無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：到今年的九月，我在縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作了整整三十周年了。三十年，彈指一揮間，我在基層就業(yè)服務(wù)工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔，為就業(yè)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1980年7月，師范畢業(yè)后，我被分配到縣總工會(huì)職工業(yè)余學(xué)校任教。正當(dāng)我漸漸愛(ài)上教師這個(gè)行業(yè)時(shí)，1981年8月下旬，突然收到縣人事局的調(diào)令，要我于9月10日前，到縣勞動(dòng)局報(bào)到，安排我到上杭縣勞動(dòng)服務(wù)公司任文書(shū)。勞動(dòng)服務(wù)公司究竟是個(gè)什么單位，是干什么的，當(dāng)時(shí)，我是一無(wú)所知。事發(fā)突然，我實(shí)在不愿去，到人事局開(kāi)介紹信時(shí)，我特意去向當(dāng)時(shí)的局長(zhǎng)要求：別調(diào)我走，我喜歡教師這個(gè)職業(yè)，而且?guī)煼懂厴I(yè)就是任教的。局長(zhǎng)說(shuō)：工會(huì)你是回不去了，人家要的是大學(xué)畢業(yè)生，你中專畢業(yè)，不行。你想干本行，可以呀，到鄉(xiāng)下小學(xué)教書(shū)去。一聽(tīng)說(shuō)到鄉(xiāng)下去，我被嚇著了，好不容易才從農(nóng)村考上中專到了城里有了工作，還讓我回鄉(xiāng)下去，這對(duì)我這個(gè)好不容易考上中專剝了谷殼而離開(kāi)了農(nóng)村的人來(lái)說(shuō)，是無(wú)論如何也無(wú)法接受的，怎么辦呢？沒(méi)辦法，只好拿著介紹信，來(lái)到縣勞動(dòng)局報(bào)到。建立之初，上杭縣勞動(dòng)服務(wù)公司白手起家，什么也沒(méi)有，辦公場(chǎng)所是租借原上杭工區(qū)的一間不足30平方的房間，記得那個(gè)時(shí)候的勞動(dòng)服務(wù)公司主要有兩項(xiàng)業(yè)務(wù)：一是管理幾家原知青辦為安排回城知青而辦的企業(yè)，有知青商店、知青竹器廠、知青服裝廠三家企業(yè)；另一項(xiàng)業(yè)務(wù)是往國(guó)有或縣辦集體企業(yè)介紹臨時(shí)工，并收取臨時(shí)工管理費(fèi)。偶爾也辦一、二期服裝縫紉或理發(fā)培訓(xùn)班。那時(shí)工作還算比較輕松。1986年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于勞動(dòng)制度改革的四個(gè)暫行規(guī)定，即《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，使勞動(dòng)服務(wù)公司的工作量一下子增加了三項(xiàng)內(nèi)容：一是管理勞動(dòng)合同制工人，包括辦理勞動(dòng)合同制工人錄用手續(xù)、督促企業(yè)與勞動(dòng)合同制工人簽訂勞動(dòng)合同并到公證處鑒證、為勞動(dòng)合同制工人建立檔案等；二是辦理國(guó)營(yíng)企業(yè)和縣以上集體企業(yè)勞動(dòng)合同制工人的招收錄用手續(xù)；三是向國(guó)營(yíng)企業(yè)征收失業(yè)保險(xiǎn)基金。當(dāng)時(shí)，我的主要工作是辦理勞動(dòng)合同制工人的招收錄用手續(xù)、辦理城鎮(zhèn)待業(yè)人員的《待業(yè)證》、為城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)授課并辦理《就業(yè)前培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》、勞動(dòng)服務(wù)公司辦公室的事務(wù)并兼出納，以及為勞動(dòng)合同制工人建立檔案，每年的技校招生還得協(xié)助，那時(shí)還年輕，盡管工作量較大，干勁還是很足的，堅(jiān)持快辦辦好。隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)，素有八山一水一分田的上杭，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益富余，他們開(kāi)始自發(fā)地向城市和改革開(kāi)放前沿轉(zhuǎn)移，由于沒(méi)有引導(dǎo)，農(nóng)民們盲目的外流，經(jīng)常引發(fā)民工潮，許多農(nóng)民在外找不到工作而成為城市盲流，引起了縣委、縣府的高度重視，1989年開(kāi)始，勞務(wù)輸出就成了勞動(dòng)服務(wù)公司的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，我縣通過(guò)設(shè)立在廣東深圳和本省福州、廈門和辦事處，以及本省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)部門收集用工信息、聯(lián)系用工單位，然后根據(jù)用工單位的要求，組織本縣農(nóng)村勞動(dòng)力報(bào)名。當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用工單位對(duì)勞動(dòng)力的要求還是比較高的，要考試和面試，進(jìn)了企業(yè)還要收押金和相關(guān)證件。為了讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，我們對(duì)每一批勞務(wù)輸出都很重視，除了按用工方的條件和要求認(rèn)真進(jìn)行挑選外，每一批勞務(wù)人員都由我們公司包專車，并指派專人護(hù)送到用人單位。不知道的人都認(rèn)為，送勞務(wù)人員到用人單位就是去旅游，一定會(huì)爭(zhēng)著去的。其實(shí)，沒(méi)有親身經(jīng)歷過(guò)的人，是不會(huì)知道護(hù)送勞務(wù)人員到用人單位是多么艱辛的。上個(gè)世紀(jì)80年代末到90年代初，交通十分不便，上杭到廣東和本省的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，既沒(méi)有高速公路，也沒(méi)有鐵路，只能用汽車通過(guò)國(guó)、省道輸送。