無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：時(shí)光飛逝，2011年的歲月已成為永恒的歷史。一年來，白銀市人力資源和社會(huì)保障工作始終堅(jiān)持一個(gè)中心，把握兩條主線，抓住三項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)施六大工程，為十二五時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展開了好頭。全民創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、社?；鸸芾?、家屬工參

保、失業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、職稱評(píng)定、公務(wù)員招考、信息宣傳、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等16項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全部超額完成。

促就業(yè)，落實(shí)民生頭等大事

2011年，白銀市以實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，全面落實(shí)了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.89萬人，登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。

促進(jìn)就業(yè)，保障就業(yè)資金是基礎(chǔ)。一年來，白銀市積極調(diào)整地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，市、縣區(qū)財(cái)政自籌就業(yè)資金5100多萬元；爭取省級(jí)就業(yè)再就業(yè)資金7800多萬元，并從失業(yè)保險(xiǎn)金中劃撥白銀市2000萬元作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金；新增小額擔(dān)保貸款基金5301萬元，發(fā)放貸款6.77億元，扶持1.4萬人和21戶企業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)是重點(diǎn)。2011年，白銀市組織實(shí)施了省政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，培訓(xùn)各類人員1.66萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)4.4581萬人，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼511.25萬元，帶動(dòng)7000多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)全市51家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、13家職業(yè)技能鑒定所進(jìn)行考評(píng)，認(rèn)定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)39家，核發(fā)職業(yè)技能鑒定所許可證11家、注銷2家；216名職業(yè)技能鑒定考評(píng)員參加省級(jí)培訓(xùn)，取得考評(píng)員資格。

促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)失業(yè)監(jiān)控和就業(yè)援助是關(guān)鍵。為了做好省級(jí)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，白銀市對(duì)白銀公司等30戶企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測。成功舉辦了蘭白人才交流大會(huì)、28日人才集市日活動(dòng)、民營企業(yè)招聘、就業(yè)援助月活動(dòng)和春風(fēng)行動(dòng)等各類就業(yè)援助活動(dòng)，簽訂用工協(xié)議4000多人，為以高校畢業(yè)生為主體的就業(yè)再就業(yè)對(duì)象搭建了雙向選擇平臺(tái)。搜集各類用工信息1.54萬個(gè)，求職登記6000多人，職介成功3000多人。對(duì)公益性崗位人員實(shí)行編制化管理，提高公益性崗位人員工資待遇水平，全面落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。建設(shè)了服務(wù)平臺(tái)，白銀市所有基層勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)全部做到了機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)等六到位，配備工作人員525人。

在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，全市建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地35個(gè)，其中認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地8個(gè)，有創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)員及工作人員55人；確定就業(yè)見習(xí)基地8個(gè)，開辟了高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)綠色通道；組織創(chuàng)業(yè)人員參加各類創(chuàng)業(yè)大賽；落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，取消創(chuàng)業(yè)方面的收費(fèi)項(xiàng)目62個(gè)，減免各類稅收1.5億元，新發(fā)展私營企業(yè)777戶，新發(fā)展個(gè)體工商戶2605戶，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社303戶。

在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)、政策促動(dòng)、培訓(xùn)帶動(dòng)的原則，促進(jìn)了勞務(wù)有序輸轉(zhuǎn)。2011年共輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力28.74萬人，其中有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入29.56億元；認(rèn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地31個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)和新疆吐魯番地區(qū)的人力資源合作交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，簽訂了《白銀吐魯番人力資源交流協(xié)議》，計(jì)劃輸送勞動(dòng)力5000人。

保民生，密織社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)

為了提高社會(huì)保障水平，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，白銀市開展了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，加大了社保繳費(fèi)督查清欠力度和老工傷人員、家屬工、五七工參保力度。全市2.32萬老工傷人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，1.74萬家屬工、五七工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

白銀市還推進(jìn)了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整建筑和煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，全市4.6萬農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。

在擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方面，將靖遠(yuǎn)縣列入試點(diǎn)范圍。會(huì)寧縣農(nóng)村居民參保27.3萬人，參保率達(dá)到95%；城鎮(zhèn)居民參保1647人，參保率達(dá)到17%。靖遠(yuǎn)縣農(nóng)村居民參保19.19萬人，參保率達(dá)到78%；城鎮(zhèn)居民參保3803人，參保率達(dá)到51%。

2011年，白銀市全面啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，各縣區(qū)延伸金保工程網(wǎng)絡(luò)，購置了終端設(shè)備，培訓(xùn)了業(yè)務(wù)人員，采集了參保人員信息。同時(shí)，白銀市還制定出臺(tái)了《白銀市城鎮(zhèn)職工肝病糖尿病門診費(fèi)補(bǔ)助辦法》，啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作；強(qiáng)化了定點(diǎn)醫(yī)院、門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，對(duì)9家定點(diǎn)醫(yī)院、4家門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考核；開展了單病種結(jié)算試點(diǎn)；開展了離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證和社會(huì)化管理工作，離退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到95%。

興人才，強(qiáng)化第一資源優(yōu)勢

2011年，白銀市著力加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定了《白銀市創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程實(shí)施辦法》，將高技能人才、社會(huì)人才、農(nóng)村實(shí)用人才納入創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)范圍，注重參選人員的工作實(shí)績和社會(huì)影響，改進(jìn)和完善了選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制；做好職稱申報(bào)、國外智力引進(jìn)等工作；完成1100多人的職稱外語等級(jí)考試、1700多人的職稱計(jì)算機(jī)考試和900多人的經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試；拓寬引智渠道，分別邀請(qǐng)德國籍專家6人，執(zhí)行康復(fù)理療、膝關(guān)節(jié)鏡手術(shù)、神經(jīng)介入治療等6個(gè)醫(yī)療類引智項(xiàng)目，為白銀市加速培養(yǎng)優(yōu)秀醫(yī)療技術(shù)人才，進(jìn)一步提高診療技術(shù)水平搭建了平臺(tái)；加大赴外培訓(xùn)力度，143名中小學(xué)英語教師赴北京參加中西部及貧困地區(qū)全封閉英語口語培訓(xùn)。

在加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)上，白銀市注重平時(shí)考核，推進(jìn)競爭上崗，共舉辦38期公務(wù)員職業(yè)道德暨依法行政培訓(xùn)班，培訓(xùn)5500多人，64家市政府部門單位完成科級(jí)干部競爭上崗工作，117名初任公務(wù)員全部參加培訓(xùn)。在全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展了平時(shí)考核工作試點(diǎn)，確定了6個(gè)政府工作部門、1個(gè)縣區(qū)為試點(diǎn)單位。加大了公務(wù)員考試選拔力度，嚴(yán)格網(wǎng)上報(bào)名、資格審查、筆試面試、體檢考察等環(huán)節(jié)。

在強(qiáng)化事業(yè)單位管理工作方面，白銀市嚴(yán)格控制事業(yè)單位崗位比例，實(shí)施崗位設(shè)置管理；嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于事業(yè)單位新進(jìn)人員一律公開招聘的規(guī)定，制定了《白銀市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施細(xì)則》，全市計(jì)劃招聘284人，目前考試工作已經(jīng)結(jié)束；順利完成了全省選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)工作，錄用1218人；審核了白銀公司、銀光公司所屬醫(yī)院的移交檔案，完成了市文化市場執(zhí)法隊(duì)、市廣電網(wǎng)絡(luò)中心、平川藥檢所等單位人員的劃轉(zhuǎn)、交接工作；組織完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技師資格考試審核等工作。

在促就業(yè)、保民生、興人才工作的基礎(chǔ)上，白銀市還以維權(quán)服務(wù)為核心，積極開展了勞動(dòng)用工規(guī)范管理系列活動(dòng)，確保了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

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