無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào):經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得越快,老百姓越需要更多假期來(lái)緩解壓力。同時(shí),休閑消費(fèi)在生活中扮演起重要角色。真正兌現(xiàn)帶薪休假,才能讓人們有閑消費(fèi)。這既需要培養(yǎng)大眾休閑文化,也需要有剛性的制度保障轉(zhuǎn)變觀念百姓盼望更多休閑時(shí)間帶薪休假帶來(lái)更充裕的休息時(shí)間,也為擴(kuò)大消費(fèi)注入更大動(dòng)力你為什么想休假?很簡(jiǎn)單,就是累!需要休息!北京市中關(guān)村一家軟件開發(fā)公司的員工周凱說(shuō),工作日每天早晨6點(diǎn)多就要起床,8點(diǎn)半投入工作,中午只有一個(gè)多小時(shí)的休息時(shí)間,晚上八九點(diǎn)鐘才下班。如此緊張的節(jié)奏,讓他感覺每天都處在半清醒狀態(tài)。周末和黃金周,成了周凱最盼望的日子。對(duì)我來(lái)說(shuō),最大的享受就是有足夠長(zhǎng)的空閑時(shí)間,背上旅行包,行走山水間,忘掉工作的煩惱,釋放內(nèi)心的壓力。像周凱一樣,很多上班族工作努力,在公司贏得不錯(cuò)的評(píng)價(jià)。但節(jié)奏快、壓力大,身心健康受到潛在威脅。兌現(xiàn)帶薪休假,讓人們?cè)谧鲐暙I(xiàn)的同時(shí),更好地共享發(fā)展成果,是一個(gè)不容回避的社會(huì)問題。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)亞健康人群約7億左右,慢性病患者達(dá)2.6億人,其中高血壓約2億人,糖尿病患者約2300萬(wàn)人,我國(guó)用于治療慢性病費(fèi)用相當(dāng)于GDP的8%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在,老百姓確實(shí)需要更多的假期進(jìn)行旅游休閑。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示。有人可能會(huì)有疑問:我國(guó)目前正值發(fā)展黃金機(jī)遇期,在人們甩開膀子爭(zhēng)取業(yè)績(jī)的時(shí)候,提休假是不是有些不合時(shí)宜?會(huì)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?專家表示,我國(guó)已進(jìn)入以可持續(xù)、和諧為主基調(diào)的發(fā)展階段,充裕的休息時(shí)間,不僅可以降低醫(yī)療支出、提高幸福指數(shù),而且可以緩解壓力,獲得更高、更持續(xù)的生產(chǎn)效率。全國(guó)假日辦日前發(fā)布的《2013年春節(jié)黃金周旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,春節(jié)黃金周期間全國(guó)共接待游客2.03億人次,比上年春節(jié)黃金周增長(zhǎng)15.1%;實(shí)現(xiàn)旅游收入1170.6億元,增長(zhǎng)15.4%。而根據(jù)以往幾年的數(shù)據(jù),每個(gè)黃金周能帶來(lái)過(guò)億人次出游,實(shí)現(xiàn)旅游收入1000億元以上。落實(shí)帶薪休假有利于旅游業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,為擴(kuò)大居民消費(fèi)注入更多動(dòng)力。將人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)的出游消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi),需要兩個(gè)前提,即有錢和有閑。隨著居民收入的不斷增長(zhǎng),閑暇時(shí)間的制約性就更加明顯。由于空閑時(shí)間有限,周凱在去年不得不選擇在黃金周出了一趟遠(yuǎn)門。提起這個(gè)經(jīng)歷,周凱用糟糕來(lái)形容:高速路堵車,原本幾個(gè)小時(shí)的路程變成十幾個(gè)小時(shí);風(fēng)景區(qū)擁擠,看不見風(fēng)景只能看一群群游客人擠人。幾天下來(lái),不僅沒有得到放松,反而覺得更加疲憊。以后再想出遠(yuǎn)門,我一定理直氣壯地申請(qǐng)帶薪休假。周凱說(shuō)。