無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：2010年，我區(qū)人力資源和社會保障工作得到了部、省、市的高度重視，并先后被確定為全市勞動保障公共服務(wù)試點(diǎn)區(qū)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)可選擇門診統(tǒng)籌的唯一試點(diǎn)區(qū)。成都市城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)卡發(fā)放儀式、成都市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作現(xiàn)場會和成都市社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦啟動儀式在我區(qū)舉行，《中國就業(yè)》、《中國社會保障》、中國勞動力市場網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、《四川黨建》、《四川勞動保障》、《成都日報(bào)》、等中央省市媒體對此進(jìn)行了肯定性報(bào)道，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任王東進(jìn)，國家人力資源和社會保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長左春文、規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長李麗虹，中國勞動保障科學(xué)研究院田小寶院長先后到我區(qū)調(diào)研并對我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勞動保障服務(wù)體系建設(shè)給予充分肯定。1、特色亮點(diǎn)一：建立均等化公共服務(wù)體系,零距離服務(wù)城鄉(xiāng)居民打破城鄉(xiāng)戶籍、行政區(qū)劃限制，在全區(qū)科學(xué)合理地建立了33個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)示范點(diǎn)納入示范范圍），將辦理頻率最高、城鄉(xiāng)居民最迫切希望就近就地辦理的人力資源和社會保障公共服務(wù)業(yè)務(wù)延伸各個(gè)服務(wù)點(diǎn)位辦理，依托三級管理、四級服務(wù)運(yùn)行平臺，實(shí)行政策發(fā)布統(tǒng)一、經(jīng)辦內(nèi)容統(tǒng)一、經(jīng)辦流程統(tǒng)一、服務(wù)方式統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、保障措施統(tǒng)一六統(tǒng)一管理規(guī)定，在全市率先建成公共服務(wù)均等化示范區(qū)。一是科學(xué)規(guī)劃示范點(diǎn)位，降低服務(wù)成本。打破城鄉(xiāng)戶籍、行政區(qū)劃限制，將服務(wù)人口300戶以上、服務(wù)半徑在3公里以內(nèi)的村納入示范范圍，在全區(qū)確定33個(gè)勞動保障公共服務(wù)示范點(diǎn)。二是有序延伸服務(wù)內(nèi)容，方便辦事群眾。我局率先將辦理頻率最高、城鄉(xiāng)居民最迫切希望就近就地辦理的16項(xiàng)勞動保障公共服務(wù)延伸至示范點(diǎn)辦理，最大限度方便辦事群眾。下一步將人事、就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步下移。三是率先啟動企業(yè)網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦，零距離服務(wù)企業(yè)。在全市率先啟動企業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦社保、網(wǎng)上勞動保障年檢，探索社會保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)三位一體聯(lián)動服務(wù)。四是完善信息管理系統(tǒng)，服務(wù)更加規(guī)范、高效。開發(fā)流程再造的新型信息管理系統(tǒng)，各服務(wù)平臺操作權(quán)限、操作流程全部實(shí)行系統(tǒng)控制，辦理時(shí)間、辦理過程全部對外公開，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)工作人員主動、熱情服務(wù)。2、特色亮點(diǎn)二：建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯成效主動對接區(qū)內(nèi)6+2產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)建設(shè)，建立完善人力資源庫、就業(yè)崗位庫和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫三個(gè)數(shù)據(jù)庫，形成產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)推動產(chǎn)業(yè)的良性互動機(jī)制，前瞻性的建立起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。一是明確目標(biāo)，建立長效工作聯(lián)動機(jī)制。向各片區(qū)下達(dá)勞動保障專項(xiàng)目標(biāo)，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。與6+2片區(qū)辦公室建立定期聯(lián)系制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，建立了信息暢通、服務(wù)高效、保障有力的就業(yè)服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，確保創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)無盲點(diǎn)。二是整合資源優(yōu)勢，建立和完善三大數(shù)據(jù)庫。通過摸底調(diào)查，結(jié)合就業(yè)實(shí)名制管理，進(jìn)一步掌握了我區(qū)失業(yè)狀態(tài)人員、農(nóng)村未轉(zhuǎn)移勞動力、外地來溫求職人員基本情況，并充分整合成都市就業(yè)服務(wù)求職登記信息平臺資源和高校資源，建立本地人力資源數(shù)據(jù)庫；同時(shí)積極對外拓展人力資源，與達(dá)州市、巴中市、廣安市等人口大市建立人力資源招募戰(zhàn)略合作關(guān)系，在重慶、貴州、云南等省市建立省外勞務(wù)輸入基地，為我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備充足的人力資源；通過深入到科技園片區(qū)、體育城片區(qū)、醫(yī)學(xué)城等功能片區(qū)進(jìn)行具體對接，及時(shí)掌握6+2功能片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)駐情況、推進(jìn)進(jìn)度以及企業(yè)用工需求等，收集開發(fā)適合城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目和就業(yè)崗位，統(tǒng)一對收集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及帶動就業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，建立檔案，形成崗位數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。