無憂保失業(yè)保險早報：從走出家門到取到養(yǎng)老金，60多歲的王開榮只花了不到5分鐘時間。在王開榮所在的湖北省鐘祥市豐樂鎮(zhèn)左堰村，有一個人社服務站。前幾年，我在站里辦參保手續(xù)、繳養(yǎng)老保險費，現在拿著社?？ň湍?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1990317/">領養(yǎng)老金，真是方便到家了。王開榮說。向王開榮這樣的基層群眾提供方便、快捷的服務，是建設基層人社平臺、下延人社公共服務的重要目標。2012年7月，國務院印發(fā)的《國家基本公共服務體系十二五規(guī)劃》指出，十二五時期，以基層為重點的基本公共服務網絡全面建立，設施標準化和服務規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平明顯提高，城鄉(xiāng)居民能夠就近獲得基本公共服務。各地人社人正朝著這一目標邁進。近來在一些基層地區(qū)明顯感覺到，人社服務離百姓更近了，內容更多了，速度更快了。就業(yè)，社保，退管內容很全面采訪時發(fā)現，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人社所的公共服務功能趨于完善，基本上能處理所有與民生有關的人社業(yè)務。多虧了鎮(zhèn)人社所幫忙，我很快辦齊了手續(xù)，不到半個月就拿到了小額貸款。不久前，河南省安陽縣崔家橋鎮(zhèn)東曹馬村創(chuàng)業(yè)者安愛英對說。在崔家橋鎮(zhèn)人社所看到，這里的墻上貼著新農保、小額貸款、勞動爭議調解等業(yè)務的辦理流程，還有就業(yè)培訓、勞動保障監(jiān)察等政策的宣傳欄。群眾辦就業(yè)、社保、勞動關系協調等業(yè)務，不用再往縣里跑，在所里就能辦。崔家橋鎮(zhèn)人社所所長彭玉順告訴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有所，村和社區(qū)則建起了人社服務站，讓百姓就近享受服務。這是一副標識標牌，這是一個辦事指南，那是一組檔案柜在鐘祥市張集鎮(zhèn)泉水河村人社服務站，協理員楊全義向挨個介紹這個村人社服務站的十有。了解到，鐘祥市規(guī)定，村級人社平臺要實現十有：有一處30平方米的專門辦公場所、有一副標識標牌、有一個辦事指南、有一條寬帶業(yè)務專線、有一套電腦辦公設備、有一部電話、有一組檔案柜、有一套業(yè)務臺賬、有一套規(guī)章制度上墻、有一個政策宣傳欄。東部一些經濟發(fā)達地區(qū)還進一步增加服務內容，通過基層平臺將農村老人納入退休人員社會化管理服務體系。在江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯村看到，這里建有養(yǎng)老服務中心和老年人文化活動中心，農村老人像城鎮(zhèn)退休人員一樣，可以在這里跳舞、唱歌、健身。一個個基層平臺的建立，一項項服務內容的增加，讓城鄉(xiāng)區(qū)域間人社基本公共服務差距明顯縮小，基本公共服務均等化的目標越來越近。用工頻道、自助終端、無線轉賬機設備挺先進把基本公共服務作為公共產品向全民提供，是我國公共服務發(fā)展在理念和體制上的創(chuàng)新。這一創(chuàng)新，在基層人社工作中得到了全面體現。借助基層平臺、利用現代化設備、通過信息化手段，人社部門真正把公共服務送到了百姓家里，送到了百姓手中。找工作不用去招聘會，在家看電視就行。選準132頻道！我這份門衛(wèi)的工作就是通過這個頻道找到的。近日，浙江省安吉縣遞鋪鎮(zhèn)荷花塘村村民唐國華說。2012年下半年，安吉縣人社局與縣電視臺合作，將安吉數字電視第132頻道設為用工信息專用頻道，發(fā)布招聘信息以及就業(yè)指導、失業(yè)保險、職業(yè)技能培訓等政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所和村人社站將采集的用工信息及時發(fā)布到用工信息庫，縣就業(yè)管理服務處審核后就可通過132頻道傳送到各家各戶。安吉縣人社局辦公室主任朱暉說。張家港市的多媒體自助網絡系統，同樣大大方便了群眾。不久前，在張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村人社服務站，見到了這款自助服務終端機。在村服務站工作人員的提示下，選擇好崗位，刷了一下身份證，一張求職介紹信就打印了出來，上面有用人單位的地址、聯系方式等內容。系統包括就業(yè)服務、自助求職、人事人才、退休管理、社保信息、政策法規(guī)6大模塊。除了找工作，群眾用身份證或市民卡還能查參保信息、法律法規(guī)、辦事流程。張家港市人社局辦公室副主任朱海婷說，現在，全市各社區(qū)、村共有300多臺這樣的終端機。還有一些地方的設備，讓腿腳不便的老人得到了極大便利。我們帶著無線轉賬機到老人家里，老人哪怕躺在床上都能取養(yǎng)老金。鐘祥市豐樂鎮(zhèn)青豐村人社協理員邱文章說。據鐘祥市城鄉(xiāng)居保局局長張軍介紹，鐘祥市正在為每個村配備養(yǎng)老金資格認證設備，明年就能實現資格認證不出村。先進設備的使用，讓百姓承擔的交通費、時間等服務成本明顯下降，社會滿意度不斷提高。產業(yè)區(qū)人社所、人社分局、村級精品點機構有創(chuàng)新在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設人社所，在村和社區(qū)建人社站，是各地基層平臺建設的規(guī)定動作。一些地方不但完成好這個規(guī)定動作，還在機構設置方面結合實際大膽探索，以更好地服務企業(yè)和群眾，推動當地發(fā)展。在實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村和社區(qū)人社平臺全覆蓋的基礎上，2012年2月，河南省湯陰縣在產業(yè)集聚區(qū)成立人社所，為集聚區(qū)的近200家企業(yè)提供保姆式服務?？苽愃帢I(yè)有限公司就在這個集聚區(qū)。在科倫公司人事部經理馬千紅看來，人社服務所這個保姆有千好萬好，最好的是兩點：一個是近。步行幾分鐘就到，辦事別提多方便了。一個是親。我去年大學畢業(yè)，所里幾個年輕人跟我差不多大，也是大學畢業(yè)生，一來二往就熟了。我不拿他們當外人，有事就找他們。馬千紅說。同樣在2012年，浙江省德清縣人社局新市分局成立。據介紹，新市鎮(zhèn)是浙江省首批小城市培育試點鎮(zhèn)之一，試點目標是實現特大鎮(zhèn)向小城市轉型發(fā)展。分局被賦予大部分縣級管理的服務權限，構筑起統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺。德清縣人社局副局長兼新市分局局長余虹說。放眼全國，不只鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有創(chuàng)新，村一級也不乏亮點。鐘祥市在全市497個村人社工作站之中，綜合考慮交通、人數等因素，選出100個工作站，重點打造為精品服務點。精品服務點承擔的職能比普通的村級人社站多，可為本村及周邊幾個村子的群眾提供更多、更全面的服務。鐘祥市城鄉(xiāng)居保局局長張軍說。各地立足實際的這些探索，有的填補了服務空白，有的擴大了服務權限，有的延伸了服務觸角，大大提升了人社公共服務水平和均等化程度，為保障和改善民生打下了堅實基礎。

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