無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：就業(yè)信息在農(nóng)民工信息中占首要地位信息不對(duì)稱造成農(nóng)民工無序流動(dòng)：每年春節(jié)后，都會(huì)有大批農(nóng)民工離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工。近年，一些省份的企業(yè)用工緊張，同時(shí)又有不少農(nóng)民工無法就業(yè)。此時(shí)，農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)的重要意義凸顯。那么，農(nóng)民工是如何獲取就業(yè)信息的？王永奎：農(nóng)民工信息是一個(gè)非常龐雜的范疇，其中包括就業(yè)信息、統(tǒng)計(jì)信息、培訓(xùn)信息、社保信息、保障房信息、戶籍信息，等等。就業(yè)信息，是所有農(nóng)民工信息中最重要也是最主要的信息，與農(nóng)民工切身利益息息相關(guān)。農(nóng)民工外出最主要的目的是找到工作，獲得就業(yè)。農(nóng)民工只有實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，才有可能帶來其他相關(guān)的信息，如培訓(xùn)信息、社保信息、保障房需求信息等，這些信息其實(shí)都是在農(nóng)民工就業(yè)以后才衍生出來的信息。我國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)信息體系存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)力基本信息散亂。農(nóng)村外出務(wù)工人員的基本信息，包括工種技能、就業(yè)行業(yè)、勞動(dòng)合同簽訂、工資情況、社會(huì)保險(xiǎn)情況等沒有統(tǒng)一的歸檔調(diào)查。二是勞動(dòng)力就業(yè)信息來源渠道有限。外出務(wù)工人員獲取職業(yè)信息主要通過親戚、朋友、同鄉(xiāng)的帶領(lǐng)介紹。三是沒有規(guī)范、統(tǒng)一、完善的勞動(dòng)力就業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。國內(nèi)現(xiàn)有的勞動(dòng)力就業(yè)信息渠道來源沒有統(tǒng)一的機(jī)制和規(guī)范的體系，外出務(wù)工人員多靠自己尋求工作機(jī)會(huì)，沒有專門的部門可以提供相關(guān)服務(wù)，而現(xiàn)有的正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求。四是缺乏供求雙方聯(lián)系溝通的機(jī)制。缺乏一個(gè)專門的組織或機(jī)構(gòu)使國內(nèi)的招工單位與外來務(wù)工人員雙方的信息透明化，造成招工單位招工沒有目標(biāo)性，務(wù)工人員尋工沒有目的性，二者難以互換信息順利交流。這些問題造成了兩方面的影響，一方面，農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)信息采集不足、流通不暢、利用不充分；另一方面，農(nóng)民工由于自身獲取信息能力較弱、獲取途徑少等原因，面臨著公共信息獲取障礙的問題。這導(dǎo)致政府獲取農(nóng)民工信息困難，無法為農(nóng)民工提供有效的就業(yè)幫助和政策；農(nóng)民工獲取就業(yè)崗位信息困難，需要花費(fèi)較大的時(shí)間和精力尋找適合的就業(yè)崗位；企業(yè)獲取農(nóng)民工信息也較為困難，無法實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民工就業(yè)的有效對(duì)接，從而出現(xiàn)企業(yè)招工難和農(nóng)民工就業(yè)難并存的現(xiàn)象。全國性就業(yè)信息平臺(tái)尚未建立亟待強(qiáng)化信息化建設(shè)對(duì)就業(yè)工作的支撐作用：公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)是農(nóng)民工就業(yè)工作的有力支撐。當(dāng)前，我國公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的情況如何？王永奎：公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作始于上世紀(jì)90年代的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和人才市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。原有的信息網(wǎng)絡(luò)包含了業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)網(wǎng)站等方面的建設(shè)工作，為公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，絕大多數(shù)地市及以上地區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)部門都建有勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)或人才市場(chǎng)信息系統(tǒng)，通過信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)網(wǎng)站，為社會(huì)提供公共就業(yè)服務(wù)。但全國的公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)水平與就業(yè)工作總體要求尚有差距，存在著區(qū)域發(fā)展不均衡、業(yè)務(wù)系統(tǒng)不統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不廣泛、服務(wù)形式不便利等問題，突出地反映出信息化應(yīng)用水平較低的現(xiàn)狀。全國性就業(yè)信息平臺(tái)尚未建立，難以滿足全社會(huì)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作的需要。在各地整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的過程中，也亟須對(duì)公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè)，全面加強(qiáng)信息化對(duì)就業(yè)工作的支撐作用。