無(wú)憂(yōu)保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào):近日采訪多位兩會(huì)代表委員獲悉,部分省份正積極研究推進(jìn)地方社?;鸬慕M合式投資運(yùn)營(yíng)。多個(gè)地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,主管部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)社?;鹜顿Y運(yùn)營(yíng)細(xì)則,制定一個(gè)安全、穩(wěn)定和有保障的投資框架。湖北省有關(guān)人士向中國(guó)證券報(bào)表示,目前湖北省已著手研究養(yǎng)老金組合投資問(wèn)題,并籌劃相關(guān)工作。今年能否開(kāi)始試點(diǎn)還不確定,但是預(yù)計(jì)近兩年會(huì)有相關(guān)舉措。開(kāi)始會(huì)選擇幾個(gè)城市先行試點(diǎn),不會(huì)在全省推廣。他介紹,除儲(chǔ)蓄和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債外,地方社?;鹞磥?lái)應(yīng)在安全、穩(wěn)健和有保障的前提下,逐步和有序地進(jìn)入資本市場(chǎng)。根據(jù)2月下發(fā)的湖北省2012年人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn),2012年湖北省征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)622.22億元,其中,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)439.32億元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)150億元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)20億元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)7.5億元、生育保險(xiǎn)費(fèi)5.4億元。目前,正著手研究地方社保資金組合投資的不止湖北一省。多個(gè)余額500億元以上的社保大省存在急迫的投資需求。全國(guó)人大代表、江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰表示,地方社保基金未來(lái)進(jìn)行組合式投資是必要的也是可行的。按國(guó)際慣例,在安全、穩(wěn)健和有保障的投資框架下,社?;鸷侠硗顿Y運(yùn)營(yíng)是一舉兩得的事情。一方面,地方社?;鸨旧砜梢詫?shí)現(xiàn)保值增值,解決未來(lái)可能存在的養(yǎng)老金資金缺口問(wèn)題。另一方面,地方社?;鹳Y金數(shù)額巨大,將其充分運(yùn)用好,能支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以江蘇省為例,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)比其他省份要發(fā)達(dá)一些,所以老齡化問(wèn)題比其他省份出現(xiàn)得早,大概早了12年左右。所以,如何最大限度地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有社?;鸨V翟鲋?,是亟待研究和解決的問(wèn)題。李云峰認(rèn)為,未來(lái)地方社?;鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng),必須看準(zhǔn)投資方向、把握分寸,不能將全部資金都投出去。地方社?;饝?yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資,比如可投資股權(quán)投資基金、共同基金、私募基金等。地方社?;鹜顿Y,需做一個(gè)投資組合,盡量分散和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。李云峰指出,在目前法律制度和國(guó)家政策沒(méi)有明確的情況下,地方主管部門(mén)無(wú)法去投資運(yùn)營(yíng)地方社保基金。必須在法律制度和國(guó)家政策都十分完善情況下,地方社?;鸩拍芡顿Y運(yùn)營(yíng),包括如何提高地方社?;鸾y(tǒng)籌層次、設(shè)計(jì)組合式投資方案等。全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)王和山對(duì)中國(guó)證券報(bào)表示,地方社?;鸺仁抢习傩盏酿B(yǎng)命錢(qián),也是社會(huì)資源的一部分。如果能最大限度地實(shí)現(xiàn)地方社保基金的保值增值當(dāng)然是好事。就地方而言,沒(méi)有反對(duì)理由。王和山強(qiáng)調(diào),地方社保基金組合式投資運(yùn)營(yíng),必須由相關(guān)主管部門(mén)在政策層面予以規(guī)范和保障,否則地方部門(mén)不能也不敢去嘗試。養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)必須有具體的、完善的制度和保障。我們期待能盡快出臺(tái)具體細(xì)則,形成一個(gè)安全的框架。他認(rèn)為,地方社?;鹨欢ㄒ谌f(wàn)無(wú)一失、保障安全的前提下,才可以投資運(yùn)營(yíng),而且不應(yīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的投資領(lǐng)域。
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