無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：吉林省政府新聞辦于2012年1月12日上午10時(shí)30分在省建設(shè)大廈7樓新聞發(fā)布廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)吉林省人力資源和社會(huì)保障廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)崔力夫介紹2011年吉林省人力資源和社會(huì)保障工作情況，并答問(wèn)；同時(shí)，請(qǐng)吉林省基層組織建設(shè)辦公室副主任郝榮峰、吉林省就業(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)葛義介紹《關(guān)于對(duì)困難群眾和困難黨員實(shí)施就業(yè)幫扶的意見(jiàn)》發(fā)布情況，并答問(wèn)。新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)2011年省人力資源社會(huì)保障工作情況新聞發(fā)布稿吉林省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)崔力夫新聞界的各位朋友：上午好！首先，我代表省人力資源和社會(huì)保障廳感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的關(guān)注和支持。2011年，是十二五規(guī)劃開(kāi)局之年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)牢牢抓住發(fā)展和民生這兩個(gè)關(guān)鍵，緊緊圍繞三化統(tǒng)籌三動(dòng)戰(zhàn)略和富民工程，全省人力資源和社會(huì)保障工作主要任務(wù)指標(biāo)已超額完成。下面就2011年吉林省人力資源和社會(huì)保障工作情況向各位簡(jiǎn)要通報(bào)。一、2011年主要工作目標(biāo)完成情況截至12月末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.3萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的110.5%，同比增長(zhǎng)2.7%；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)18.8萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的144.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%，低于年計(jì)劃0.9個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)372.3萬(wàn)人，完成年計(jì)劃103.4%，同比增長(zhǎng)1.8%，其中，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)285.9萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的100.3%，同比下降1.4%；就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)86.4萬(wàn)人，完成計(jì)劃115.2%，同比增長(zhǎng)14%。小額擔(dān)保貸款新發(fā)放11.5億元，完成年計(jì)劃的262.2%。同比增長(zhǎng)13.8%。全省就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.1萬(wàn)人，完成年計(jì)劃128.4%，同比下降6.5%。援助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭1174戶(hù)，援助就業(yè)1188人，援助率100%。公益性崗位在崗11.9萬(wàn)人。全省登記未就業(yè)高校畢業(yè)生中有1.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，登記就業(yè)率為89.5%。整體就業(yè)形勢(shì)好于去年。截至12月末，全省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)覆蓋人數(shù)已達(dá)到3162.4萬(wàn)人次，完成年度目標(biāo)的105%,同比增長(zhǎng)10.1%。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到617萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的102.7%，同比增長(zhǎng)3%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)247萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的100.4%，同比增長(zhǎng)0.7%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1350萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的101.1%，同比增長(zhǎng)1.2%;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)331.6萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的103.6%,同比增長(zhǎng)10.4%;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到335.9萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的106.6%,同比增長(zhǎng)8.2%;新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)281.4萬(wàn)人。各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇均做到按時(shí)足額發(fā)放。用人單位勞動(dòng)用工備案率達(dá)到97%，完成年計(jì)劃的102.1%，同比增長(zhǎng)3.4%;備案企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98.9%，完成年計(jì)劃的100.9%，同比增長(zhǎng)0.7%;公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃完成比率117%,完成年計(jì)劃的130%,同比增長(zhǎng)11.4%;勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件當(dāng)期結(jié)案率102%,同比增長(zhǎng)2.2%;行政處理處罰案件審核率和農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率均保持100%。