無憂保失業(yè)保險早報：十年光陰，潮涌江淮。在我省社會保障領(lǐng)域，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，基本建立起多層次的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度體系，新農(nóng)合醫(yī)療保障能力不斷提升，失業(yè)保險、工傷保險的政策體系進一步完善

十年來，一張民生的保障網(wǎng)已密集織起。在這張大網(wǎng)之下，千百萬江淮兒女通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)了個人價值和社會價值；通過享受社會保障，切身感受到黨和政府的溫暖；通過收入提升，過上了更加幸福美好的生活。

就業(yè)是民生之本，社保是民生之依?；厥资笠詠淼氖旯怅?，我省不斷加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極推進社會保障體系建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益，勞動保障各項事業(yè)不斷取得新進展。

2010年7月，會計專業(yè)畢業(yè)的合肥小伙柯達奔波了大半年，仍然求職無果。去年，借著創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動廣泛開展的東風(fēng)，柯達考入合肥市杏花村街道下轄的汲橋新村社居委，喜滋滋地走上了工作崗位。

柯達的順利就業(yè)，離不開我省積極的就業(yè)政策。在過去十年里，我省一直將促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，就業(yè)規(guī)模不斷擴大。2003年至2011年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達436.83萬人。2011年末，全省城鄉(xiāng)就業(yè)4120.9萬人，比2002年的3500.5萬人增加620.4萬人，增長了17.72%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.4%以下的較低水平。

十年間，公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成。目前，全省所有省轄市、76個縣建立了人力資源市場，1269個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、254個街道、2529個社區(qū)都建立了公共就業(yè)服務(wù)平臺，15911個行政村全部聘用就業(yè)和社會保障信息員，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系；人力資源市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進一步發(fā)揮，服務(wù)能力逐步提升。

扶持創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也實現(xiàn)重大突破。目前，我省已初步形成以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為抓手、孵化基地為平臺、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為支撐、扶持政策為保障的創(chuàng)業(yè)扶持體系；合肥等4個市獲得全國優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型城市稱號；全省建成626個專業(yè)化創(chuàng)業(yè)園區(qū)，累計成功培育微型企業(yè)近4000戶，帶動47萬人就業(yè)；引導(dǎo)70萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦7.9萬個企業(yè)，幫助近百萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)；對15萬勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中8萬人成功創(chuàng)業(yè)，帶動25萬人就業(yè)。

今年6月30日，我省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋啟動儀式在來安縣舉行。來安、明光、臨泉等38個縣被納入全省最后一批城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)。這標(biāo)志著自今年7月1日起，我省正式實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，人人老有所養(yǎng)的夙愿得以實現(xiàn)。

基本醫(yī)療保險領(lǐng)域的機制創(chuàng)新不斷加強?；窘⑵鹨猿擎?zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險為主體，公務(wù)員醫(yī)療補助、企業(yè)補充醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助、社會醫(yī)療救助等為補充的多層次城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度體系。截至2011年底，全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達659.32萬人，城鎮(zhèn)居民參保達952.67萬人，兩項合計達1611.99萬人；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達98%，較2006年底的464萬人，增長了近3.5倍。參保人員的待遇水平也穩(wěn)步提高。從2003年起，我省開始推行新農(nóng)合醫(yī)療保險制度，近年來，新農(nóng)合報銷比例水漲船高，今年上半年，全省參合農(nóng)民住院費用平均報銷比例達59%，比上年提高8個百分點，比全國水平高5個百分點。

與此同時，失業(yè)保險、工傷保險的政策體系不斷完善，保障能力大幅提升。2011年末，全省參加失業(yè)保險398萬人，較2006年增加35萬人，覆蓋率基本保持在88%；2005年，我省建立失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的正常調(diào)整機制，并先后4次提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。到2012年，全省失業(yè)保險金最高標(biāo)準(zhǔn)已達656元，平均水平達502元。全省工傷保險參保人數(shù)，也從2001年底的73萬人增至2006年的200萬人，再增至2011年的422萬人；2001年底，工傷職工平均傷殘津貼為456元/人，2006年底為720元/人，2011年底達到1497元/人。