綜合一網(wǎng)、一卡、一電話、一短信技術(shù)資源業(yè)務(wù)經(jīng)辦軟件亟待智能化設(shè)計(jì)：針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)信息收集難、獲取難的狀況，應(yīng)該如何開展公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作？王永奎：信息化技術(shù)快速發(fā)展為公共就業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建帶來了機(jī)遇。首先，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通訊技術(shù)為核心的信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用為公共就業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量的提高提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障和支撐。其次，公共就業(yè)服務(wù)與信息技術(shù)的結(jié)合，是公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)未來發(fā)展的趨勢(shì)。在公共就業(yè)服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)大，服務(wù)項(xiàng)目不斷增多，公共就業(yè)服務(wù)總量成倍增長，但服務(wù)人員編制數(shù)量不能增長的情況下，唯一的出路就在公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)上。通過公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，發(fā)揮好一網(wǎng)、一卡、一電話、一短信四種信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦、政策宣傳短信推送、就業(yè)和培訓(xùn)信息查詢的功能。一網(wǎng)就是勞動(dòng)和社會(huì)保障網(wǎng)，一卡是勞動(dòng)和社會(huì)保障卡，一電話是12333勞動(dòng)保障熱線電話，一短信是手機(jī)短信。公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)規(guī)范包括公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件開發(fā)規(guī)范、數(shù)據(jù)集中規(guī)范三部分。農(nóng)民工就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，首要在于健全各行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需交流平臺(tái)。政府或相關(guān)組織部門可組織協(xié)調(diào)建立專業(yè)規(guī)范的勞動(dòng)力就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站，通過各網(wǎng)站同時(shí)為外來務(wù)工人員和招工單位提供勞動(dòng)力信息。網(wǎng)站設(shè)立后，也可對(duì)各縣鄉(xiāng)的勞動(dòng)力情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，匯總至各??；招工單位信息可通過各市網(wǎng)站匯總至各省，使信息交流暢通，為各省市的農(nóng)村外出務(wù)工人員和招工企業(yè)單位提供一個(gè)健全的供需交流平臺(tái)。網(wǎng)站還可建立專業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)信息分析模塊,為各外出務(wù)工人員提供有關(guān)的行業(yè)需求供給分析,引導(dǎo)其理性就業(yè)。事實(shí)證明，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、信息查詢機(jī)、社?？?、村社區(qū)廣播等手段，在提供公共就業(yè)服務(wù)政策咨詢、發(fā)布用人單位空崗信息、發(fā)布最新培訓(xùn)信息、查詢各類補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金待遇支付等方面是非常有效的。但我國的公共就業(yè)服務(wù)信息化手段還是簡(jiǎn)單地依托計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)貼近辦事群眾的通訊技術(shù)、廣播技術(shù)、社?？夹g(shù)等技術(shù)手段并沒有進(jìn)行必要的整合和綜合利用，導(dǎo)致辦事?lián)頂D，政策咨詢和信息查詢工作量集中在辦事大廳的現(xiàn)象非常嚴(yán)重?；鶎咏?jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分利用這些現(xiàn)代通訊和信息技術(shù)，綜合并用，提高公共就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。在開發(fā)公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)用軟件時(shí)，要跳出僅僅依賴計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)單一手段的思維理念，充分利用通訊、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多手段并用。在實(shí)際工作中，公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦軟件亟待實(shí)現(xiàn)智能化的設(shè)計(jì)。一些地方的基層經(jīng)辦人員存在文化水平偏低的問題，如果開發(fā)的公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件比較復(fù)雜，基層經(jīng)辦人員就很難掌握。這樣，公共就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量就很難得到提高?；谶@種情況，公共就業(yè)服務(wù)軟件應(yīng)用系統(tǒng)需要開發(fā)傻瓜版，盡量保證能夠不需要經(jīng)過專門培訓(xùn)就能馬上熟悉經(jīng)辦軟件。同時(shí)，在應(yīng)用系統(tǒng)中，還可以把經(jīng)辦的每一業(yè)務(wù)所需要的政策文件內(nèi)置，隨時(shí)點(diǎn)擊備查。

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