培育氛圍休假不等于不敬業(yè)持續(xù)快節(jié)奏的工作,未必能夠取得很好的效果,反而有可能讓員工效率下降張?jiān)皆诒本┦形鞒菂^(qū)一家金融企業(yè)工作。把加班當(dāng)敬業(yè),是他們公司的一個(gè)潛文化,卻成了他的一大苦惱。張?jiān)浇o講了一個(gè)故事:一般情況,他們工作日要加班到9點(diǎn)左右。前段時(shí)間他覺得工作節(jié)奏太快,想通過(guò)休息調(diào)整一下自己的心情,于是每天晚上6點(diǎn)就從辦公室離開,去看場(chǎng)電影或者到健身房鍛煉。可沒幾天,領(lǐng)導(dǎo)就把他叫到辦公室,并詢問說(shuō):最近工作態(tài)度好像不太積極,是不是有什么原因?這之后,他就再也不好意思按時(shí)下班了。正常時(shí)間下班都會(huì)被認(rèn)為是不積極,那如果要申請(qǐng)帶薪休假,還不得被認(rèn)為是主動(dòng)請(qǐng)辭啊?小張無(wú)奈地說(shuō)。這種現(xiàn)象不止存在于小張的企業(yè),采訪中發(fā)現(xiàn),不看業(yè)績(jī)看表象的管理者還大有人在,評(píng)價(jià)員工的種種偏見也是屢見不鮮:離開辦公室越晚越好。不管手頭工作完成得怎樣,每天一定要加班,讓別人看出自己工作很充實(shí);周末最好能到辦公室加班。利用周末時(shí)間結(jié)束手頭上還沒完成的工作,給下周工作騰出更多時(shí)間;不主動(dòng)要求帶薪休假。想休息就意味著不努力,個(gè)人休息的時(shí)間越長(zhǎng),給企業(yè)做的貢獻(xiàn)就越少這些標(biāo)準(zhǔn),顯然已經(jīng)落后于時(shí)代的進(jìn)步。小張覺得,企業(yè)判斷員工的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)如此形式化,而是應(yīng)該更加具體化。為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的多少,比加班時(shí)間、休息時(shí)間更有參考價(jià)值。每天工作都緊繃著弦,未必能夠取得很好的效果,反而有可能讓員工效率下降。所以,休閑文化可能比加班文化更有利于企業(yè)的發(fā)展。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)非常注重員工休息。目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)侥晷菁僖话阍?0天以上,多的可達(dá)6周。與中國(guó)同為金磚五國(guó)的巴西帶薪年休假期有30天,俄羅斯28天,南非21天,印度也有12個(gè)工作日。小張說(shuō),有假不休似乎成了他們公司部分員工的一種習(xí)慣,不少人覺得加班加點(diǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)理所當(dāng)然。公司漸漸形成了一種加班文化,結(jié)果很多人把本來(lái)可以上班完成的工作推到加班時(shí)間,本來(lái)可以節(jié)省出來(lái)的休假時(shí)間浪費(fèi)在磨洋工上。經(jīng)過(guò)周末的休息,周一的工作就更有效率,而且心情也更好。小張說(shuō),休假和不敬業(yè)之間不能簡(jiǎn)單畫上等號(hào),每個(gè)人的生活中也不能總是充斥著工作和加班。如果日復(fù)一日地勞作,會(huì)覺得工作沒有樂趣,甚至產(chǎn)生懈怠情緒。制度約束彈性休假需要?jiǎng)傂允侄吾槍?duì)職工和企業(yè)之間的不對(duì)等,加強(qiáng)職工休息權(quán)益保障方面的法律援助日前公布的《國(guó)民旅游休閑綱要》提出到2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度。人們一邊欣喜于落實(shí)帶薪休假有了具體的時(shí)間表,一邊也在熱議:我國(guó)帶薪休假的相關(guān)規(guī)定5年前就已出臺(tái),落實(shí)帶薪休假為何還要等7年?如何才能保證2020年可以實(shí)現(xiàn)基本落實(shí)的目標(biāo)?國(guó)家旅游局有關(guān)人士表示,帶薪休假制度從確定到完全執(zhí)行,需要一個(gè)過(guò)渡期。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不均衡,企業(yè)承擔(dān)成本的能力也不同。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,推行休假制度也都不是一蹴而就。比如,法國(guó)1936年首次建立帶薪年休假制度到上世紀(jì)70年代全面落實(shí),歷時(shí)數(shù)十年。