二、多措并舉，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成效顯著創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)28萬(wàn)人。連續(xù)第8年開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)系列活動(dòng)，共有省委組織部等24個(gè)部門(mén)牽頭開(kāi)展43項(xiàng)活動(dòng)，是歷年活動(dòng)項(xiàng)目最多的一年，共帶動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)28萬(wàn)人。與省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議和省農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合在吉林市召開(kāi)了吉林省全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了長(zhǎng)春市創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)、吉林市困難群體創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)、遼源市打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)、松原市寧江區(qū)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)等經(jīng)驗(yàn)。就業(yè)政策扶持113萬(wàn)人。與稅務(wù)、財(cái)政、教育等部門(mén)聯(lián)合制定了新一輪促進(jìn)就業(yè)稅收政策，進(jìn)一步明確了社保補(bǔ)貼等政策的連續(xù)與銜接問(wèn)題。舉辦了全省落實(shí)政策培訓(xùn)班，按季度通報(bào)政策落實(shí)工作,加大各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、扶持創(chuàng)業(yè)等政策執(zhí)行力度。截至去年12月末，有112.9萬(wàn)人次享受各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策。就業(yè)援助公益崗位11.9萬(wàn)人。縣以上人力資源市場(chǎng)全部設(shè)立援助窗口，街道、社區(qū)通過(guò)入戶(hù)走訪、建檔立卡、即時(shí)幫扶等措施，不斷完善動(dòng)態(tài)管理，即時(shí)援助制度。全省城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭逐月保持動(dòng)態(tài)為零，共援助1174戶(hù)，援助就業(yè)1188人。全省公益性崗位達(dá)到11.86萬(wàn)個(gè)，完成了新開(kāi)發(fā)1萬(wàn)個(gè)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)372.3萬(wàn)人。就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)增長(zhǎng)較快，達(dá)86.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)14%。全省累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地115個(gè)，其中去年新建29個(gè)。以送信息、送技能、送崗位、送溫暖為載體開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)，組織駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)搭建勞務(wù)交流平臺(tái)，掀起了春節(jié)后外出務(wù)工的熱潮。創(chuàng)新開(kāi)展技能培訓(xùn)，與省委組織部遠(yuǎn)程教育辦共同啟動(dòng)了利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開(kāi)展技能培訓(xùn)活動(dòng)，共有12.49萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，完成年計(jì)劃104.1%。公共就業(yè)服務(wù)成功介紹就業(yè)49.9萬(wàn)人。制定下發(fā)《吉林省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法》，建立了《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放預(yù)約、動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督檢查等制度。去年，全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共接待用人單位8.7萬(wàn)戶(hù)，登記崗位空缺119.5萬(wàn)個(gè)次，接待求職者98.7萬(wàn)人次，介紹成功49.9萬(wàn)人次；辦理就業(yè)登記55.7萬(wàn)人次，職業(yè)指導(dǎo)51.4萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)服務(wù)5.1萬(wàn)人次，為83.3萬(wàn)人代管人事檔案，管理流動(dòng)黨員0.89萬(wàn)人。2011年，我省實(shí)施積極就業(yè)政策、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、打造勞務(wù)品牌、強(qiáng)化基層就業(yè)等工作，受到人社部和國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦的充分肯定，先后6次在全國(guó)相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。三、縱橫推進(jìn)，不斷完善社會(huì)保障體系五七家屬工和廠辦大集體職工參保續(xù)保24.2萬(wàn)人。一年來(lái)，全省各級(jí)人社部門(mén)高度重視，將其列入重要工作日程，積極做好組織實(shí)施工作，兩項(xiàng)工作均進(jìn)展順利。