三是利用信息資源，有效緩解兩難問題。充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體查詢機(jī)、電視、報(bào)刊、電子大屏等載體做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)崗位的發(fā)布和宣傳工作。對就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)后同時(shí)在區(qū)人力資源市場和各鎮(zhèn)就業(yè)和社保服務(wù)中心進(jìn)行發(fā)布，并每周進(jìn)行信息更新。3、特色亮點(diǎn)三：建立人才開發(fā)服務(wù)體系，推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略一是建立人才供需數(shù)據(jù)庫。綜合分析全區(qū)黨政人才、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等基本狀況，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目以及國有企業(yè)人才需求，建立人才需求數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)制定階段性人才需求計(jì)劃；分別針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)儲備駐溫高校及省內(nèi)重點(diǎn)高校畢業(yè)生和區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新性復(fù)合型人才資源，建立人才供給數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。二是探索人才供需對接方式。探索人才供需市場化對接模式，有效利用服務(wù)外包等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需高層次人才順利引進(jìn)；建立校地合作關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)與高校建立定單培養(yǎng)合作模式，拓寬機(jī)關(guān)事業(yè)單位引智通道，力爭與5所以上高校建立智力引進(jìn)及項(xiàng)目合作關(guān)系，有效盤活高校人才資源。三是完善人才對接運(yùn)行機(jī)制。設(shè)立高校和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才工作站，動態(tài)更新人才數(shù)據(jù)庫，及時(shí)匹配高校人才資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求資源信息；前移人事人才服務(wù)項(xiàng)目，將人才引進(jìn)、職稱評審、入戶辦理，人事代理等服務(wù)前置至高校、企業(yè)，保障人才供需高效對接。4、特色亮點(diǎn)之四：創(chuàng)新實(shí)行跨部門、跨單位、跨行業(yè)競爭選拔中層干部特色亮點(diǎn)：擴(kuò)大選人視野，著眼全域溫江優(yōu)選人才；創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，將最優(yōu)秀最合適的人才選拔到崗位上；注重陽光選人，公開競爭選拔公正公平、規(guī)范操作；尊重干部成長規(guī)律，把基層和發(fā)展一線作為培養(yǎng)鍛煉干部主陣地。做法：一是突破編制界限、突破部門界限。機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)人員，區(qū)級部門干部、鎮(zhèn)街基層干部，只要符合相關(guān)條件，均可報(bào)名競爭。變單位內(nèi)部競爭為全區(qū)公開競爭，擴(kuò)大了選人用人視野，促進(jìn)了干部統(tǒng)籌配置，搭建了干部成長平臺，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。二是創(chuàng)新測評方法，促進(jìn)人崗相宜人職匹配。采取基本能力測試實(shí)行開放式命題和集中閉卷解題相結(jié)合；創(chuàng)造性增設(shè)職業(yè)能力心理傾向測試，從6個(gè)方面對干部的道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、人格特征、職業(yè)傾向、勝任特征進(jìn)行模型分析；創(chuàng)造性開展互動交流考察。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)同志、競爭選拔職位所在單位主要負(fù)責(zé)同志和考察對象面對面座談，談感受、談問題、談發(fā)展、談思路、談辦法，在互動交流中深度考察干部過去和現(xiàn)在干了什么、干得怎么樣，將來能干什么、能否干成；深度考察干部謀劃發(fā)展能力、思考發(fā)現(xiàn)問題能力、創(chuàng)新解決難題能力；深度考察干部能否創(chuàng)造性開展工作、能否破解難題、能否取得一流業(yè)績。三是堅(jiān)持全程公開、接受全程監(jiān)督。全面接受社會各界監(jiān)督；主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督；虛心接受群眾監(jiān)督；引入社會評委，擴(kuò)大選人民主參與度，加入專家評委和群眾評委，專門聘請了西南交大、四川藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、市體育局、市規(guī)劃局等相關(guān)單位的15名專家擔(dān)任演講答辯評委，參與打分和把關(guān)，隨機(jī)抽取6名區(qū)級黨代表、人大代表和政協(xié)委員中同志作為演講答辯環(huán)節(jié)評委。四是尊重干部成長規(guī)律，把基層和發(fā)展一線作為培養(yǎng)鍛煉干部主陣地。拿出了占全部職位90%的基層和發(fā)展一線的骨干崗位面向全區(qū)選拔。成效：先后分兩批公開競爭選拔了46名科級中層業(yè)務(wù)骨干，平均年齡為33.96歲，最年輕的僅24歲；研究生學(xué)歷8人，大學(xué)學(xué)歷36名，大專學(xué)歷2名；正科級26名，副科級10名，科員10名；涵蓋了包括經(jīng)濟(jì)部門、黨群部門、社會管理部門在內(nèi)的34個(gè)單位，均為各相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干。不僅實(shí)現(xiàn)了選好一批干部、儲備一批人才的目的，而且找到了骨干人才配置的新辦法，開辟了年輕干部脫穎而出的新通道，闖出了擴(kuò)大競爭性選拔干部的新路子，豐富了干部人事制度改革的新實(shí)踐。