那時(shí)，汽車從上杭到廈門，如果順利不堵車的話，也就六、七個(gè)小時(shí)，而上杭到廣東的深圳或東莞，大約要近20個(gè)小時(shí)。可當(dāng)時(shí)沿途都在修路，經(jīng)常會(huì)堵車，一堵就是幾個(gè)小時(shí)。1991年2月，那天正好是元宵節(jié)，我送一批勞務(wù)人員到廈門務(wù)工，早上6：30從上杭包車出發(fā)，開(kāi)始，還算順利，從上杭到龍巖幾乎沒(méi)有堵車，可從一出龍巖就開(kāi)始堵車了，一路上是走走停停，時(shí)快時(shí)慢，有時(shí)一堵就是幾個(gè)小時(shí)，天氣熱，沒(méi)有空調(diào)，不管車停多久，人都不能下來(lái)，怕人一下車前面路就通了，所以堵在路上的時(shí)候，一般都不讓下車，吃喝都在車上，由于這批勞務(wù)人員16人，全是女的，中學(xué)剛畢業(yè)，都沒(méi)出過(guò)門，大部分還會(huì)暈車，車上是又熱又悶，而且酸臭味很重，那種苦沒(méi)經(jīng)歷過(guò)的人是無(wú)法想象的。直到深夜12點(diǎn)半才到目的地廈門杏林，本來(lái)說(shuō)好了，汽車要送到企業(yè)的，可是，由于太晚了，駕駛員說(shuō)什么也不送了，在杏林路口就把我們放了下來(lái)，一下車這群女孩子就象散了架一樣，看到載客摩托車，什么也不顧就爭(zhēng)著想坐摩托了，此時(shí)是深夜了，如果讓她們坐上摩托，萬(wàn)一哪位摩托車駕駛員居心不良，對(duì)女孩子心懷不軌，那可就糟了，我怎么勸，她們都不聽(tīng)，堅(jiān)持要坐，我只好用家鄉(xiāng)的土話大聲告訴她們：如果不怕被賣了，你們就坐吧！還真管用，一聽(tīng)這話，她們?nèi)挤艞壛俗?，跟著我徒步走到企業(yè)。好在杏林路口到企業(yè)也就1公里多的路，十幾分鐘就到了，把人交給企業(yè)，安置她們住下后，已經(jīng)快凌晨二點(diǎn)了，企業(yè)人事部門的負(fù)責(zé)人告訴我，已經(jīng)在杏林招待所安排了住宿，我就自己來(lái)到杏林招待所，可是時(shí)間太晚了，不管我怎么敲門，也沒(méi)人理我，無(wú)奈之下，只能在杏林公園的長(zhǎng)凳上對(duì)付著過(guò)了一晚上。第二天，我到企業(yè)辦理了相關(guān)用工手續(xù)后，在企業(yè)的食堂吃完中飯后，連廈門城里也沒(méi)進(jìn)就坐車回上杭了。象這樣勞務(wù)輸出送人，在當(dāng)時(shí)是常事，我?guī)状嗡腿说綇V東的深圳、東莞，卻連深圳、東莞的街道也沒(méi)去過(guò)。說(shuō)實(shí)在話，由于當(dāng)時(shí)的交通十分不便，勞務(wù)輸出送人是一件苦差事，可我們毫無(wú)怨言，都希望能把我縣的富余勞動(dòng)力更多地送到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。通過(guò)勞動(dòng)部門的組織和引導(dǎo)，上杭的勞務(wù)輸出逐漸走上了正軌，勞務(wù)輸出在進(jìn)入新世紀(jì)之初達(dá)到了高潮，上杭在外務(wù)工總?cè)藬?shù)超過(guò)8萬(wàn)人。隨著交通的發(fā)達(dá)，勞務(wù)輸出不再需要專人護(hù)送了，每一批勞務(wù)人員只要按照用人單位的要求擇優(yōu)選用，進(jìn)廠前按要求進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，協(xié)調(diào)好運(yùn)輸公司安排包車直送用人單位，通過(guò)電話告知用人單位接收就可以了，每年春節(jié)時(shí)，由用人單位負(fù)責(zé)調(diào)度車輛安排勞務(wù)人員返鄉(xiāng)，春節(jié)后，通過(guò)運(yùn)輸公司為勞務(wù)人員訂好車票，組織專人到車站為勞務(wù)人員送政策、送信息、送服務(wù)、送祝福。當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，我們及時(shí)派人協(xié)助輸入地勞動(dòng)部門做好調(diào)解和勞務(wù)人員的安撫及維權(quán)工作?？偟膩?lái)說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)，縣級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司的主要工作還是做好城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)工作，主要包括待業(yè)登記，安置和推介就業(yè)，為國(guó)有企業(yè)和縣以上集體企業(yè)辦理勞動(dòng)合同制工人考錄手續(xù)、上崗前培訓(xùn)、指導(dǎo)簽訂勞動(dòng)合同，辦理待業(yè)保險(xiǎn)，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，歸口管理勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等工作，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力主要是組織開(kāi)展勞務(wù)輸出，辦理外出就業(yè)證等。上個(gè)世紀(jì)90年代后期至新世紀(jì)初，國(guó)有企業(yè)改革改制，大量職工下崗分流，企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心，勞動(dòng)服務(wù)公司的任務(wù)就是做好下崗失業(yè)人員的基本生活保障、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)工作。由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，我縣于2001年在全市率先實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心關(guān)閉，下崗職工全部出中心。就業(yè)發(fā)生變化。