截至12月，全省廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系共申報(bào)6.04萬(wàn)人，已按政策接續(xù)關(guān)系人員為3.19萬(wàn)。全省五七家屬工申報(bào)參保27.51萬(wàn)人，經(jīng)審核符合條件人數(shù)為21.03萬(wàn)人，已參保繳費(fèi)養(yǎng)老費(fèi)人員達(dá)到18.19萬(wàn)人，其中12.68萬(wàn)人已發(fā)放養(yǎng)老金待遇。以上兩項(xiàng)政策的出臺(tái)和實(shí)施，較好地解決了歷史遺留問(wèn)題，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，今年取得了零的突破。長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)省編辦批準(zhǔn)成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心，對(duì)醫(yī)保和新農(nóng)合進(jìn)行了機(jī)構(gòu)、編制、職能和人員的整合，統(tǒng)一了兩險(xiǎn)的經(jīng)辦管理模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在門(mén)診統(tǒng)籌方面，出臺(tái)了全面開(kāi)展居民門(mén)診統(tǒng)籌的通知，將13種門(mén)診慢性病和4種門(mén)診大病納入了醫(yī)保支付范圍，支付比例不低于50%。同時(shí)建立了基層首診和雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)管理機(jī)制、實(shí)行按人頭付費(fèi)為主的付費(fèi)方式和協(xié)議管理，現(xiàn)已有長(zhǎng)春、延邊、遼源、吉林等地陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施。在醫(yī)保付費(fèi)方式改革方面，采取在長(zhǎng)春市抓試點(diǎn)突破的方式來(lái)推動(dòng)全省付費(fèi)方式改革。建立了醫(yī)保談判協(xié)商和付費(fèi)共擔(dān)的兩個(gè)新機(jī)制，取得了群眾、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保管理三方受益共贏的醫(yī)改新成效。老工傷納入統(tǒng)籌管理。省政府下發(fā)了《吉林省老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理實(shí)施意見(jiàn)》，與省財(cái)政廳、國(guó)資委、監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作的通知》。確定了資金籌集渠道、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保281萬(wàn)人。截至12月末，53個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣參保262萬(wàn)人，其中，為146萬(wàn)60周歲及以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金6.2億元；51個(gè)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣為19.1萬(wàn)60周歲及以上城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老金6500萬(wàn)元，已完成元旦前發(fā)放任務(wù)。四、綜合治理，著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)用工備案176萬(wàn)人。以春暖行動(dòng)為統(tǒng)攬，加大農(nóng)民工和小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)用備案全覆蓋兩項(xiàng)行動(dòng)力度，堅(jiān)持定期調(diào)度，按月通報(bào)，截止12月，全省已備案用人單位131763戶(hù)，備案職工人數(shù)1764927人，分別高出計(jì)劃指標(biāo)2.02和0.91個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)民工和小企業(yè)實(shí)際，研究制定了《勞動(dòng)合同書(shū)》，極大地方便了小企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂。開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上遠(yuǎn)程備案系統(tǒng)，使勞動(dòng)用工備案工作信息化程度進(jìn)一步提高。出臺(tái)了《吉林省勞務(wù)派遣用工管理辦法》，首開(kāi)全國(guó)先例，得到人社部充分肯定。全省最低工資平均增長(zhǎng)21.9%。緊緊圍繞落實(shí)富民工程，全面加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。從5月1日起調(diào)整了全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)21.9%。按時(shí)發(fā)布了企業(yè)工資指導(dǎo)線，上中下三線分別達(dá)到20%、15%和8%，指導(dǎo)企業(yè)合理安排工資增長(zhǎng)。堅(jiān)持向一線艱苦崗位傾斜，調(diào)整了5項(xiàng)企業(yè)艱苦崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)到38%，新建立了企業(yè)高溫津貼。截止12月，已有70%以上中省直企業(yè)簽訂了工資集體合同，工資普遍上調(diào)，拉動(dòng)了全省企業(yè)工資增長(zhǎng)。全省監(jiān)察用工單位25634戶(hù)。涉及勞動(dòng)者189萬(wàn)人。共補(bǔ)簽勞動(dòng)合同4.7萬(wàn)人，追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇8.4萬(wàn)人，涉及金額4.3億元，督促657戶(hù)用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)3436萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者4.9萬(wàn)人。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴案件結(jié)案率98%以上，農(nóng)民工工資當(dāng)期結(jié)案率100%。