無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：深圳一份聯(lián)合民意調(diào)查昨天公布結(jié)果民意叫板醫(yī)保辦法14日，一份由深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所、深圳勞資關(guān)系論壇和某網(wǎng)站聯(lián)合開(kāi)展的針對(duì)《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》的社會(huì)調(diào)查結(jié)果正式向社會(huì)公布。調(diào)查報(bào)告中的多項(xiàng)民意再次叫板輿論風(fēng)暴中的醫(yī)保辦法。羊城晚報(bào)民意調(diào)查《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》自5月4日通過(guò)深圳市法制辦征求社會(huì)意見(jiàn)以來(lái)，已經(jīng)多次被公眾關(guān)注和討論。本次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查和網(wǎng)下問(wèn)卷調(diào)查兩種形式，其中網(wǎng)上調(diào)查時(shí)間為6月5日至6月8日，共調(diào)查25036份。網(wǎng)下問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷248份，回收240份，以上共計(jì)調(diào)查25276份。所有被調(diào)查對(duì)象中，深戶和非深戶基本上各占50%根據(jù)調(diào)查結(jié)果，超過(guò)四成的受訪者不知道醫(yī)保辦法正在征求意見(jiàn);89.9%的受訪者對(duì)醫(yī)保辦法中對(duì)公務(wù)員群體進(jìn)行特殊保障的規(guī)定表示不同意;97%的受訪者認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)根據(jù)人的身份和地位劃分，而是所有人都應(yīng)該得到平等的、統(tǒng)一的醫(yī)療保障。97.6%的受訪者認(rèn)為不能夠做到累計(jì)繳費(fèi)滿25年;89.9%的受訪者認(rèn)為在醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)中斷參保超過(guò)3個(gè)月的醫(yī)療保險(xiǎn)，自重新參保之月起重新計(jì)算其連續(xù)參保年限不公平。98.6%的受訪者認(rèn)為，應(yīng)該成立由參保人員等組成的社會(huì)方監(jiān)督委員會(huì);97.6%的被訪者認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)不經(jīng)過(guò)人大立法是不合理且不能接受的。另外，有15191人次被訪者建議醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)該由社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)起草，經(jīng)過(guò)人大立法程序，占調(diào)查對(duì)象的60.1%;有13112人次建議社保局首先公開(kāi)社?；鹦畔ⅲ从卸嗌馘X，先算算賬再說(shuō)，占調(diào)查對(duì)象的51.9%。觀點(diǎn)交鋒辯論雙方:深圳市社保局翟玉娟社:十年不調(diào)整，基金也不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題翟:如果這樣，更沒(méi)必要增加繳費(fèi)年限在昨日的調(diào)查報(bào)告發(fā)布和評(píng)議會(huì)上，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)翟玉娟，針對(duì)前段時(shí)間深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰的按照目前費(fèi)率，醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率即使10年內(nèi)不調(diào)整，基金也不會(huì)出現(xiàn)任何收支問(wèn)題的觀點(diǎn)作出反駁:在這種背景下，就更沒(méi)有必要提出增加繳費(fèi)年限。深圳在以養(yǎng)老保險(xiǎn)的思路來(lái)設(shè)計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)，以商業(yè)保險(xiǎn)的思路來(lái)設(shè)計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)。翟玉娟認(rèn)為，醫(yī)療保險(xiǎn)是現(xiàn)收現(xiàn)付式的，也就是每年收多少錢，除了留下必要的錢之外，就應(yīng)該大部分花掉。深圳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金2011年結(jié)余52.55億元，結(jié)余占總收入的45.2%。結(jié)余高就應(yīng)該提高參保人的待遇，或者降低繳費(fèi)率。社:鼓勵(lì)大家都參保的政策才是好政策翟:繳費(fèi)年限清零逼迫非深戶離深對(duì)于醫(yī)保繳費(fèi)中斷3個(gè)月，連續(xù)繳費(fèi)年限清零的規(guī)定，深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰表示，這是為了規(guī)避不道德風(fēng)險(xiǎn)，避免有人投機(jī)參保。