無憂保失業(yè)保險早報：河池市金城江區(qū)位于廣西西北部，全區(qū)土地總面積2340平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有壯、漢、苗、瑤等27個民族共31.21萬人，全境東西長68公里，南北寬62公里，總面積2340平方公里。金城江區(qū)歷史悠久，縣建制始于宋初，1983年10月撤縣建市，2002年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷縣級河池市設(shè)立金城江區(qū)。西南出海大動脈――黔桂鐵路、國道323線、210線貫穿全境。金城江區(qū)作為河池市唯一的市轄區(qū)，是河池市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，也是西南出海大通道必經(jīng)之路和商品流通集散地，在西部大開發(fā)中處于承東啟西的重要地位。金城江區(qū)土地富饒，氣候適宜，小水電及礦產(chǎn)資源豐富，全區(qū)境內(nèi)年平均氣溫20.4C,日照充足，氣候溫和，雨量充沛，為綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了條件。特色農(nóng)業(yè)主要有桑蠶、果蔬、糖蔗、生姜、水果、中草藥等，此外，甜茶、茶油、八角、沙田柚等名優(yōu)產(chǎn)品也聞名在外。人社工作情況截止2010年底，金城江區(qū)有行政機(jī)構(gòu)57個，在職人員998名，事業(yè)單位321個，在職人員5396名，十一五時期，突出抓好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、社保擴(kuò)面征繳、人才隊(duì)伍建設(shè)、收入分配制度和人事制度的改革等工作，為保障和改善一方民生，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。一是就業(yè)目標(biāo)全面完成，積極就業(yè)政策體系日趨完善，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。十一五期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)人14715人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)27479人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4330人，失業(yè)金及醫(yī)療補(bǔ)助金發(fā)放758萬元，公益性安置就業(yè)困難人員1857人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)21225人，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》694本。二是覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架初步形成，社會保障體系和社會保障待遇水平明顯提高。到十一五末，全區(qū)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險的參保人數(shù)分別為企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)12787人；醫(yī)療保險參保人數(shù)72670人；失業(yè)保險參保人數(shù)13710人；工傷保險參保8910人；生育保險參保人數(shù)14608人。三是人才隊(duì)伍建設(shè)蓬勃發(fā)展，高層次高技能人才規(guī)模不斷壯大，引進(jìn)國外人才智力成果顯著。截止2010年末，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才4445人，擁有高技能人才300多人，享受國家特級教師津貼5人，返鄉(xiāng)畢業(yè)生就業(yè)率70%以上。幾年來，大力拓展實(shí)施各類引智項(xiàng)目，引進(jìn)人才100多名，建立人才示范基地兩個。四是公務(wù)員制度不斷完善，事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，軍轉(zhuǎn)安置工作得到加強(qiáng)。公務(wù)員選拔任用、激勵保障、監(jiān)督制約等機(jī)制逐步完善，凡進(jìn)必考、競爭上崗、公開選拔、任前公示等制度全面推行，公務(wù)員管理科學(xué)化、法制化水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。十一五期間，全區(qū)共考試錄用公務(wù)員57人，培訓(xùn)公務(wù)員4248人次。2007年起我區(qū)事業(yè)單位實(shí)行公開招考，已招錄129人，實(shí)行全員聘用制度和實(shí)施崗位設(shè)置管理制度。軍轉(zhuǎn)安置辦法不斷創(chuàng)新，安置政策得到全面落實(shí)，十一五期間，全區(qū)共安置軍轉(zhuǎn)干部5名，復(fù)退士官安置29人，軍轉(zhuǎn)安置工作實(shí)現(xiàn)零上訪。五是工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，工資分配關(guān)系逐步理順。在機(jī)關(guān)建立了職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度；在事業(yè)單位建立了崗位績效工資制度，義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資有序開展,職工工資收入水平逐年穩(wěn)步提高。六是勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制不斷完善，勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理力度不斷加大，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。經(jīng)整合多方資源，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到98%以上。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系多方機(jī)制日趨完善，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級勞動關(guān)系工作體系初步建立。五年來，共處理勞動爭議案件100余起，查處違法案件910件，按期結(jié)案率保持100%，有力地維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。區(qū)域人力資源和社會保障工作特點(diǎn)堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)兩手抓。一是積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動。