無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：雨花臺(tái)區(qū)鐵心橋街道被征地人員張振華，前不久領(lǐng)到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，他感慨地說：這下真成城里人了，后半生不用煩了。截至目前，全市已有30萬像張振華這樣的被征地人員納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。到今年底，全市60萬被征地人員將全部進(jìn)入城鎮(zhèn)社保體系。此舉徹底改變了我市被征地人員過去只享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的狀況，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)全覆蓋。有效解決政策碎片化問題，形成完整的新征地保障制度我市征地拆遷工作從1983年開始，時(shí)間跨度長，安置政策多。被征地人員失去土地后，其身份已變成城鎮(zhèn)居民，但針對(duì)他們的保障政策既非城保，也非農(nóng)保，成為一座政策孤島。其次，保障政策只有基本生活保障一項(xiàng)內(nèi)容，城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保障，他們都享受不到。對(duì)此，市委市政府高度重視，將完善提高被征地人員社會(huì)保障水平，作為全市當(dāng)前需要著力解決的首要突出民生問題。市領(lǐng)導(dǎo)多次表示，被征地人員是為南京工業(yè)化、城市化作出特殊貢獻(xiàn)的群體。如今，社會(huì)發(fā)展了、財(cái)力增加了，應(yīng)當(dāng)飲水思源，為歷史欠賬買單，讓他們過上體面有尊嚴(yán)的生活。經(jīng)過反復(fù)的調(diào)研論證、精密的數(shù)據(jù)測算，《南京市被征地人員社會(huì)保障辦法》于今年2月正式實(shí)施?！掇k法》摒棄了以往的征地帶勞、一次性貨幣化安置和保養(yǎng)等多重安置政策，統(tǒng)一保障政策，擴(kuò)大保障范圍，提高待遇水平，將被征地人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等一系列保障問題納入一個(gè)政策框架，有效解決了政策碎片化問題，形成了一個(gè)完整的新征地保障制度。為此，各級(jí)財(cái)政當(dāng)前就要掏出150億元，10年內(nèi)要掏300億元。家門口就能得到咨詢、參保、補(bǔ)繳一條龍服務(wù)在江寧區(qū)社保服務(wù)大廳，看到，這里除了有政策解答的宣傳冊(cè)，還免費(fèi)發(fā)放辦理的流程圖。比如，對(duì)于靈活就業(yè)人員申辦退休手續(xù)，從提出書面退休申請(qǐng)到補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用，再到辦理《退休證》，各項(xiàng)步驟一目了然。我們梳理出《被征地人員社會(huì)保障政策100問》，通過新聞媒體對(duì)他們普遍關(guān)心的問題進(jìn)行全方位宣傳；我們進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，逐戶遞送《致被征地人員的一封信》，給他們算好早參保早受益、早補(bǔ)繳多受益的實(shí)惠賬。市人社局有關(guān)人士介紹，市、區(qū)、街道鎮(zhèn)設(shè)立了政策咨詢、業(yè)務(wù)服務(wù)專門窗口，增設(shè)電話熱線，開通綠色通道，盡量讓被征地人員在家門口就能得到咨詢、參保、補(bǔ)繳一條龍服務(wù)。針對(duì)征地安置補(bǔ)償協(xié)議丟失嚴(yán)重的情況，國土、公安等部門密切合作，在全市建立被征地人員現(xiàn)戶籍街道與原征地部門信息檔案查詢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善各部門操作流程，避免了被征地人員在多個(gè)部門之間奔波。被征地人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助按月領(lǐng)養(yǎng)老金，過去想都不敢想。54歲的被征地人員陶五娣說，她2007年被征地，當(dāng)時(shí)共領(lǐng)取征地安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)6萬多元，繳了3萬多元納入被征地人員基本生活保障。此次她只需一次性補(bǔ)繳社保費(fèi)1萬多元，每月就能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，明年55歲達(dá)到養(yǎng)老年齡段后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金。據(jù)介紹，按照以往的征地保障辦法，勞動(dòng)年齡段人員只享有基本生活保障，養(yǎng)老年齡段人員只享有基本生活保障和老年生活困難補(bǔ)助，而且，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，看病問題自籌解決?！掇k法》實(shí)施后，保障對(duì)象全部享受醫(yī)保，部分對(duì)象享受工傷、生育保險(xiǎn)。比如，勞動(dòng)年齡段人員以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)社保的，享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等待遇；通過用人單位參保的，可實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)全覆蓋?！掇k法》建立了個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資機(jī)制，將勞動(dòng)年齡段人員全部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老年齡段人員納入被征地人員基本生活保障、老年生活困難補(bǔ)助和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)被征地人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助。

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