無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：今年以來，陜西省安康市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和民生為本、人才優(yōu)先工作主線，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，規(guī)范有序推進(jìn)人事人才工作，全面加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和權(quán)益保障，積極創(chuàng)新管理服務(wù)模式，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程建設(shè)，取得了明顯成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。穩(wěn)定就業(yè)保民生該局大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加大政策扶持力度，滿足不同層次群體的就業(yè)需求。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)扶持體系，加大小額擔(dān)保貸款政策的落實(shí)力度。進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，通過落實(shí)各項(xiàng)扶持政策、開發(fā)公益性崗位等辦法，保證特殊困難家庭和城鄉(xiāng)雙零家庭就業(yè)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8820人，再就業(yè)安置1999人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1142人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)61.84萬人。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到、推薦就業(yè)、人事代理、檔案托管、創(chuàng)業(yè)咨詢等一條龍服務(wù)，多渠道引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。上半年實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)1428人。繼續(xù)推行職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，健全完善了比師資、比場(chǎng)地、比設(shè)備、比綜合實(shí)力的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。規(guī)范細(xì)化培訓(xùn)工作流程，通過日常巡查、隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、不定期現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)名等方式加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，不斷提升技能培訓(xùn)質(zhì)量。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需求、崗位需求科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，將其與市場(chǎng)就業(yè)緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與培訓(xùn)的有效對(duì)接。上半年全市完成職業(yè)技能培訓(xùn)14668人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2254人、職業(yè)技能鑒定8911人，并成功舉辦首屆安康美食烹飪大賽。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策措施的宣傳力度，優(yōu)化審核程序，提高發(fā)放效率，重點(diǎn)加大對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的貼息扶持力度，充分發(fā)揮其對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的輻射拉動(dòng)作用。上半年全市新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款4241筆，發(fā)放金額38200.5萬元，扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)34家，貼息金額達(dá)8290萬元，財(cái)政支付利息450萬元，帶動(dòng)12723人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，截至6月底，全市累計(jì)接收農(nóng)村居民進(jìn)城落戶手續(xù)48464人，完成省上下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的63.77%，完成市上確定目標(biāo)任務(wù)的60.58%。深入組織開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。上半年累計(jì)組織召開各種規(guī)模招聘洽談會(huì)80余場(chǎng)次，提供免費(fèi)服務(wù)人數(shù)10萬余人，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位1.1萬余個(gè)，提供勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)和法律援助5548人，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)3885人。陽光社保暖民心以改善民生贏得民心，以民心凝聚民力，不斷健全完善社會(huì)保障體系，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助。近年來，安康市人社局以《社會(huì)保險(xiǎn)法》及配套政策法規(guī)實(shí)施為契機(jī)，貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，不斷創(chuàng)新參保服務(wù)機(jī)制，全力辦好關(guān)系群眾切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)事好事。提請(qǐng)市委、市政府將城鄉(xiāng)居保工作列為政府為群眾辦實(shí)事的一把手工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并且把城鄉(xiāng)參保率、待遇發(fā)放率列為對(duì)縣區(qū)政府和人社部門綜合考核的重要指標(biāo)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，安康市還在財(cái)力上予以傾斜和支持，落實(shí)好繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，想方設(shè)法提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。2012年，全市地方財(cái)政用于繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼和提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的資金達(dá)6400萬元，相當(dāng)于該市一個(gè)中等縣一年的財(cái)政收入。積極推行退休人員社區(qū)化管理建設(shè)，全市企業(yè)退休人員社區(qū)管理率達(dá)到82.1%。不斷優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)，健全配套政策，規(guī)范和簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。為做好社會(huì)保障卡發(fā)行工作，該市建立了公民社會(huì)保險(xiǎn)登記制度，整合各險(xiǎn)種信息系統(tǒng)，為社?？òl(fā)放奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等險(xiǎn)種均建立了信息專網(wǎng)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)入庫率達(dá)到95%。為方便城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇，按照數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸的要求，創(chuàng)新工作模式，大力推進(jìn)村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)，讓群眾足不出戶就能領(lǐng)取待遇和繳納保費(fèi)，極大地方便了參保群眾。同時(shí)還將環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)和律師等群體納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范疇。協(xié)調(diào)解決了關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)、并軌退休人員參加城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療救助保險(xiǎn)的問題。調(diào)整了工傷職工待遇保障水平，切實(shí)保障工傷職工及工亡職工供養(yǎng)親屬的基本生活。