從農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園及工業(yè)園區(qū)為抓手，探索解決農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)和大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題。將現(xiàn)有的三支一扶、小額貸款、培訓(xùn)投入等政策進(jìn)行整合，鼓勵和支持畢業(yè)生進(jìn)入工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。目前工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已開始發(fā)揮作用，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。二是積極開展大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作。走出去開拓就業(yè)市場與請進(jìn)來舉辦就業(yè)招聘會相結(jié)合促就業(yè)。積極組織人員深入企業(yè)進(jìn)行就業(yè)市場調(diào)研，了解就業(yè)信息，搭建服務(wù)平臺，為畢業(yè)生提供國家就業(yè)政策、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘注意事項(xiàng)等方面的信息及政策法規(guī)制度服務(wù)；建立畢業(yè)生信息庫，和市級人才市場對接，提供用人單位職位信息動態(tài)發(fā)布、畢業(yè)生就業(yè)信息查詢。努力為用人單位招聘和畢業(yè)生推薦搭建遠(yuǎn)程信息橋梁。三是落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定就業(yè)局勢。對困難企業(yè)實(shí)施政策援助，通過階段性緩繳和降低社會保險費(fèi)率及運(yùn)用失業(yè)保險金為困難企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼等措施，幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)就業(yè)。四是深入開展就業(yè)服務(wù)系列活動。先后開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月等系列活動，為80家用人單位提供招聘服務(wù)，提供就業(yè)崗位270個。組織開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)各類人員2.5萬人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.1萬人，新增創(chuàng)業(yè)人員3100多人。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，人才工作取得新突破。我區(qū)礦產(chǎn)資資源的開發(fā)利用和深加工增值具有一定的規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。在金城江區(qū)人事和勞動保障合并后，如何發(fā)揮人才強(qiáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)興區(qū)的支撐引領(lǐng)作用，是人社部門面臨的重大任務(wù)，我們積極開展多方面的探索。一是嘗試招才引智工作的新方式。2010年12月河池市獲準(zhǔn)設(shè)立首個以廣西堂漢鋅銦股份有限公司為基礎(chǔ)的博士后科研工作站。WWW.cnmN.COM.Cn。先后引進(jìn)國家二級教授、重慶理工大學(xué)博導(dǎo)、錫材料專家杜長華；重慶理工大學(xué)教授、錫材料專家陳芳；日本歸國博士后、中南大學(xué)副教授、中南大學(xué)重金屬研究所副所長楊建廣等一批高級人才、專家。WWW.cnmN.COM.Cn。利用這個平臺，科研人員先后研究發(fā)明了一種納米銅粉的制備方法等一批專利，轉(zhuǎn)化應(yīng)用了錫電子軟纖焊材料制備工藝、煙化處理鉛銻鼓風(fēng)爐渣的工藝等一批專利成果，參與起草制定了電子裝聯(lián)中高質(zhì)量互連用焊料、焊膏、助焊劑等三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，取得了一批科研成果。WWW.cnmN.COM.Cn。拓展了招才引智的范圍，搭建了合作交流的新平臺。其次建立河池市金城江區(qū)蔗糖生產(chǎn)人才小高地、河池市第三人民醫(yī)院骨傷臨床醫(yī)學(xué)人才小高地，引進(jìn)榮獲廣西拔尖人才稱號的專家、學(xué)者入駐，取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),加大礦產(chǎn)品深加工及農(nóng)業(yè)引智和產(chǎn)業(yè)鏈的人力資源配置。緊緊抓住我國東桑西移的契機(jī)，著眼本地優(yōu)越的區(qū)位和氣候、土地、勞力資源大力培育和發(fā)展桑蠶生產(chǎn)，引進(jìn)農(nóng)牧人才，大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，桑園面積由2003年的2003畝發(fā)展到2010年的4.17萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮繭4420噸，實(shí)現(xiàn)總收入1.37億元；同時把糖料蔗作為富民強(qiáng)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，引進(jìn)河池最大的制糖企業(yè)----廣西博慶公司，僅用11個月就建成了投資3.6億元、日榨8000噸的博東糖廠，其中技術(shù)人員100多人，引進(jìn)高級技術(shù)人才20多人，為農(nóng)民增收找到了新途徑。預(yù)計2010/2011年榨季，農(nóng)民種蔗總收入達(dá)2億多元，全區(qū)10萬蔗農(nóng)人均種蔗收入2000多元，同時拉動運(yùn)輸收入近1500多萬元、勞務(wù)收入1000多萬元。十一五時期，我區(qū)人力資源社會保障工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，凝結(jié)著各級黨委政府、各有關(guān)部門及全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。同時我們深深體會到，做好新形勢下的人力資源社會保障工作，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把改革創(chuàng)新作為破解人力資源社會保障工作難題的動力源泉，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，著力解決制度、體制和機(jī)制性障礙，使我們的工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

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