中國人事報(bào)、四川日報(bào)、四川電視臺、華西都市報(bào)、成都商報(bào)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川在線、新民網(wǎng)等省內(nèi)外多家媒體對溫江區(qū)競爭性選拔干部的成功經(jīng)驗(yàn)給予了報(bào)道和轉(zhuǎn)載。5、特色亮點(diǎn)工作之六：門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作2010年8月1日起，成都市溫江區(qū)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員均被納入門診統(tǒng)籌報(bào)銷范圍。參保人員可在區(qū)內(nèi)已開通門診統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)的23家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中任意選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或一級、二級、三級醫(yī)院看門診。試點(diǎn)成功后將在成都市全面推行基本醫(yī)療保險(xiǎn)可選擇門診統(tǒng)籌。溫江區(qū)城鄉(xiāng)居民按規(guī)定不繳費(fèi)即享受門診統(tǒng)籌待遇。以統(tǒng)賬結(jié)合方式參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶每月劃撥額的10%，繳費(fèi)方式為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按月減少個(gè)人賬戶劃入額度。以住院統(tǒng)籌方式參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上一年度成都市職工月平均工資0.2%，每月由個(gè)人隨其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一并繳納。試點(diǎn)期間，門診費(fèi)用報(bào)銷不設(shè)門檻費(fèi)。溫江區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合報(bào)銷范圍的費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)銷比例為40%；一、二級醫(yī)院報(bào)銷比例為20%；三級醫(yī)院報(bào)銷比例為10%，年內(nèi)最高支付限額為400元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按30%比例報(bào)銷；一、二級醫(yī)院按20%比例報(bào)銷；三級醫(yī)院按10%比例報(bào)銷。年內(nèi)最高支付限額200元。門診統(tǒng)籌的診療項(xiàng)目為血常規(guī)檢查、尿常規(guī)檢查等15個(gè)項(xiàng)目，藥品目錄使用2009年版《國家基本藥物》和《國家基本藥物四川省基層補(bǔ)充藥物目錄》?？蛇x擇門診統(tǒng)籌能有效改變城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員個(gè)人帳戶共濟(jì)能力弱、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員不能自由選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)的現(xiàn)狀，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度功能，促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)均等化，實(shí)現(xiàn)參保人員利益最大化。有效解決參保人員看病難、看病貴問題，更加方便人民群眾就近就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)小病先治、未病先防。6、特色亮點(diǎn)之五：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)堅(jiān)持以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展惠民生、以民生保穩(wěn)定的工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，有效地推進(jìn)了農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。2010年4月21日，成都市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。一是建立了城鄉(xiāng)一體的均等化公共服務(wù)體系。主要有城鄉(xiāng)一體的政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、社會保險(xiǎn)、和諧勞動關(guān)系服務(wù)等體系。二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)勞動者就業(yè)，走出了以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的新路子。借助花木之鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造溫江花工勞務(wù)品牌，成立十字繡協(xié)會等措施，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。三是發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的綜合效益。充分發(fā)揮了教育、人事、旅游等部門以及群團(tuán)組織培訓(xùn)優(yōu)勢，落實(shí)十大培訓(xùn)就業(yè)行動計(jì)劃；服務(wù)6+2功能片區(qū)建設(shè)，形成就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、勞動力資源三大數(shù)據(jù)庫。四是就業(yè)服務(wù)與勞動維權(quán)相結(jié)合，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。形成了以區(qū)人力資源市場為總行的三級崗位銀行，收集轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)信息，建立就失業(yè)人員臺賬，實(shí)施實(shí)名制管理，動態(tài)刷新。通過網(wǎng)格化管理和勞動用工年檢，規(guī)范企業(yè)用工。2010年，我區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模達(dá)5.82萬人，轉(zhuǎn)移率達(dá)到96%以上，失地農(nóng)民就業(yè)規(guī)模達(dá)4.54萬人，就業(yè)率達(dá)到96%以上。

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