今年6月10日，合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)一條小路兩旁，向梅生態(tài)莊園內(nèi)，瓜果、蔬菜滿目翠綠。莊園負責(zé)人李向梅對說：今年的西瓜銷售太火了，我們家的精品瓜供不應(yīng)求！6年前，李向梅下崗后來到三十崗鄉(xiāng)種西瓜。頭兩年，由于各種原因，虧損嚴(yán)重。2009年，她開始嘗試種植黑美人、黃金玉等精品瓜，當(dāng)年，每畝毛利就達1萬元，今年達到1.5萬元。李向梅的成功，得益于三十崗鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來，該鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)，先后引進72家農(nóng)業(yè)企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3.5萬畝，農(nóng)民人均純收入由2006年的4822元增加到2011年的10487元，年均增長16.8%。

三十崗鄉(xiāng)的變化，只是十年來我省城鄉(xiāng)居民增收的一個縮影。2002年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6032元，農(nóng)民人均純收入2118元。截至2011年底，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18606.13元，農(nóng)民人均純收入6232.21元。無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，收入都漲了2倍。

在城鎮(zhèn)，除了工資收入平穩(wěn)增長，居民的經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入增速也在加快。這得益于近年來我省大力鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)個體私營從業(yè)人員規(guī)模日益壯大，經(jīng)營效益穩(wěn)步提高；同時，隨著居民理財投資意識增強和投資渠道的日益拓寬，城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入與家庭財產(chǎn)存量也不斷增加。

十年前還是以農(nóng)耕為主的小村落，日出而作、日落而歸，村民多數(shù)人生活還未達到小康線；而現(xiàn)在這里已是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的腹地，經(jīng)濟繁榮，百姓安居樂業(yè)。11月1日，來到合肥市蜀山區(qū)仰橋社區(qū)，就當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)收入情況進行隨機調(diào)查。

從干活的到管理層，陶霞說，5年前通過參加社區(qū)組織的培訓(xùn)課程，她更加明白知識改變命運的道理，便努力加強電腦、餐飲軟件等專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，一步一個腳印走過來，才有今天的職位和待遇。

在路邊一家汽車養(yǎng)護中心門店見到仰宗云時，他這個老板同幾個店員正忙碌著，門外是一排待養(yǎng)護的車輛。今年36歲的仰宗云經(jīng)歷豐富，曾因家境困難干過搬運工，后來又當(dāng)過8年兵，2002年退伍后一直在一家單位當(dāng)采購負責(zé)人。去年，他看準(zhǔn)了汽車養(yǎng)護行當(dāng)，辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鉚足勁要干出一番事業(yè)。精明能干的他，將租下來的兩層小樓一樓做門面，在二樓開起了賓館，手底下現(xiàn)在已有7個員工。

十年前，我在部隊每月拿1000多塊錢；現(xiàn)在僅我這個養(yǎng)護中心，做得好的員工每月就有3500元薪水。仰宗云說，現(xiàn)在人們越來越富裕，小車越來越多；周邊市政設(shè)施也在改善，門店和賓館的人氣會越來越旺，生意會越來越好，自己和員工的錢袋也將越來越厚實。

同前兩位同村村民相比，社區(qū)居民徐發(fā)明更幸運。受益于合肥城市大建設(shè)，從十年前一個農(nóng)技站工作人員，期間經(jīng)歷自主創(chuàng)業(yè)，到現(xiàn)在同幾位村民共同創(chuàng)立立明電力公司，34歲的徐發(fā)明躊躇滿志，決心同幾位股東一起把企業(yè)做強做大?，F(xiàn)在，他所創(chuàng)辦的公司，資產(chǎn)逾3000萬元，預(yù)計今年產(chǎn)值將達1.5億元，不僅已成為當(dāng)?shù)氐囊粋€明星企業(yè)，還解決了當(dāng)?shù)?0多人的就業(yè)問題。

