無憂保失業(yè)保險早報：十年寒暑更替，十載冬去春來。江西省靖安縣十年勞動就業(yè)，生機勃勃，蒸蒸日上，碩果累累。在工業(yè)園區(qū)，廠房連排成片，職工來往穿梭，這里已是下崗職工、農民群眾就業(yè)的家園；在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，店鋪星羅棋布，個體業(yè)主張羅忙碌，實現著他們創(chuàng)業(yè)的夢想；在就業(yè)培訓班上，學員細心聆聽，專心記錄，踴躍展示，準備描繪美好的明天引導就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)，是就業(yè)人永恒的主題，也是靖安勞動就業(yè)永遠的追求。2006年，承載著小額擔保貸款全縣一年只放貸30萬元，經辦銀行沒興趣的工作壓力，就業(yè)局干部跑銀行、下村組、入社區(qū)、訪企業(yè)，現場解答政策，講解申辦流程，指導群眾填寫資料。經過半年的努力，當年全縣小額擔保貸款就達900萬元，扶持創(chuàng)業(yè)群眾250人，創(chuàng)造了上級領導眼中的靖安速度，從而打通了群眾創(chuàng)業(yè)的新通道。2008年下半年，全球金融危機爆發(fā)，部分企業(yè)關停倒閉，大批農民工提前返鄉(xiāng)。就業(yè)局干部緊急行動，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所干部、村級協(xié)管員，深入到全縣75個行政村、4萬余戶農戶家中，登記提前返鄉(xiāng)群眾人數、記錄返鄉(xiāng)原因、詢問就業(yè)意向。同時積極組織園區(qū)企業(yè)開招聘會，發(fā)放小額貸款扶持群眾創(chuàng)業(yè)。當年年底，有252人返鄉(xiāng)群眾到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，13人申領小額貸款創(chuàng)業(yè)。2010年10月，宜春市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市檢查驗收。半個月期間，就業(yè)局全體干部早出晚歸，中晚餐吃盒飯，加班加點，協(xié)調全縣39個部門、單位，組織編寫了1526頁《組織領導體系》等四個體系文字材料，整理99.7萬文字資料，彩印《靖安縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市》輔助資料，創(chuàng)造了靖安創(chuàng)建特色一群群百姓就業(yè)、一批批下崗職工創(chuàng)業(yè)、一位位勞動者學到技能如座座無字的豐碑，印刻著十年勞動就業(yè)的腳步，譜寫著十年勞動就業(yè)的頌歌。這十年，有一些工作場景必須再現：炎熱的夏季，就業(yè)局干部在夜色中，挨著店鋪走訪創(chuàng)業(yè)群眾，詢問創(chuàng)業(yè)資金需求，掌握經營情況；嚴寒的冬天，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組搭起帳蓬，散發(fā)招聘信息，引導群眾就地就近就業(yè)。這十年，有一組數據值得銘記：全縣年創(chuàng)業(yè)培訓人數由30人增到520人，發(fā)放小額貸款由30萬增到6984萬元，城鎮(zhèn)就業(yè)率始終在97.6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.8%以內，發(fā)放失業(yè)保險金467.99萬元，小額貸款回收率連續(xù)9年100%。這十年，有一個群體不能忘卻：從2007年起，靖安縣就業(yè)局連續(xù)七年被省勞動就業(yè)局授予全省勞動就業(yè)工作先進單位；2010年被省人社廳授予全省人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口榮譽稱號；2011、2012年被省再就業(yè)小額貸款信用擔保中心授予小額擔保貸款工作先進單位，有56人次被省政府、省廳、市局、縣政府評為勞動就業(yè)先進工作者。十年間，強攻工業(yè)，構筑就業(yè)高地。工業(yè)，歷來是群眾就業(yè)的主戰(zhàn)場。為了增加就業(yè)崗位，靖安縣高舉招商引資大旗，積極出臺和完善相關政策，敞開縣門，走出去、請進來。十年來，洽談項目接踵而至，落戶企業(yè)一年比一年多，招商引資風生水起。到目前，工業(yè)園入園企業(yè)60余家，形成了硬質合金工具、綠色照明、有色金屬加工、機械制造、木竹精深加工等五大特色產業(yè)，建立了硬質合金和綠色照明兩個省級產業(yè)基地，還有累計超百億元的多個旅游項目正在對接，靖安工業(yè)呈現出大干快上百舸爭流的景象。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，不僅為當地創(chuàng)造了稅收，更重要的是為群眾就業(yè)創(chuàng)造了更大的空間。全縣五千多名農村勞動力和近四千名下崗職工、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人群在這里找到了就業(yè)機會。如今，群眾在家門口就可以找到稱心如意的就業(yè)崗位。這對于山多地少的靖安人來說，無疑具有劃時代的意義。