離服務(wù)。三是積極拓寬市區(qū)外用工對(duì)接渠道。在區(qū)人力資源市場(chǎng)每月28日招聘會(huì)、就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、工業(yè)園區(qū)專場(chǎng)招聘會(huì)、等20余場(chǎng)大型招聘洽談活動(dòng)，多形式、多渠道服務(wù)用工企業(yè)和各類就業(yè)群體，提供就業(yè)崗位15000余個(gè)，推薦介紹5614名求職者實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。在舉辦大型綜合招聘會(huì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)采取走出去、招進(jìn)來(lái)，走下去、招上來(lái)等辦法為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)組織針對(duì)性強(qiáng)、省時(shí)省力的中小型專場(chǎng)招聘會(huì)，提高招聘的匹配率和求職成功率。今年以來(lái)，該局還為企業(yè)量身定制了招聘會(huì)20場(chǎng)次，招募到招募到2000余名企業(yè)急需人才，及時(shí)保障了企業(yè)的用工所需，解決了企業(yè)的燃眉之急。四是積極動(dòng)員外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。

持續(xù)跟蹤服務(wù)，當(dāng)好婆家娘家人。一是當(dāng)好企業(yè)的婆家人。為準(zhǔn)確了解園區(qū)企業(yè)用工變動(dòng)情況及需求情況，該局組織工作人員采取電話訪問(wèn)、信函調(diào)查、實(shí)地查看等方式對(duì)園區(qū)近200家企業(yè)進(jìn)行不定期的用工跟蹤調(diào)查和信息反饋工作，及時(shí)督促企業(yè)依法規(guī)范用工。同時(shí)，為符合政策的企業(yè)辦理用工備案手續(xù)，提供用工招聘、技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策打包式服務(wù)，讓其享受就業(yè)政策綠色通道，解決企業(yè)的后顧之憂。二是做好農(nóng)民工的娘家人。該局定期回訪返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工，對(duì)勞動(dòng)合同簽訂情況、工資待遇、工作環(huán)境等情況進(jìn)行跟蹤了解，鼓勵(lì)他們參加各種自學(xué)和專業(yè)技能培訓(xùn)，積極與企業(yè)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助務(wù)工人員成才。對(duì)未被正式錄用的人員，該局繼續(xù)提供培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)，直至順利就業(yè)。堅(jiān)持做到送出去有人管，遇到困難有人幫，讓就業(yè)服務(wù)部門成為了農(nóng)民工真正的娘家人。

嚴(yán)格落實(shí)政策，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗促進(jìn)就業(yè)政策。嚴(yán)格按照省市有關(guān)問(wèn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼文件精神，積極引導(dǎo)符合條件的用工單位申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，支持企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)崗位。目前已受理用人單位98家，補(bǔ)貼金額375.6萬(wàn)元，惠及職工14754人。預(yù)計(jì)今年將從失業(yè)保險(xiǎn)基金中撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼800萬(wàn)元左右。為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位、促就業(yè)的功能，2013年，該區(qū)人社局落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼486萬(wàn)元，惠及148家用人單位23153名職工。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)社保補(bǔ)貼政策。積極引導(dǎo)符合條件的用工單位申報(bào)企業(yè)社保補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。2013年，該區(qū)人社局落實(shí)企業(yè)社保補(bǔ)貼338.8萬(wàn)元，惠及8家用人單位769名職工。

四、建議對(duì)策

一是在強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)上要有新舉措。按照打造一流的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的要求，建設(shè)好一個(gè)以人為本，一個(gè)滿足多元化、多樣化需求，一個(gè)功能齊全的人力資源大市場(chǎng)，使之成為全區(qū)就業(yè)服務(wù)中心、人力資源交流中心和輻射中心，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)、內(nèi)外用工對(duì)接提供更加暢通、高效、便捷的渠道。同時(shí)建立一支吃苦耐勞、懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，不斷提高就業(yè)服務(wù)工作水平和服務(wù)質(zhì)量。積極推行農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范點(diǎn)工作，為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，搞好園區(qū)用工對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)提供更多的經(jīng)驗(yàn)和思路。

二是在探索管理模式上要有新進(jìn)展。加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，積極探索建立和完善兩個(gè)合同，三個(gè)臺(tái)帳。二個(gè)合同，即：與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委簽訂農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)招聘合同；與職業(yè)學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂定向就業(yè)培訓(xùn)合同。全區(qū)建立了三個(gè)臺(tái)帳，即：城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源臺(tái)帳、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求臺(tái)帳、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)帳。在全區(qū)搭建起了用工對(duì)接載體和用工對(duì)接平臺(tái)，為工業(yè)園區(qū)用工對(duì)接打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)建立跟蹤調(diào)查、不定期抽查制度，實(shí)現(xiàn)三個(gè)臺(tái)帳數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)采集、錄入、維護(hù)、分析真實(shí)有效，為政府決策和用工對(duì)接提供準(zhǔn)確依據(jù)。以兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳為抓手，加大用工對(duì)接力度，增強(qiáng)用工對(duì)接的及時(shí)性和有效性，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)企業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)區(qū)外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

三是在搞好園區(qū)企業(yè)與區(qū)內(nèi)技工學(xué)校的培訓(xùn)對(duì)接上有新作為。按照政府扶持、勞動(dòng)保障部門組織，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與相結(jié)合的辦法，充分發(fā)揮服務(wù)中心技能培訓(xùn)中心的作用，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資源整合，做大做強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，形成專業(yè)與崗位對(duì)接、校長(zhǎng)與廠長(zhǎng)對(duì)話的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)方式上，可以采用與工業(yè)園區(qū)用工企業(yè)合作和訂單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，形成了以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的良性循環(huán)機(jī)制；在培訓(xùn)實(shí)效上，可以要求所有承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，必須將所有培訓(xùn)合格人員轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)，否則不予享受培訓(xùn)補(bǔ)貼；在培訓(xùn)模式上，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，整理挑選了一批適合農(nóng)村、農(nóng)民的培訓(xùn)工種，將培訓(xùn)地點(diǎn)選在了人員相對(duì)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)，使有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民，既能有時(shí)間照顧到農(nóng)事家務(wù)，又能安心參加培訓(xùn)。通過(guò)這樣的培訓(xùn)方式取得了四方滿意，即群眾滿意、村委會(huì)滿意、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿意、用人單位滿意。

四是在引導(dǎo)企業(yè)改善用工環(huán)境，降低用工門檻上有新成效。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)用工的宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)合理確定員工的工資報(bào)酬，改善員工生產(chǎn)生活條件，培育健康向上的企業(yè)文化。同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律，針對(duì)不同的崗位要求制定不同的用工標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低用工門檻，簡(jiǎn)化用工手續(xù)，采取寬進(jìn)嚴(yán)出的管理方式，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行人性化管理、規(guī)范化管理，切實(shí)維護(hù)就業(yè)人員的合法權(quán)益，著力解決勞動(dòng)者尤其是各類人才招不進(jìn)、留不住的問(wèn)題。

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