要讓員工感覺有奔頭，干活才有勁頭。徐發(fā)明說，公司給中層干部都配了車，員工收入也較可觀。

從村到社區(qū)，村民變成了市民，這不僅是稱謂的變化，重要的是，群眾在就業(yè)、收入、住房等方面得到了實實在在的好處。仰橋社區(qū)居委會主任陸軍介紹，仰橋社區(qū)屬于村改居社區(qū)，現(xiàn)在以工業(yè)為主，建成投產(chǎn)的企業(yè)超過100家，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。社區(qū)一直高度重視居民的就業(yè)問題，多次組織無業(yè)、失業(yè)人員參加培訓(xùn)、推薦就業(yè)，協(xié)助自主創(chuàng)業(yè)，2010年轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)無零就業(yè)家庭，就業(yè)群眾的收入快速增長，生活越來越富裕。

編輯：付剛

種西瓜走上致富路

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一條好出路。我是地道的農(nóng)民，只擅長種地。10年前，我在上海種植西瓜，一年收入5萬元。5年前，聽說老家臨泉縣范興集鄉(xiāng)成立了半截樓西瓜專業(yè)合作社，我立馬趕回來承包了20畝地，頭一年就賺了10萬元，比在上海時翻了一番。

我們村以前一直以種植小麥、大豆為主，很多人像我一樣外出謀生。自從引進西瓜種植，成立合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，很多在外打工的鄉(xiāng)親都返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年年初我將西瓜種植面積擴展到50多畝。在西瓜秧拔掉之前，賺了30萬元。我們鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入在2002年是1850元，2011年達到了4670元。

臨泉縣范興集鄉(xiāng)西瓜種植大戶于慶勤

打工仔創(chuàng)業(yè)賣報刊

我覺得，隨著社會進步，文化產(chǎn)業(yè)大有作為。我的家鄉(xiāng)阜南是國家級貧困縣，老百姓沒有看書讀報的習(xí)慣，當(dāng)年全縣街頭一家報刊零售點都沒有。10年前，我中專畢業(yè)后就到深圳一家公司打工，水土不服，消費又高，備受煎熬，便想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賣報刊試一試。

2001年，我辭工回到老家阜南，從各家報社拿報紙，走大街串小巷地賣報，艱難地堅持了一年后，每天賣報收入三四十元。如今，固定代理和接受全國各地報刊委托零售的報刊20多種，發(fā)展了400多家固定客戶，每天向全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投送報刊超過6000份。我每年給38名投遞員開工資40余萬元，自己收入也有四五萬元?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)睾芏嗳罕娨惶觳豢磮蠹埦椭?。我的報刊零售部雖小，也是傳遞文化食糧的使者，我很自豪。

阜南縣焦陽路報刊零售部劉洋

下崗工辦連鎖酒店

回顧下崗創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，我倍感事業(yè)的成功離不開黨的富民政策，離不開國家對小微企業(yè)的扶持。10多年前，國營企業(yè)改制，我下崗了，生活陷入困境。為了生存，我在合肥街頭租了一間小門面開了家餐飲小店。沒有經(jīng)驗和資本，在各級政府支持下，我憑著毅力和誠實服務(wù)，逐步走上經(jīng)營正軌。2005年成立了餐飲服務(wù)有限公司，發(fā)展到6家連鎖酒店，成為省城餐飲業(yè)名店之一。隨著企業(yè)做大做強，在擁有千萬元資產(chǎn)的同時，我為國家繳納的稅金每年都在增長，還為社會提供了500多個就業(yè)崗位。

十八大即將召開之際，我希望國家能出臺更多的惠民政策，讓老百姓都能過上富裕的生活。合肥市徐平餐飲服務(wù)有限公司總經(jīng)理徐生文10月28日，金寨縣曉菁皮鞋廠工人正在制作皮鞋，該皮鞋廠帶動200余名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。

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