五、管改結(jié)合，大力推進(jìn)人事人才工作為2740名人才發(fā)放政府獎(jiǎng)勵(lì)津貼。通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定發(fā)展規(guī)劃等措施，科學(xué)謀劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和博士后工作發(fā)展，初步形成了推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和博士后工作科學(xué)發(fā)展的新思路、新規(guī)劃。積極落實(shí)政府特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，為我省36名享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的高級(jí)專(zhuān)家頒發(fā)證書(shū)及津貼獎(jiǎng)金；共為1611名博士生導(dǎo)師和729名享受高層次特殊津貼。為1.28萬(wàn)人晉升中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。一是穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展松原市中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)成果，試點(diǎn)工作得到人社部充分肯定；二是探索創(chuàng)新高級(jí)職稱(chēng)面試評(píng)價(jià)機(jī)制，打破高級(jí)職稱(chēng)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式，三是不斷擴(kuò)大民營(yíng)高經(jīng)職稱(chēng)認(rèn)定范圍,有力促進(jìn)了民營(yíng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和發(fā)展，全年共評(píng)選出民營(yíng)高經(jīng)人員374人；四是園滿完成了年度職稱(chēng)評(píng)審工作。全省88個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)例會(huì)評(píng)審工作全部結(jié)束，共評(píng)審出12，837名中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。全省公開(kāi)招聘5760名事業(yè)單位工作人員。一是崗位設(shè)置實(shí)施工作全面推進(jìn)。省政府召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全省崗位設(shè)置實(shí)施工作進(jìn)行了再部署、再推進(jìn)、明確要求。截止年底，全省共有19798個(gè)事業(yè)單位完成了崗位設(shè)置工作，崗位設(shè)置平均推行率接近80%，其中省直達(dá)到87%，基本實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位主體的順利入軌；二是崗位聘用工作平穩(wěn)有序推行。加快聘用制度擴(kuò)面推行工作，到年底，全省事業(yè)單位聘用合同簽訂率提高到95.6%。共有35.5萬(wàn)名事業(yè)單位人員按照新設(shè)崗位完成了崗位聘用工作，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)聘用入軌完成率達(dá)60%的任務(wù)目標(biāo)；三是公開(kāi)招聘制度取得新突破。到年底，有9個(gè)市及37個(gè)縣出臺(tái)了公開(kāi)招聘制度文件，與國(guó)家要求相比，我省提前一年實(shí)現(xiàn)了省市縣公開(kāi)招聘制度的全覆蓋。全年全省各級(jí)事業(yè)單位共公布招聘計(jì)劃7020個(gè)，實(shí)際招聘5760人，公開(kāi)招聘人員占事業(yè)單位新進(jìn)人員的比率達(dá)到了100%。進(jìn)一步完善省直事業(yè)單位公開(kāi)招聘形式。采取一般崗位集中招聘、高層次人才開(kāi)辟綠色通道進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招聘、多個(gè)部門(mén)聯(lián)合招聘、特殊人才走出去招聘等多種方式。全省開(kāi)展勞動(dòng)者素質(zhì)培訓(xùn)88萬(wàn)人。會(huì)同省委組織部等部門(mén)制定印發(fā)了《吉林省千名首席技師打造計(jì)劃實(shí)施方案》，啟動(dòng)了千名首席技師打造計(jì)劃。舉辦2011年吉林省首席技師職業(yè)技能競(jìng)賽，通過(guò)以賽代評(píng)的方式，評(píng)選命名了300名吉林省首席技師。同時(shí)，制定印發(fā)了《吉林省首席技師選拔管理辦法》，完善了首席技師選拔管理工作制度。全年智力引進(jìn)項(xiàng)目120項(xiàng)。大力引進(jìn)海外高層次人才，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)。提高了農(nóng)民收入。利用引進(jìn)的美國(guó)玉米新品種在內(nèi)蒙、山西等地大面積推廣，共為農(nóng)民增收5.4億元。六、人力資源市場(chǎng)出現(xiàn)需求增長(zhǎng)超過(guò)求職增長(zhǎng)四季度在全省各級(jí)人力資源市場(chǎng)登記的需求總?cè)藬?shù)為279193人次，同比增加56463人次，增幅為25.4%；求職總?cè)藬?shù)為362828人次，同比增加27289人次，增幅為8.1%。2011年我省第四季度用工需求較旺盛，這與我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是分不開(kāi)的。需求大于求職的職業(yè)有：推銷(xiāo)展銷(xiāo)人員、飯店服務(wù)人員、治安保衛(wèi)人員等，需求小于求職的職業(yè)有：物業(yè)管理人員、財(cái)會(huì)人員、行政事務(wù)人員等。值得一提的是，裝飾裝修工和房地產(chǎn)業(yè)人員同時(shí)出現(xiàn)在需求小于求職的前十個(gè)職業(yè)中，這種情況在以前是較少出現(xiàn)的，說(shuō)明國(guó)家的房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)用人產(chǎn)生了一定程度影響。2011年人力資源社會(huì)保障工作情況就簡(jiǎn)要向大家介紹到這里。謝謝大家！12下一頁(yè)最后

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