無憂保失業(yè)保險早報：為深入分析漢壽縣工業(yè)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務(wù)，年前，縣人社局組成調(diào)查小組，對全縣企業(yè)展開了為期兩周的用工情況調(diào)查。調(diào)查小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過發(fā)放填寫用工調(diào)查表、問卷調(diào)查、現(xiàn)場座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，較全面地掌握了全縣企業(yè)用工情況。一、企業(yè)用工現(xiàn)狀本次共調(diào)查企業(yè)43家，除中聯(lián)重科外，都是民營企業(yè)、中小企業(yè)，所屬行業(yè)包括商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)、機(jī)械制造、化工制造、室內(nèi)裝飾、糧油加工銷售、木材加工、食品加工、電子電工、制鞋、制藥、紡織等。這些企業(yè)容納了大量的勞動力，從業(yè)人員達(dá)9990人，其中本地勞動力8644人，占職工總?cè)藬?shù)的86.5%；外來勞動力1346人，占職工總數(shù)的13.5%；擬招用工人的企業(yè)35家，共需新增工人4531人，其中興昂鞋業(yè)需2000人、廣源麻業(yè)需500人、巖下榮祺400人、泰鑫麻業(yè)380人、凱倫堡竹麻公司300人、徠木電子100人、鑫達(dá)紡織100人。中聯(lián)重科漢壽分公司作為唯一一家國資委控股的上市公司、非民營企業(yè)，因其工作環(huán)境干凈，有嚴(yán)格的保護(hù)措施，工傷發(fā)生率低，就餐與居住環(huán)境好，工資福利保障優(yōu)等優(yōu)勢，招工不難，目前用工狀況是只出不進(jìn)。據(jù)調(diào)查企業(yè)普遍反映，用工成本呈持續(xù)長升趨勢。二、企業(yè)用工需求預(yù)測當(dāng)前，漢壽縣國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)基地建設(shè)良性運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益有所提高；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資提速；招商引資勢頭良好；企業(yè)大多呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，尤其是勞動密集型的紡織、制鞋及食品加工產(chǎn)業(yè)，用工量很大。從去年進(jìn)勞動力市場招聘的單位所提供的空崗看：去年全年10890個，今年新年伊始已達(dá)4531個，與去年同期增幅較大。預(yù)計(jì)每年約新增3000個崗位，未來幾年勞動密集型企業(yè)仍占大多數(shù)，用工需求量繼續(xù)呈上升趨勢，企業(yè)招工難情況將更加突出。以前企業(yè)招用技術(shù)工人難，現(xiàn)在是招用普通工人也難，全國范圍內(nèi)也或多或少出現(xiàn)了用工荒。企業(yè)用工緊缺與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、外來高技能人才引進(jìn)困難的矛盾將成為我縣企業(yè)加快發(fā)展的一個突出問題。三、企業(yè)用工緊缺的原因一是勞動者沒有樹立正確的擇業(yè)觀念，勞動力外流給本縣企業(yè)用工造成較大的壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因國家的計(jì)劃生育政策，很多80后、90后青年一直在上一輩的密切關(guān)懷下成長，吃不得苦，擇業(yè)期望高，他們普遍希望能找一份既穩(wěn)定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，能食皇糧更好，對如服務(wù)員、一線工人等普通工作崗位不屑一顧。更多的年輕勞動力認(rèn)為機(jī)會、理想總在遠(yuǎn)方，因?yàn)槟贻p，有很多的試錯機(jī)會，寧愿當(dāng)候鳥族，過年時飛回來，過年后再飛出去，不愿留在家鄉(xiāng)安居樂業(yè)，大量勞動力外流給我縣企業(yè)用工造成了較大困難。二是企業(yè)用工條件苛刻。因年輕人多數(shù)外出務(wù)工，在家的大部分是留守老人與留守兒童，留守勞動力年齡多在45歲以上，但企業(yè)只是一味降低用工風(fēng)險，完全忽視地方實(shí)情，招不到人就找政府，企業(yè)自身的用工策略不作絲毫調(diào)整。就如興昂鞋業(yè)，其用工缺口目前達(dá)到2000人，而且該企業(yè)各個工種技術(shù)性并不強(qiáng)，60歲以下的健康勞動力不論男女完全可以勝任。即便如此，該企業(yè)也只招用45歲以下女性。三是工作環(huán)境、福利待遇較差。漢壽縣是個內(nèi)陸縣，既不沿海也不沿邊，也沒有如西部開發(fā)那樣國家給予的特定的優(yōu)惠政策，不占天時地利，各企業(yè)落戶漢壽圖的就是廉價的勞動力，因此工資、福利、待遇等都不高，不具備競爭力與吸引力。如興昂鞋業(yè)職工平均工資為1600元/月；紡織行業(yè)2200元/月左右，但工作環(huán)境差,高溫、高濕、高噪音、高粉塵，且同類企業(yè)相對集中，同業(yè)競爭大，互相挖角，惡性循環(huán)。四是基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后。在高新區(qū)的中聯(lián)重科和康普制藥調(diào)研時，提出了一個相同的建議：他們的企業(yè)高管與專業(yè)技術(shù)人才多是外來務(wù)工人員，因基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后，園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂等配套設(shè)施匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，高端人才招不來，留不住的問題突出。