無憂保失業(yè)保險早報：中小企業(yè)在吸收勞動者就業(yè)方面具有重要作用，但北京市順義區(qū)法院日前對該院2011年以來受理的涉中小企業(yè)勞動爭議案件進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，不交社保是中小企業(yè)職工流失的一個重要原因，且嚴(yán)重影響了勞資關(guān)系穩(wěn)定。涉案中小企業(yè)未參加失業(yè)保險、基本養(yǎng)老保險、工傷保險和醫(yī)療保險的比例依次為84%、71%、65%和56%；職工請求解除與中小企業(yè)勞動關(guān)系的案件中，以單位未按時、足額交納各種社會保險為理由的占近30%?，F(xiàn)象一參保歧視外地農(nóng)民工大部分的中小企業(yè)只愿意給部分職工交納社會保險，主要是高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、元老級職工等。其中，建筑企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)幾乎不會給勞動者交納任何保險。在其他諸如服裝制造、熟食加工等勞動密集型企業(yè)中，由于人員較多，用人單位往往區(qū)分本地、外地、農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口等有選擇性地為城鎮(zhèn)戶口和本地農(nóng)村戶口員工交納部分社會保險，外地的農(nóng)民工則被完全排除在社會保險的門檻之外?，F(xiàn)象二參保專挑錢少的上一般情況下，大部分中小企業(yè)有選擇性地為職工交納一到兩種社會保險，他們是否交納的標(biāo)準(zhǔn)一看數(shù)額的大小，二看有關(guān)部門監(jiān)督檢查的力度。如用人單位交納基本養(yǎng)老保險的數(shù)額較大，所以在險種中，中小企業(yè)交納養(yǎng)老保險的比較少。而政府對于工傷保險的監(jiān)督檢查力度較大、企業(yè)費用也較低，中小企業(yè)多為職工交納工傷保險?，F(xiàn)象三人為降低社保交費基數(shù)社會保險的交費基本上是以職工的工資數(shù)額作為基數(shù)的，中小企業(yè)借此漏洞做起了文章。有些中小企業(yè)不以職工的實際工資水平而是以遠(yuǎn)低于實際工資水平的合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為核算交納社會保險的基數(shù)，或者中小企業(yè)根本不與職工簽訂勞動合同，并以現(xiàn)金方式發(fā)放工資，僅以政府公布的職工最低工資數(shù)額作為標(biāo)準(zhǔn)來作為社保交費基數(shù)，使得職工的社保收入減少。法官解析――法官分析發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)社會保險參保率低的原因除中小企業(yè)自身參保意識不強(qiáng)、勞動者自己認(rèn)識不到位外，相關(guān)部門監(jiān)管不到位也是重要原因。對于不交納社會保險的中小企業(yè)缺乏強(qiáng)制征收手段，使大量的中小企業(yè)游離在社會保險交納之外。同時對于拒交、欠繳社會保險費用的企業(yè)，盡管法律規(guī)定了相應(yīng)的稽核辦法，但實踐中缺乏過硬手段和約束機(jī)制。另外，社保制度不完善也是參保率低的一個原因。社會保險機(jī)構(gòu)在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移、不同單位之間的接續(xù)、社保費用的及時支取等方面設(shè)計尚不夠完善和便利，也給用人單位和勞動者增加了潛在的負(fù)擔(dān)。另外，社會保險法雖然已實施，但是相應(yīng)的配套制度尚不完善，也使得部分企業(yè)無所適從，影響了社會保險的交納。

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