無憂保失業(yè)保險早報：制圖：蔡華偉

核心閱讀日前，人力資源和社會保障部、中國就業(yè)促進會完成對網店直接就業(yè)狀況首次摸底調查。此次調查的數據顯示，962.47萬人通過網店直接就業(yè)，網店缺工總量約為110萬人，網店吸納就業(yè)的潛力不小。平均每個網店用工為2.55人，同時75.6%的個人網店員工沒有參加任何社會保險。網購已融入人們生活，但究竟有多少人通過開網店實現就業(yè)，一直沒有納入統計。由人力資源和社會保障部組織、中國就業(yè)促進會實施的網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)統計和社保研究項目于近日完成，對網店直接就業(yè)狀況進行了首次摸底調查。人社部有關負責人同時明確表示，探索建立完善網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)統計制度，是為了讓全社會對網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)的規(guī)模、現狀，以及這類群體在發(fā)展中面臨的問題、困擾等有清晰的認識和了解，絕不是為了管控和限制網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展。就業(yè)勢頭旺目前網店缺工約110萬人究竟有多少人直接通過網上開店而實現就業(yè)？調查數據顯示，全國網店創(chuàng)業(yè)就業(yè)總人數約為962.47萬人。在這些網店中，個人網店占96.3%，帶動網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數達600萬人。調查發(fā)現，網店創(chuàng)業(yè)就業(yè)總體上仍處于起步階段。近八成網店為自我經營，二成多直接帶動就業(yè)。其中，29.9%的網店為店主自營創(chuàng)業(yè)就業(yè)，即網店沒有雇員；21.3%的網店屬于店主創(chuàng)業(yè)并帶動他人就業(yè)，即網店除了自己干以外，還雇用其他人作為員工；48.8%的網店店主屬于網絡兼職，即店主在經營網店的同時，還有其他工作，并且也沒有雇用其他人。47.2%的店主在開店前的身份是在職人員，19%是失業(yè)人員，17.8%是大學生。網店吸納就業(yè)的潛力不小。網店中表示目前缺工的比例約為14%。其中，個人網店中表示目前缺工的占13.1%，企業(yè)網店中表示目前缺工的占48.3%。從缺工規(guī)?？?，在缺工網店中，平均每個網店缺工2.3人，經估算目前網店缺工總量約為110萬人。30.7%的網店未來一年有招工計劃。其中，個人網店中，未來一年有招工計劃的網店占29.4%；企業(yè)網店中，未來一年有招工計劃的網店占71.4%。從計劃招工規(guī)?？矗谟媱澱泄ぞW店中，平均每個網店計劃招工3人。2013年，國務院在促進高校畢業(yè)生就業(yè)的文件中明確提出，要支持高校畢業(yè)生通過網絡創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。此次調查顯示，網店目前急需的人才主要有：電子商務人員、美工人員、銷售人員、設計人員、售后服務人員等。由此可以看出，大學生在網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域將有較大發(fā)展空間。普遍很弱小平均用工2.55人，員工月均工資2115元網店發(fā)展很紅火，但調查發(fā)現，多數網店還很弱小。這首先表現在規(guī)模小，平均每個網店用工為2.55人。特別是個人網店，普遍呈現交易規(guī)模小、交易額低、經營收入有限的特點。被調查個人網店2013年月均交易筆數為225筆，月均營業(yè)額為7831元，單筆交易額為34元。與企業(yè)網店相比，個人網店月均交易筆數約占企業(yè)網店的21%，個人網店月均營業(yè)額約占企業(yè)網店的7%?？梢哉f，個人網店以小額微利型交易為主。分組數據能看得很清楚，個人網店月均交易筆數在50筆以下的約占69.7%，其中36.1%的月均交易筆數在10筆以下。從個人網店月均營業(yè)額分組數據看，3000元以下的占了68.1%，300010000元之間的占16.4%，在10000元以上的占15.5%。網店雇用員工的工資水平也比較低。調查顯示，個人網店員工的月平均工資為2115元，比企業(yè)網店低26.3%，從分布看，主要集中在10005000元之間，其中，20003000元的占35.1%，10002000元的占23.4%，30005000元的占23.4%，1000元以下的占14.4%，5000元以上的不足4%。從網店資金來源看，86.6%的人表示來自個人儲蓄，21.3%的表示是向家人、朋友借貸或由家人、朋友投資獲得的，通過政府創(chuàng)業(yè)基金或優(yōu)惠貸款或殘疾人就業(yè)保障基金扶持的均不足0.1%。大多數網店沒有與員工簽訂勞動合同。在接受調查的個人網店中，88.5%的網店沒有與員工簽訂勞動合同或雇用合同，只有11.5%的網店員工簽訂了勞動合同或雇用合同。企業(yè)網店中，57.1%的企業(yè)網店與雇用員工簽訂了勞動合同或雇用合同，簽訂率明顯高于個人網店。此次調查還發(fā)現，雖然87.1%的網店經過了電子商務平臺認證，但經過工商登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的僅有4.9%，經過當地人力資源和社會保障部門認定的僅有1.2%。這意味著，絕大多數網店是處于現行企業(yè)管理體系之外的。期待入社保個人網店店主四成以上無社保多數網店對工商注冊統一納稅等來自政府的管理態(tài)度不積極，但普遍希望政府能夠幫助解決社會保障的問題。調查發(fā)現，社會保障在這一領域存在較大的空白。個人網店店主中有四成以上沒有參加任何社會保險。不了解社會保險費用太高外地戶口是個人網店店主未參加社會保險的主要原因。參加社會保險的人員比例依次為：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、新農合、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、生育保險。企業(yè)網店店主三成以上沒有參加任何社會保險。員工的參保率更低。75.6%的個人網店員工沒有參加任何社會保險。費用高，網店無法負擔不了解通過別的方式給予保障或補貼是個人網店員工未參加社會保險主要原因。原因依次為：費用高，網店無法負擔、不了解、通過別的方式給予保障或補貼、不想參加，多發(fā)工資，比什么都好、辦理手續(xù)太復雜、其它、不知道如何參加、社會保險不能續(xù)接轉移。企業(yè)網店受雇員工有五成以上沒有參加任何社會保險。中國就業(yè)促進會會長張小建認為，從摸底結果看，當前應盡快將網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入社保?？紤]到網店從業(yè)人員的職業(yè)特點，應當以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點加以推進。張小建表示，醫(yī)療費用負擔是每個人都可能遭遇的普遍性風險，應以最大的實施強度，首先覆蓋所有網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員。養(yǎng)老保險涉及勞動者和居民長遠利益，但由于網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員多為34歲以下青年，對未來利益未顧及或關切度不高，政府有必要加以引導，以較大的實施力度把他們納入制度覆蓋。由于網店從業(yè)人員創(chuàng)業(yè)時間短、經營不穩(wěn)定、收入水平低、繳費能力弱，所以建議有針對性地降低其養(yǎng)老保險繳費負擔。

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