加強(qiáng)社保基金管理，深入組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督省級(jí)試點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)人社業(yè)務(wù)檔案信息規(guī)范、完整、高效管理，建立內(nèi)控稽核管理系統(tǒng)，做實(shí)參保個(gè)人賬戶，建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社保信息網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢，努力提高人社部門為民服務(wù)水平，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。截至6月底，全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已參保140.41萬人，參保率達(dá)99%，待遇發(fā)放率達(dá)100%。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保4666人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的99.29%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保46.46萬人，參保率穩(wěn)定在95%以上，其中城鎮(zhèn)職工參保18.71萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)18.65萬人的100.32%；城鎮(zhèn)居民參保27.75萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)24.4萬人的113.73%；失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.23萬人、12.7萬、9.4萬人；全市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)九連增，月養(yǎng)老金平均水平達(dá)到1523.10元；對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人300元。圍繞中心促和諧人事人才工作規(guī)范有序推進(jìn)。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，調(diào)整了公務(wù)員考試錄用工作聯(lián)席會(huì)議組成人員，進(jìn)一步夯實(shí)了各成員單位職責(zé)。順利組織開展了2013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員計(jì)劃申報(bào)、宣傳動(dòng)員、報(bào)名、資格審查和公共科目筆試工作。認(rèn)真組織開展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，上半年有4033名公務(wù)員參加了網(wǎng)上學(xué)習(xí)。事業(yè)單位人員管理日趨規(guī)范，協(xié)調(diào)解決市二中19名教師多年的編外聘用問題。啟動(dòng)市直單位高層次人才招聘工作。專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)更加優(yōu)化，中小學(xué)教師職稱制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升工作。進(jìn)一步規(guī)范了職稱管理，評(píng)定非公有制經(jīng)濟(jì)單位工程系列職稱521人。完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1300人次，推薦選拔重點(diǎn)領(lǐng)域頂尖人才5名。順利接收計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部檔案，積極做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。人事考試工作安全有序、公平公正進(jìn)行，上半年共組織各類人事考試7816人次。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工資福利政策，上半年共審核各類工資待遇和核定績(jī)效工資12408人次。積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。深入組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、規(guī)范勞務(wù)派遣、拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益?！栋部凳泄こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障辦法》和《關(guān)于建立農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定通過并印發(fā)實(shí)施，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供了制度和機(jī)制保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)職工帶薪年休假制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)布和調(diào)整全市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部工資分配關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)。努力推進(jìn)仲裁工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層調(diào)解組織建設(shè)，不斷提高案件辦理工作水平。各項(xiàng)中心工作全面推進(jìn)。完成部門招商引資2600萬元，技師學(xué)院基本建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新開發(fā)的社區(qū)管理軟件系統(tǒng)已在白河縣進(jìn)入試運(yùn)行，雙創(chuàng)、包抓幫扶新農(nóng)村、聯(lián)校支教、綠化治理等工作全面開展、扎實(shí)有效。創(chuàng)新管理求發(fā)展為進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)，該局實(shí)行重點(diǎn)工作月報(bào)告、季通報(bào)、半年督查制度，成立了由局一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的局督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并確定辦公室主任和一名專職人員負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的督查工作。健全完善并推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等工作制度，堅(jiān)持用制度和機(jī)制保障年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。創(chuàng)新管理服務(wù)模式，結(jié)合陜南避災(zāi)移民搬遷和農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，以群眾搬到哪里，服務(wù)跟到哪里為主線，推進(jìn)移民搬遷安置點(diǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合資源、配套跟進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等各項(xiàng)管理服務(wù)，暢通便民利民的綠色通道不斷將公共就業(yè)服務(wù)職能延伸到村、到社區(qū)，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)由制度全覆蓋向人群全覆蓋的重大轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障中心工作，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委《實(shí)施意見》和市委十項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)深化年和狠剎五股歪風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人社工作重大決策不折不扣地得以貫徹落實(shí)。扎實(shí)組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞社會(huì)關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展多層次、全方位、全覆蓋、深入細(xì)致的調(diào)研，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題制定有針對(duì)性的整改措施，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。緊密結(jié)合人社工作實(shí)際、干部隊(duì)伍實(shí)際，研究制定了工作人員行為規(guī)范、人事考試工作制度、機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理制度等10項(xiàng)規(guī)范、制度、辦法、細(xì)則，旨在細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范原則程序，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)、管錢，推動(dòng)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展。探索建立科室負(fù)責(zé)人述職評(píng)議制度、重點(diǎn)工作流動(dòng)紅旗評(píng)選制度、多崗位培養(yǎng)鍛煉后備干部制度，通過制度創(chuàng)新加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，推動(dòng)工作落實(shí)。

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