十年來，縣勞動就業(yè)局圍繞就業(yè)高地，積極開展就業(yè)服務，收集用工崗位，印發(fā)招聘信息，搭建就職平臺，開展專場招聘會40多場，培訓企業(yè)員工近兩萬人次，安排大學生見習崗位470余個，認定勞動密集型企業(yè)16家，落實勞動密集型小企業(yè)貸款貼息近百萬元，為企業(yè)發(fā)展加油助力。十年間，調整產業(yè)，打造就業(yè)基地。靖安作為一個八山半水一分田，半分道路和莊園的山區(qū)縣，靠山吃山的傳統(tǒng)理念已經褪去，隨著市場經濟的發(fā)展，靖安人經營農業(yè)的理念發(fā)生了根本變化。在農業(yè)發(fā)展上，大力調整產業(yè)結構，著力打造綠色農業(yè)、有機農業(yè)兩個發(fā)展平臺，譜寫生態(tài)旅游產業(yè)新篇章，使傳統(tǒng)農業(yè)脫胎換骨，實現了向市場農業(yè)的歷史性轉變。10年來，靖安有機白茶從無到有，栽種面積1.8萬畝，年產值超3億元，惠及農戶300多戶；建立綠色大米、綠色椪柑、花卉苗木、特色種養(yǎng)、水產等基地30余萬畝，惠及農戶2萬余戶，年產值超4億元。高品質、高水準挖掘建設旅游項目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目70余個，建設農宿文化示范點400余戶，年旅游收入7千萬元?；示?、泉水蟹、娃娃魚等特色基地悄然興起，北河、東豐有機示范園建成開園，農民經濟合作社40多家，45個農產品通過三品認證。規(guī)模經營、特色產業(yè)，使農村剩余勞動動力實現了大轉移。自2003年起，全縣就把農村勞動力轉移培訓，扶持群眾創(chuàng)業(yè)等作為頭等大事來抓。技能培訓、特色產業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓達3萬人次，小額擔保貸款扶持特色產業(yè)資金近億元，轉移農村勞動力11萬人次。如今的靖安山村，一棟棟新穎別致的住宅樓隨處可見，農民群眾過上了恬靜、富饒、生態(tài)的田園生活。十年間，落實政策，建設就業(yè)福地。10年，對于歷史來說，只是彈指一揮間，對于靖安就業(yè)工作來說，卻是一個難得的發(fā)展時期。隨著企業(yè)改制的深入，失業(yè)人員再就業(yè)工作列入了縣委、縣政府重要工作日程。為此，縣委縣政府先后制定和出臺《靖安縣小額擔保貸款實施意見》、《靖安縣公益性崗位開發(fā)管理辦法》、《靖安縣零就業(yè)家庭幫扶方案》等文件政策，落實積極的就業(yè)政策，狠抓促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)工作，強化服務手段，多形式、多渠道開展就業(yè)再就業(yè)工作。十年間，開展就業(yè)援助月活動、送政策、送崗位、送資金主題活動、走訪幫扶就業(yè)困難群體活動20余場，提供就業(yè)崗位一萬余個；開發(fā)公益性崗位四千余個，落實公益性崗位補貼資金超兩千萬元，安排就業(yè)困難群體3500余人次就業(yè)；落實小額貸款擔?；?00萬元，發(fā)放小額擔保貸款2.1億元，直接扶持4235人創(chuàng)業(yè)，間接帶動11780人就業(yè)，落實社保補貼、開展職業(yè)技能培訓，引導勞力有序外出使97.8%的失業(yè)人員走上了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路。十年間，強身健體，開創(chuàng)就業(yè)天地。一直以來，靖安縣委、縣政府十分重視勞動就業(yè)工作，把擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)納入國民經濟發(fā)展長期規(guī)劃，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標列為民生工程考核體系，逐級分解就業(yè)工作目標任務；全面落實一把手負責制和部門負責制，實行工作進度月報制、通報制。全縣有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，訂制度、出措施，積極促進群眾就業(yè)，推動百姓創(chuàng)業(yè)。十年間，縣委、縣政府下發(fā)相關文件60余個，召開工作例會42場，落實就業(yè)配套資金一千五百萬元。從2004年起，按照六到位要求，建立建設基層勞動保障平臺15個，2007年組建23人基層勞動保障隊伍，落實75人村級勞動保障協(xié)管員，實現了就業(yè)服務與群眾需求的無縫對接。這十年，縣就業(yè)局注重自身建設，致力提高全體干部職工的思想政治水準、業(yè)務水平、辦事能力，全力打造服務型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型、高效性勞動就業(yè)干部隊伍。制訂和完善《考勤制度》、《財經管理制度》等17個制度；完善辦事措施，公布辦事流程，實行承諾服務，堅持每周小結和工作布置例會，實行上班簽到制、首問負責制、責任追究制、限時辦結制，形成了日常工作各負其責，重大工作人人參與的工作氛圍，就業(yè)工作連續(xù)7年名列全市前列，得到了上級的肯定。就業(yè)，作為改善民生的頭等大事，靖安勞動就業(yè)人將繼續(xù)團結奮進，勵精共勉，書寫澤被百姓促進發(fā)展的新篇章。

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