同時(shí)，鼓勵(lì)大家都參保的制度才是好的社保制度。翟玉娟認(rèn)為，這是逼迫非深圳戶籍的人員離開(kāi)深圳，將會(huì)影響深圳的活力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。失業(yè)是人生最困難階段，生病最需要幫助，也是最沒(méi)錢的階段。深圳規(guī)定對(duì)于失業(yè)人員，只能參加統(tǒng)籌式醫(yī)療保險(xiǎn)，保障水平差;同時(shí)，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)待遇低，時(shí)間短，最長(zhǎng)兩年，對(duì)于非深圳戶籍的人員，超過(guò)領(lǐng)取時(shí)間，即使是想買醫(yī)療保險(xiǎn)也無(wú)法個(gè)人購(gòu)買。社:醫(yī)?；鹗褂眉?xì)則今后不一定公開(kāi)翟:做法錯(cuò)誤，參保人有權(quán)知道具體開(kāi)支翟玉娟認(rèn)為，醫(yī)療保險(xiǎn)基金缺乏必要的信息披露，缺乏社會(huì)監(jiān)督。醫(yī)療保險(xiǎn)基金是事關(guān)參保人的切身利益，基金的錢是參保人的錢，每一個(gè)參保人都是基金的股東，有權(quán)利知道基金的具體開(kāi)支，根據(jù)《政府公開(kāi)信息條例》及有關(guān)法律規(guī)定，事關(guān)公民切身利益的信息，政府部門應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)。深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰接受采訪時(shí)表示，具體的醫(yī)?；痖_(kāi)支要按照相關(guān)信息公開(kāi)政策來(lái)，今后也不一定會(huì)公開(kāi)。對(duì)此，翟玉娟認(rèn)為:深圳對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的開(kāi)支、使用、運(yùn)轉(zhuǎn)情況都不公開(kāi)，還號(hào)稱今后也不公開(kāi)，這種做法就是錯(cuò)誤的。翟玉娟還提到:目前的深圳社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)是對(duì)所有的社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督，任何一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種都專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，僅有一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)是不足的，現(xiàn)行的監(jiān)督委員會(huì)大部分由人保局和政府官員組成，是自己監(jiān)督自己。翟玉娟建議，成立醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，由普通參保人、社會(huì)中立人士、審計(jì)專業(yè)人員組成醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，同時(shí)要加強(qiáng)人大對(duì)社?；鸬膶徲?jì)和監(jiān)督。社:三級(jí)醫(yī)保尊重參保人意愿翟:身份不同醫(yī)保不同，制度設(shè)計(jì)不公平早在6月7日，深圳勞資關(guān)系論壇發(fā)起人吉峰就帶著他針對(duì)社保辦法提出的11大問(wèn)題，前往深圳市法制辦提交反饋意見(jiàn)。其中他提到，社保辦法通過(guò)對(duì)戶籍身份的規(guī)定限制，將非深戶籍的絕對(duì)數(shù)量群體摒棄在綜合式醫(yī)療保險(xiǎn)體系之外。按照人的身份實(shí)行不同的醫(yī)療保險(xiǎn)，制度設(shè)計(jì)不公平。翟玉娟也認(rèn)為，深圳按照戶籍區(qū)分為三種不同的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對(duì)非戶籍的人員，用人單位有三個(gè)選擇，從成本角度趨向選擇最低檔次，這不僅將對(duì)非深圳戶籍的白領(lǐng)階層以及農(nóng)民工不利，因?yàn)樗麄兊尼t(yī)療保險(xiǎn)水平差，同樣也對(duì)深圳戶籍人員不利，讓他們更難就業(yè)。深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰卻不這么認(rèn)為:包括綜合醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)和綁定式醫(yī)保在內(nèi)的三級(jí)醫(yī)保體系尊重個(gè)人意愿。黃險(xiǎn)峰介紹，深圳是農(nóng)民工醫(yī)保參保率最高的大中型城市，農(nóng)民工和所在單位每月各出4元和8元，就能享受醫(yī)療保障。硬是要他們參加綜合式醫(yī)保，要交工資總額的2%，他們可能就不來(lái)參保了，因此，外來(lái)勞務(wù)工參加綁定式醫(yī)保并非歧視，而是尊重參保人的意愿。

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