無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：黨的十七大以來(lái)，四川省廣安市在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把做好人社工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重要舉措，堅(jiān)持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，著力健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善社會(huì)保障體系，暢通勞動(dòng)維權(quán)渠道，推動(dòng)人社工作不斷邁上新臺(tái)階。牢固樹立以人為本的理念，穩(wěn)定擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，增強(qiáng)人民群眾幸福感。我們突出科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念，堅(jiān)持民生優(yōu)先的工作導(dǎo)向，制定出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)等一系列事關(guān)人民群眾切身利益的惠民舉措。一是拓展群眾就業(yè)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持把崗位開發(fā)作為促進(jìn)就業(yè)的重要措施，著力圍繞項(xiàng)目建設(shè)增崗位、面向公益服務(wù)獻(xiàn)崗位、嚴(yán)控企業(yè)裁員保崗位、強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)添崗位、強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)崗位、狠抓勞務(wù)輸出拓崗位。十七大以來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.79萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)7.36萬(wàn)人次，高校畢業(yè)生就業(yè)3.23萬(wàn)人。二是提升就業(yè)服務(wù)水平。積極推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成街道、社區(qū)工作平臺(tái)92個(gè)，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5年來(lái)，全市各級(jí)就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)5.74萬(wàn)人次、職業(yè)介紹4.65萬(wàn)人次。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推行政策扶持+跟蹤服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、典型帶動(dòng)+基地建設(shè)三大就業(yè)套餐，形成了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、孵化和扶持四位一體的創(chuàng)業(yè)模式。三是大力實(shí)施就業(yè)援助。堅(jiān)持以街道、社區(qū)等基層工作平臺(tái)為依托，建立了申報(bào)認(rèn)定、托底安置、補(bǔ)貼幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制，開展一對(duì)一的就業(yè)援助。十七大以來(lái)，全市累計(jì)投入就業(yè)資金49346萬(wàn)元，共開發(fā)公益性崗位10052個(gè)，消除零就業(yè)家庭358戶，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。深入落實(shí)全面協(xié)調(diào)的要求，不斷健全社保體系，擴(kuò)大黨的政策受惠面。我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，為加快發(fā)展和深化改革提供可靠的社會(huì)保障。一是完善社會(huì)保障制度。先后開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，54.61萬(wàn)名城鎮(zhèn)居民參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，101.99萬(wàn)人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)累計(jì)86.75萬(wàn)人；五大社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入達(dá)14.96億元。三是提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇。十七大以來(lái)，8次提高企業(yè)養(yǎng)老金待遇，3次提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇，6次提高工傷保險(xiǎn)定期待遇。目前，廣安市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均達(dá)到1148元，失業(yè)保險(xiǎn)待遇月人均達(dá)到573元。四是解決群眾實(shí)際困難。妥善解決了近5萬(wàn)名老職工、老知青、老被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)及3.1萬(wàn)名關(guān)破國(guó)有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)和3618名老工傷人員的工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題。始終堅(jiān)持公平正義的取向，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧，提升勞動(dòng)群眾滿意度。一是全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同彩虹計(jì)劃，深入開展農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同春暖行動(dòng)，積極開展和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)評(píng)選活動(dòng)，全市各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92%。扎實(shí)推進(jìn)集體合同制度，開展集體協(xié)商要約行動(dòng)，集體勞動(dòng)合同覆蓋企業(yè)2054戶。二是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察。以勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，持續(xù)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。2007年以來(lái)，全市累計(jì)檢查用人單位7438戶，責(zé)令企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同9.85萬(wàn)份，督促312戶企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5914.26萬(wàn)元。三是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁。2007年以來(lái)，廣安市累計(jì)受理勞動(dòng)人事仲裁案件1476件，處理涉及民生的信訪案件5060件次，當(dāng)期結(jié)案率、群眾滿意率均達(dá)100%。積極弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，完善工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效化。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把就業(yè)和社會(huì)保障等民生工作擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。二是構(gòu)建政策體系。制定加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等多個(gè)政策性文件及配套辦法，形成了包括稅費(fèi)減免、貸款扶持、社保補(bǔ)貼等方面的就業(yè)政策體系。在全省率先建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，基本形成以參保對(duì)象多領(lǐng)域、資金來(lái)源多元化、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化為主要特征的社會(huì)保險(xiǎn)體系。三是完善機(jī)構(gòu)制度。市縣兩級(jí)健全勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障行政管理、配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，相繼成立醫(yī)保局、組建新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)站，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的完備工作體系。整合設(shè)立人力資源市場(chǎng)，全面實(shí)施金保工程，強(qiáng)化場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)保障，加大制度化、信息化建設(shè)力度，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作水平，形成了促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

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