無憂保失業(yè)保險早報:近年來,河北省堅持壓減和控制一般性支出,財政投入大幅度向民生傾斜,目前河北省主要民生投入指標均居全國中等以上水平。在民生財政的有力保障下,河北省各項社會保障工作全力推進,社保待遇均高于全國平均水平。公務購車費等零增長,財政偏向民生事業(yè)按照省委、省政府的要求,河北省財政部門科學編制預算,不斷優(yōu)化支出結構,從緊控制公用經費,對公務購車用車、會議經費、公務接待費、出國經費等支出實行零增長,清理一般性項目支出,集中財力解決最緊迫、最急需、群眾最期盼的事情,不斷加大對民生和社會公益事業(yè)的投入。據統(tǒng)計,省七次黨代會以來,河北省教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等涉及民生和社會公益事業(yè)的財政支出增長較快,部分保障標準高于全國平均水平,有的指標還居全國前列。全面實現城鄉(xiāng)免費義務教育,對困難學生給予補助。2007年至2010年,全省教育累計支出1614億元,年均增長24.9%。義務教育經費保證機制改革全面實施,2007年開始全部免除農村義務教育階段學生學雜費,2008年秋季學期開始全部免除城市義務教育公辦學校學雜費,2009年開始為農村學生和城市家庭經濟困難學生免費提供教科書,并為農村家庭經濟困難寄宿生發(fā)放生活補助。緩解城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題。2007年至2010年,全省醫(yī)療衛(wèi)生累計支出597.97億元,年均增長30.8%。142個疾病控制體系項目、106個醫(yī)療救治體系項目建成投入使用,對納入規(guī)劃的1947所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改造,城市社區(qū)衛(wèi)生服務街道覆蓋率達到98%。新農合人均籌資標準不斷提高,達到年人均230元,覆蓋范圍達90%以上,居全國前列。社保體系不斷完善,社保待遇穩(wěn)步提高今天我拿到了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金存折,心里特別高興。養(yǎng)老有人管了。10月30日,唐山市豐潤區(qū)東大街社區(qū)的張順寶老人手里攥著養(yǎng)老金存折,高興地說。他告訴,因為既沒地又沒工作,以前最愁老了怎么辦?,F在好了,趕上好政策,只要滿60周歲、有城鎮(zhèn)戶口,一分錢不用交,就能每個月享受55元的基礎養(yǎng)老金。今年7月1日,河北省全面啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,從這天起,全省60周歲以上城鎮(zhèn)非從業(yè)居民將按月領取養(yǎng)老金,非公有制企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農民工為擴面重點,更多的人納入到養(yǎng)老保險體系中來。目前,已有106個縣開展新農保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,占全省縣的比例達到62%。與此同時,社保覆蓋面越來越大。加快建設醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險等項社保,以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障等項制度。到今年9月底,全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷保險參保人數分別達到1041.7萬人、1539.1萬人和633.4萬人,分別比年初增加53.3萬人、21.1萬人和39萬人。社保體系進一步健全。河北省出臺了將企業(yè)未參保退休人員納入企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的辦法,加上此前出臺的斷保補繳辦法、五七工、家屬工參保辦法,在制度層面上基本解決了歷史遺留的企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險的問題。調整企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數的辦法,將繳費基數下限由全省上年度職工月平均工資的60%降低到40%,減輕了中小企業(yè)職工和以靈活就業(yè)人員身份參保的低收入群體的繳費負擔。社保待遇穩(wěn)步提高。在社會保險基金支撐的基礎上,河北省堅持適當多調的原則,今年相繼提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險待遇、工傷保險待遇和失業(yè)人員待遇,目前河北省各項社保待遇均略高于全國平均水平。年初調整企業(yè)退休人員待遇,全國平均增長10%,河北省平均增幅為10.9%,人均增加154元,達到1570元,高于全國1498元的平均水平。全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診費用統(tǒng)籌制度,基本完成了國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作,較好地解決了老工傷人員的待遇問題。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例提高5個百分點,達到55%至75%。工傷保險傷殘津貼月人均增加258元,達到1715元。失業(yè)保險待遇月人均增加75元,達到575元。為破解農村社會養(yǎng)老難題,河北省大力推進以農村互助幸福院為主的農村社會養(yǎng)老幸福工程。截至目前,全省各類農村互助幸福院達8031所,已覆蓋全省16.2%的行政村,床位數達75943張。其模式已經在全國推廣。此外,全省養(yǎng)老呼叫服務網絡已經覆蓋11個設區(qū)市、36個市轄區(qū)和112個縣,入網老人達到30多萬戶,加盟商3萬多家。下一步,繼續(xù)把涉及各群體利益的工作擺在突出位置,確保各項政策和承諾兌現到位。省人社廳廳長付文才表示,河北省將繼續(xù)抓好各項社會保險政策的落實,特別是抓好未參保企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險、降低參保繳費基數、提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例等政策的落實,把更多的人納入社會保險范圍;加快推進醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診費用統(tǒng)籌。確保動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退據了解,全省現共有城鄉(xiāng)低保對象284.6萬人,全省城鄉(xiāng)低保平均保障標準分別達到289元/月和1554元/年,比去年提高39元/月和103元/年,城鄉(xiāng)低保月補差分別達到197元/月和95元/月,繼續(xù)保持與全國平均水平同步增長。通過制度建設提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平,是河北省民政民生工作的一個突出亮點。針對縣級民政部門在城市、農村低保管理工作中存在的不同問題,省民政廳先后發(fā)出通知,全面推廣邱縣、雄縣的成功經驗,指導各地深入開展低保規(guī)范化管理工作,嚴把低保對象的申報、審核、審批三關,切實做到動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。在低保資金管理方面,省民政廳也會同財政廳對市縣兩級低保資金的預算、配套和發(fā)放工作提出了明確要求,并建立了城鄉(xiāng)低保資金預算執(zhí)行情況通報制度、城鄉(xiāng)低保資金績效考核制度,進一步強化了城鄉(xiāng)低保資金的規(guī)范化管理,保證了社會救助工作健康穩(wěn)步發(fā)展。
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