無憂保失業(yè)保險早報：《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》目前正在公開征求意見，其中累計繳費年限滿25年退休才可不再繳費享受醫(yī)保待遇的新規(guī)定備受爭議。市社保局新聞發(fā)言人昨天對此作出回應。

市社保局新聞發(fā)言人黃險峰昨天接受采訪時表示，網(wǎng)上炒作的醫(yī)保繳費繳到老死是誤解，有媒體測算的參保人或比以前多出1.2萬元更加沒有依據(jù)。新制度是一個更優(yōu)惠的制度而不是一個更苛刻的制度，目前醫(yī)療保險是終身繳費，參保人退休后的醫(yī)保費由養(yǎng)老保險基金支出；修改后參保人累計繳費達到最低年限，退休后可不再繳費享受醫(yī)保待遇，應該說總的繳費年限變短了。設定25年這一底線是考慮到基金長遠平衡，假如底線設定的年限太短，勢必增加在職繳費人員的壓力。而且，新制度設計了最低繳費年限從15年到25年不等過渡期，確保大部分參保人在退休時能達到最低醫(yī)保繳費年限的要求。

對新制度有贊有彈

退休人員均可不自己繳費享醫(yī)保待遇被顛覆

《修訂稿》格外吸引參保人眼球，因為它首次將退休后的醫(yī)保待遇與醫(yī)保繳費年限掛鉤，顛覆了過去不管退休前醫(yī)療保險繳費多長時間，退休后均可不用自己繳費就可享受醫(yī)保待遇的規(guī)定。據(jù)介紹，醫(yī)療保障與老百姓息息相關，醫(yī)療保險辦法修訂關注度非常高，由于提出意見和建議的參保人太多，市法制辦征求意見的網(wǎng)站一度癱瘓。

根據(jù)《修訂稿》：在本市按月領取養(yǎng)老保險待遇的參保人，參加醫(yī)療保險且在本市基本醫(yī)療保險實際繳費和累計繳費年限達到以下規(guī)定年限的，可停止繳費并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇：2012年辦理按月領取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿10年，累計繳費年限滿15年；2013年辦理按月領取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿11年，累計繳費年限滿17年；2014年辦理按月領取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿12年，累計繳費年限滿19年；2015年辦理按月領取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿13年，累計繳費年限滿21年；2016年辦理按月領取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿14年，累計繳費年限滿23年；2017年及以后辦理按月領取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿15年，累計繳費年限滿25年。前款人員退休時不滿繳費年限的，需繼續(xù)繳費至規(guī)定的年限。

參保人對《修訂稿》有彈有贊，有參保人提出反對意見，說：要累計繳費滿25年才能享受退休后按月享受醫(yī)保的待遇，我們這些出來工作晚的要繳費繳到老死。但也有參保人支持新政策，說：交得少的人憑什么跟交得多的人享受一樣的待遇？我每月老老實實參保、繳費，如果有人少繳費甚至不繳費，退休后卻能跟我享受一樣的醫(yī)保待遇，那才不公平。所以，支持設置最低繳費年限。

為什么修改？

終身繳費制度與社保法不一致

我市醫(yī)療保險辦法為什么要做這一修改？市社保局新聞發(fā)言人黃險峰說：我市目前醫(yī)療保險是終身繳費制度，退休前具有我市戶籍，由我市社會保險機構按月支付養(yǎng)老保險待遇的退休人員，由養(yǎng)老保險基金按月代繳醫(yī)保費，不需個人承擔醫(yī)保費。但是國家社保法出臺后，規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇；未達到國家規(guī)定年限的，可以繳費至國家規(guī)定年限。不允許由養(yǎng)老保險基金為退休人員代繳醫(yī)保費。深圳現(xiàn)行的這一醫(yī)保政策與國家社保法不一致，所以必須按照社保法的要求修訂。

為何底線設定為25年？

大部分參保人能夠得到

對于國家社保法中提到的累計繳費達到國家規(guī)定年限的中的年限到底是多少年，國家要求統(tǒng)籌地區(qū)按照以收定支的原則確定。為什么深圳設定的年限為25年？黃險峰說：一方面要考慮醫(yī)?；鸬拈L遠平衡，另一方面要考慮大部分參保人是否能夠得到，能否合理過渡。從深圳現(xiàn)在已經(jīng)退休的人員看，退休前平均養(yǎng)老保險繳費年限在23年到28年，如果說參保人參加養(yǎng)老保險的時候同步參加醫(yī)療保險，達到25年的醫(yī)療保險繳費年限是沒有問題的，達到這個最低繳費年限，退休后可不再繳費享受醫(yī)保待遇。

針對參保人質疑的誰能保證自己從參加工作以來25年不失業(yè)，不換工作，醫(yī)保中途不斷開？市社保局醫(yī)保處處長沈華亮解釋說：我市新生兒一出生就可以參加少兒醫(yī)保，連續(xù)參保的話，25歲就可以達到最低繳費年限；對于居民和參加少兒醫(yī)保的人員，參?？上硎茇斦a貼；對于領取失業(yè)救濟金人員，參保繳費從失業(yè)保險基金列支；對于低保人員，由民政部門為其參保。目前深圳1100多萬人納入醫(yī)療保險，實現(xiàn)全民醫(yī)保，我們的制度設計保證大部分參保人都能夠達到最低繳費年限。需要強調(diào)的是，醫(yī)保最低繳費年限計算是累計而并非連續(xù)，參保人即使因種種原因醫(yī)保中途斷開了，只要累計的時間夠最低繳費年限，就不會影響退休后醫(yī)保待遇的享受。

此外，我國其他城市對醫(yī)保最低繳費年限的規(guī)定，33%的城市設定為30年，37%的城市設定為25年，也就是說70%的城市都設定在25年以上。而且中國醫(yī)療保險研究會測算的醫(yī)保最低繳費年限，男性應不低于30年，女性應不低于25年。

底線太低有什么后果？

在職繳費人員的壓力增大

黃險峰強調(diào)，如果沒有明確退休時醫(yī)保最低繳費年限或者將醫(yī)保最低繳費年限設置過短，在職人員就將面臨提高繳費比例的壓力。如果退休的人員越來越多，不繳費人群在享受醫(yī)保待遇的人群中的比例越來越大，為了確?；鹌胶猓唤档蛥⒈Ｈ说尼t(yī)保待遇，就要提高在職人員的繳費比例，這樣就會增大在職繳費人員的壓力。而且，按照權利與義務對等的原則，不設置最低繳費年限也將有失公平，因為有可能就有人在年輕的時候賭自己不生病，短時間參加醫(yī)保甚至不參加醫(yī)保，退休以后卻可以不繳費就享受醫(yī)保，占用別的參保人繳的醫(yī)?；?。

黃險峰說：社會醫(yī)療保險辦法修訂稿還在征求意見中，25年的最低繳費年限也不是最終確定的方案，廣大參保人可以繼續(xù)發(fā)表意見和建議。有關部門將充分考慮參保人的意見和建議，制訂出更加科學合理、更有利于廣大參保人的新制度。

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