五是部分企業(yè)主沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)、政策，管理不到位，對待工人過分嚴(yán)苛，拖欠工資、加班加點(diǎn)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這在一定程度上也影響了企業(yè)的招工。四、解決企業(yè)用工難題的幾點(diǎn)建議一是充分發(fā)揮人力資源市場作用。積極開展企業(yè)用工的工作平臺，有力地促成企業(yè)和勞動力的對接，人力資源市場與企業(yè)相互合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高，為企業(yè)和求職者提供更加及時、快速和便捷的就業(yè)服務(wù)，將本地的用工信息進(jìn)行廣泛發(fā)布、溝通和共享勞動力供需信息。二是努力建立校企合作培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)招工難的重要原因是用工結(jié)構(gòu)性短缺，即一些有技術(shù)要求的崗位短時間內(nèi)無法招到熟練的操作手，而校企合作開展的訂單式培訓(xùn)，使培養(yǎng)的人才能夠快速適應(yīng)崗位需要，縮短員工和企業(yè)的磨合期，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。可以根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展情況，制定人才培訓(xùn)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地建立企業(yè)人力資源儲備庫。三是提高勞動者素質(zhì)，拓展農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動者的就業(yè)意識，改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念；要堅(jiān)持科技興農(nóng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把半工半農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移至第二產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動力走向各行業(yè)的就業(yè)崗位。要加大高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)和留駐力度，提高企業(yè)管理層次。既要在人才引進(jìn)方面對高素質(zhì)人才予以重視，也要在工作待遇和工作環(huán)境上給以優(yōu)惠，把高素質(zhì)人才留住。建議將高新區(qū)建設(shè)成工業(yè)新城,著力加強(qiáng)高新區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，將之建設(shè)與縣城配套，切實(shí)解決員工吃、住、行、購物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次、服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。四是突出維護(hù)員工合法權(quán)益。栽得梧桐樹，引得鳳凰來。要轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式，規(guī)范企業(yè)用工行為，要不斷完善工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，欠薪報告制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工資支付，為員工辦理基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等，督促用工單位與勞動者簽訂勞動合同，加強(qiáng)勞動合同管理，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，打擊惡意欠薪行為,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。五是積極構(gòu)建以人為本的企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立以人為本的企業(yè)文化，健全工資增長機(jī)制，給予員工合理的工資報酬、福利待遇，讓員工分享企業(yè)發(fā)展的成果，增強(qiáng)企業(yè)的感召力和吸引力，增強(qiáng)員工的歸屬感。管理上真正實(shí)行人性化，把員工當(dāng)成企業(yè)不可缺的成員，做到招得進(jìn)、留得住，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供充足的人力資源。六是由政府牽頭，采取走出去，請進(jìn)來的辦法，走出去宣傳我縣的發(fā)展形勢，請進(jìn)來考察我縣的就業(yè)環(huán)境，建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)用機(jī)制，積極為企業(yè)引進(jìn)勞動力，如幾家紡織企業(yè)，他們紛紛將招工的目光瞄向西部地區(qū)。七是要加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度。使全縣勞動用工供需情況掌握在勞動就業(yè)處手里，促進(jìn)宏觀調(diào)控力度的加強(qiáng)。

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