無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：黨的十七大提出：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)就業(yè)，解決失業(yè)人員無業(yè)可就的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動(dòng)3個(gè)人就業(yè)，不僅能解決勞動(dòng)者自己的就業(yè)問題，還能創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，具有倍增效應(yīng)。為此，黑龍江省七臺河市第八次黨代會報(bào)告提出要把激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提檔升級作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要舉措。幾年來，七臺河市高度重視開展全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)工作取得了較好的成績。截至去年底，七臺河市累計(jì)為9789名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款共20414萬元，累計(jì)貼息600余萬元，僅2011年就有1166人成功貸款創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。目前，七臺河市正在逐漸形成全民創(chuàng)業(yè)的高潮。今年，要加大工作力度，開展好創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，切實(shí)加大創(chuàng)業(yè)支持力度，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情。加大政策扶持力度激發(fā)群眾主動(dòng)創(chuàng)業(yè)政策支持對于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。一是提供政策支持，推動(dòng)全民自主創(chuàng)業(yè)。七臺河市出臺相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場準(zhǔn)入條件，實(shí)行稅費(fèi)減免、發(fā)放小額擔(dān)保貸款、簡化審批手續(xù)、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為等政策，鼓勵(lì)和扶持更多的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對能夠創(chuàng)業(yè)并辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的一次性發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，支持其創(chuàng)業(yè)。二是實(shí)施靈活的創(chuàng)業(yè)政策，吸引失業(yè)人員主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。加大對下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)的扶持力度。調(diào)動(dòng)起一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力和全民創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)全市人民群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，參與到自主創(chuàng)業(yè)的潮流中。激活民間閑置資金放大小額擔(dān)保貸款加大小額擔(dān)保貸款放貸規(guī)模，扶持有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的人員創(chuàng)辦發(fā)展小微企業(yè)，不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，由最初的只對下崗失業(yè)人員提供貸款擴(kuò)大到大學(xué)畢業(yè)生、失地農(nóng)村婦女、退役軍人等人員。積極開展你創(chuàng)業(yè)、我?guī)头?，你貸款、我貼息的幫扶活動(dòng)。實(shí)施放寬小額貸款條件、靈活還款方式等措施，徹底解決制約下崗人員創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題。同時(shí)，要鼓勵(lì)支持更多的民間資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性資金，鼓勵(lì)支持更多的市民創(chuàng)辦實(shí)體當(dāng)老板。至2011年底，七臺河市城鄉(xiāng)儲蓄余額達(dá)295.27億元，其中個(gè)人存款余額達(dá)203億元，這些處于休眠狀態(tài)的資金即使一部分被激活，對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的作用也是極大的。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體延續(xù)營造良好軟硬環(huán)境創(chuàng)業(yè)是一種最積極、最主動(dòng)的就業(yè)形式，要著力營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計(jì)鼓勵(lì)支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。一是要重點(diǎn)加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，打造一批創(chuàng)業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)就業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，提高收入水平。以建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市為載體，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。降低創(chuàng)業(yè)門檻，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成各類群體投資創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。市縣人社部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，同時(shí)，鼓勵(lì)外出返鄉(xiāng)人員、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民艱苦奮斗創(chuàng)家業(yè)。二是繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2012年，七臺河市將致力于完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，增加項(xiàng)目儲備的工作，為全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提供更多的選擇。提供創(chuàng)業(yè)系列服務(wù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)全程指導(dǎo)政府部門要完善服務(wù)平臺，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，做創(chuàng)業(yè)者的堅(jiān)實(shí)后盾，建立通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的良好機(jī)制。一是建立起培訓(xùn)、服務(wù)、就業(yè)一體化的常規(guī)服務(wù)機(jī)制，確保培訓(xùn)一人、成功一人、帶動(dòng)幾人。聘請專業(yè)講師，提高師資配置水平，規(guī)范培訓(xùn)制度，完善培訓(xùn)模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。按照國際勞工組織推行的SIYB培訓(xùn)模式組織教學(xué)，結(jié)合實(shí)際，自主研發(fā)具有地方特色的教輔資料，因人而異進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是成立專家指導(dǎo)團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)人員提供個(gè)性化指導(dǎo)。就業(yè)部門組成專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，聘請不同部門、不同行業(yè)的專業(yè)人士成立創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，實(shí)施零距離創(chuàng)業(yè)扶持，對培訓(xùn)后積極創(chuàng)業(yè)的人員采取定期、不定期、網(wǎng)上咨詢等形式的后續(xù)跟蹤支持服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)人員排憂解難，提高創(chuàng)業(yè)成功率。樹立創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。充分發(fā)揮典型示范作用，以典型鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)，年底總結(jié)出一批各類成功創(chuàng)業(yè)典型并宣傳表彰，開辦創(chuàng)業(yè)論壇，舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，給予創(chuàng)業(yè)者精神動(dòng)力。成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，舉辦創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會，定期開展創(chuàng)業(yè)人員座談會，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者之間的溝通了解。創(chuàng)業(yè)工作要向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村屯延伸，形成上下貫通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)者提供快捷優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目信息、方案設(shè)計(jì)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、人力資源服務(wù)、跟蹤扶持的一條龍服務(wù)，在全社會形成想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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