無(wú)憂(yōu)保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：《甘肅省十二五小額擔(dān)保貸款工作發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意正式下發(fā)。依照《規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)2年努力，到十二五后3年，全省小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；饘⑦_(dá)到20億元以上，貸款余額保持在160億元以上，還款率保持在95%以上。

吸引7類(lèi)勞動(dòng)者投身創(chuàng)業(yè)

十一五期間，我省小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金從2005年底的0.7億元，增長(zhǎng)到2010年底的11.8億元，擔(dān)保能力極大增強(qiáng)。5年來(lái)，全省共為22.5萬(wàn)名個(gè)人、577戶(hù)小企業(yè)發(fā)放貸款89.4億元，累計(jì)發(fā)放額已達(dá)到90.5億元，貸款余額為84.1億元。通過(guò)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，全省共帶動(dòng)吸納45.5萬(wàn)人就業(yè)，其中2010年帶動(dòng)吸納34.36萬(wàn)人就業(yè)。

十二五期間，我省將把小額擔(dān)保貸款政策扶持范圍擴(kuò)大到持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)婦女等，吸引和幫助更多的勞動(dòng)者投身創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的信貸支持力度，幫助小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增加就業(yè)崗位。十二五前2年，每年新增貸款達(dá)到40億元左右，其中小企業(yè)貸款要占到總發(fā)放額的30%以上。

培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

《規(guī)劃》明確，我省將推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)財(cái)政貼息政策，推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款工作健康發(fā)展。做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵小額擔(dān)保貸款工作，加大扶持力度，幫助他們實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃，支持舟曲災(zāi)后重建工作，對(duì)受損個(gè)體工商戶(hù)、小企業(yè)給予小額擔(dān)保貸款扶持。

并利用小額擔(dān)保貸款政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)要求，培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施旅游創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃，扶持旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè);引導(dǎo)旅游景區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、加工營(yíng)銷(xiāo)旅游商品、研發(fā)生產(chǎn)紀(jì)念品、開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)等實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè);積極扶持吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)比例較大的涉農(nóng)企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作統(tǒng)籌發(fā)展;與全省引智項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè);積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，探索扶持高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員等實(shí)施科技含量高、市場(chǎng)前景好、短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，努力提升科技創(chuàng)業(yè)群體的整體素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)層次。

降低反擔(dān)保門(mén)檻或取消反擔(dān)保

依照《規(guī)劃》，省財(cái)政每年將根據(jù)工作需要安排一定數(shù)額的資金，用于擔(dān)?；鸬某掷m(xù)補(bǔ)充。市縣兩級(jí)財(cái)政須根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)補(bǔ)充擔(dān)?；?，擴(kuò)大基金規(guī)模。在確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇能夠按時(shí)足額支付的情況下，經(jīng)省政府同意，可擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，適當(dāng)補(bǔ)充小額貸款擔(dān)保基金。在確保擔(dān)保基金安全的前提下，鼓勵(lì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提高基金與發(fā)放貸款的比例，加大貸款發(fā)放力度。在十二五前2年，確保每年新增擔(dān)?；?億元左右，滿(mǎn)足擔(dān)保需求。

我省還將降低小額擔(dān)保貸款反擔(dān)保門(mén)檻或取消反擔(dān)保，調(diào)動(dòng)各類(lèi)群體利用小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)的積極性。建設(shè)信用社區(qū)，推動(dòng)信用社區(qū)與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立社區(qū)信用擔(dān)保體制。擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在規(guī)范運(yùn)作、保證安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高工作效率。建立就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察與小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)貸后管理和跟蹤服務(wù)，不斷提升貸款服務(wù)的質(zhì)量和水平。

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