《國(guó)民旅游休閑綱要》提出:加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)職工休息權(quán)益保障方面的法律援助;鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體企事業(yè)單位創(chuàng)造條件引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間;完善針對(duì)民辦企業(yè)和非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位職工的休假保障措施,推動(dòng)休假保障全面覆蓋。對(duì)于周期性較強(qiáng)的行業(yè)來(lái)說(shuō),可以借鑒一些外企的彈性休假制度,按照生產(chǎn)淡旺季分配假期;對(duì)由于工作非常繁忙而沒有安排休假的職工,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)他們支付工資報(bào)酬;本年度未休的假期,可以按照一定比例順延至下一年。彈性休假需要?jiǎng)傂允侄巍4鞅笳J(rèn)為,當(dāng)前要盡快完成《旅游法》立法工作,進(jìn)一步明確公民的旅游權(quán)利和帶薪休假權(quán)利,積極推動(dòng)地方政府出臺(tái)帶薪休假制度的實(shí)施細(xì)則。另外,應(yīng)該對(duì)不同行業(yè)、不同部門分別制定針對(duì)性更強(qiáng)的辦法。當(dāng)然,更關(guān)鍵的是獎(jiǎng)懲結(jié)合,增加企業(yè)、單位實(shí)行帶薪休假的內(nèi)在動(dòng)力。比如,可以考慮將職工帶薪休假落實(shí)情況列入單位的考核指標(biāo),對(duì)帶薪休假落實(shí)不力的單位給予相應(yīng)處罰。對(duì)于企業(yè),可以考慮建立全國(guó)性的帶薪休假落實(shí)情況數(shù)據(jù)庫(kù)。一旦有員工對(duì)本企業(yè)進(jìn)行投訴,經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后記錄入庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果,和企業(yè)的信用評(píng)級(jí)、企業(yè)可以享受的扶持政策等指標(biāo)掛鉤。這樣不僅可以暢通員工的投訴渠道,而且可以有效增加企業(yè)的違規(guī)成本。鏈接部分國(guó)家的帶薪休假制度在國(guó)外,假期大都也分為法定公共假日和帶薪年假兩種。這些國(guó)家在法定假日的安排上可謂用心良苦,帶薪休假也得到更好保障。巴西:不休假將被罰。巴西1943年就頒布了《勞動(dòng)法》,規(guī)定員工每年享有30天的帶薪休假,保姆和保安也不例外。很多巴西企業(yè)在員工自愿的基礎(chǔ)上用雙倍工資換取員工假期,但是巴西《勞動(dòng)法》禁止員工全部出售自己的帶薪假期,要求至少保留1/3的假期用于休息。否則,企業(yè)將受到處罰。德國(guó):不休假?zèng)]補(bǔ)償。德國(guó)政府機(jī)構(gòu)員工有20至30天的帶薪假期,人們可自由選擇一次性休完或拆分假期。德國(guó)16個(gè)州的學(xué)校放假時(shí)間采取輪流制。德國(guó)政府對(duì)不休假的個(gè)人不給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以此來(lái)鼓勵(lì)人們休假。瑞典:休假工資更高。根據(jù)瑞典的休假法,人們只要在一個(gè)單位一年里工作滿180天,就可以享受25個(gè)工作日的帶薪年假。為鼓勵(lì)休假,休假法還規(guī)定,人們休假期間的工資要比平常高出0.8%。要是實(shí)在因工作需要而無(wú)法休假,雇主須付給雇員高出其正常收入近50%的工資。瑞典政府還推出了一項(xiàng)新政策,那些自愿脫離工作崗位、休一年長(zhǎng)假的員工,可以領(lǐng)取85%的失業(yè)保險(xiǎn)金。英國(guó):不滿意可仲裁。每年28天的帶薪假期是英國(guó)人普遍享受的福利。英國(guó)政府網(wǎng)站提供了詳細(xì)資料幫助公眾了解自己的法定休假權(quán)利。如果雇主不依法辦事,員工可以找工會(huì)或各地公民咨詢處尋求幫助,也可向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申訴。
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