進(jìn)入新世紀(jì)后，2003年，上杭縣勞動(dòng)服務(wù)公司更名為上杭縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作由主要面向城鎮(zhèn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)變，隨著上杭縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，先期勞務(wù)輸出在深圳務(wù)工致富成了老板的杭籍企業(yè)家紛紛回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)，而優(yōu)越的投資環(huán)境更吸引了眾多的外資到上杭投資興業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)迅速發(fā)展，用工量劇增。上杭由勞務(wù)輸出大縣轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)輸入縣，山區(qū)縣也開(kāi)始出現(xiàn)民工荒。尤其是近幾年來(lái)，企業(yè)紛紛向勞動(dòng)保障部門告急：招工難。于是，幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題就成了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的一項(xiàng)重要任務(wù)?？梢哉f(shuō)，這時(shí)，就業(yè)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，上個(gè)世紀(jì)，勞動(dòng)者求得一個(gè)穩(wěn)定的就業(yè)崗位難，為了一個(gè)崗位，既要報(bào)名費(fèi)、體檢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)，進(jìn)了企業(yè)后，還得押金，不簽勞動(dòng)合同，不給社會(huì)保險(xiǎn)。那時(shí)，企業(yè)用挑剔的眼光選勞動(dòng)者?，F(xiàn)在不同了，從求職到培訓(xùn)，到進(jìn)入企業(yè)，全免費(fèi)，不僅勞動(dòng)者找崗位不用花一分錢，而是企業(yè)為了招勞動(dòng)者，還要給介紹者獎(jiǎng)金，不僅要簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而且要適時(shí)提高工資待遇，可以說(shuō)，如今是勞動(dòng)者用慎重的眼光選企業(yè)，要求企業(yè)信譽(yù)好，用工環(huán)境優(yōu)。上杭縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心采取各種切實(shí)措施，為縣內(nèi)企業(yè)選拔、培訓(xùn)、輸送勞動(dòng)力，有效緩解了企業(yè)用工緊張問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)后，就業(yè)服務(wù)工作又有了新的拓展，除了職業(yè)介紹、推介就業(yè)外，職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作有了新的內(nèi)容，實(shí)行再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)培訓(xùn)，舉辦綜合性職業(yè)技能大賽，培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等等。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金保生活、促就業(yè)的作用，推行職業(yè)介紹補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息工作，鼓勵(lì)和扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。作為就業(yè)服務(wù)中心的一員，我盡自己最大的努力做好工作。自從進(jìn)入就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作以來(lái)，我就喜歡上了這個(gè)職業(yè)，有幾次調(diào)動(dòng)和升遷的機(jī)會(huì)，我都因?yàn)樯岵坏秒x開(kāi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)而放棄了，別人都說(shuō)我傻，人們都千方百計(jì)往公務(wù)員隊(duì)伍擠，更別說(shuō)有升遷的機(jī)會(huì)，而當(dāng)時(shí)縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)只不過(guò)是一個(gè)自收自支的事業(yè)單位，現(xiàn)在也只是財(cái)政核撥的事業(yè)單位，連參公的性質(zhì)都沒(méi)有落實(shí)。可我就是愛(ài)上的就業(yè)服務(wù)事業(yè)，對(duì)就業(yè)服務(wù)事業(yè)情有獨(dú)鐘，每一次的調(diào)動(dòng)，我都選擇了留在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并始終盡職盡責(zé)做好就業(yè)服務(wù)工作，無(wú)怨無(wú)悔。如果有機(jī)會(huì)從頭再來(lái)，我依然會(huì)選擇就業(yè)服務(wù)工作，能為就業(yè)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展作出自己微薄的貢獻(xiàn)，我知足了。2008年1月1日起實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》，為做好就業(yè)服務(wù)工作指明了方向，也為就業(yè)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，我將繼續(xù)為就業(yè)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展努力奮斗。

福建省上杭縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心：華倫輝

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