無憂保失業(yè)保險早報：武陵山下，烏江兩岸，有這么一群人：他們默默地為武隆40萬群眾的就業(yè)、社保而奔走，位武隆超常規(guī)跨越式發(fā)展招賢納士；他們就是人力社保戰(zhàn)線上的廣大同志。2009年12月，武隆縣人力資源和社會保障局在武隆新一輪的機構改革中率先掛牌成立了，回首過去的十八個月，如一串串閃亮的珍珠，折射著縣人力資源和社會保障局這個新部門勤政為民、服務發(fā)展的新風貌、新形象，又如一朵朵美麗的浪花，呈現(xiàn)出縣人力資源和社會保障工作民生為本、人才優(yōu)先的新篇章、新發(fā)展。融合，讓1＋1＞2機構改革以后，原勞動局和人事局合并組建人力資源和社會保障局，組建后的人力社保局有效整合了原來兩部門的只能，下轄人才交流中心、社會保險局、就業(yè)服務局、醫(yī)療保險管理中心、勞動人事爭議仲裁院、農(nóng)村勞務開發(fā)辦公室、國家職業(yè)技能鑒定所、勞動保障監(jiān)察大隊、人力資源和社會保障信息中心、綜合檔案管理所等10個二級事業(yè)單位，及辦公室、監(jiān)察法制科、規(guī)劃財務科、勞動關系科、社會保障科、工資福利科、專業(yè)技術人員管理科、公務員管理科、調(diào)節(jié)仲裁科、工傷認定科、綜合管理科、組織人事科等12個科室，原勞動部門和人事部門的有效融合就成了增強人力社保局戰(zhàn)斗力的關鍵，為此局黨組以四個融合為理念，將兩者隊伍合二為一，并實現(xiàn)了1＋1＞2：一是強化了人員融合。按照崗位設置的職責要求，根據(jù)干部的經(jīng)歷和特點，精心妥善安排好每一名同志，讓大家都有用武之地，在各自的崗位上愉快地工作。二是強化了工作融合。局黨組認真把握人事、勞動保障工作的規(guī)律特點，將人事和勞動保障工作統(tǒng)為一體，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。三是強化了制度融合。局黨組對原兩部門一些實踐證明行之有效的好做法、好經(jīng)驗，在認真吸收的基礎上，要進一步發(fā)揚光大，對需要重新建立的，積極探索建立，確保了各項工作按制度辦、按程序辦、按原則辦；四是強化了思想融合。局黨組書記、局長羅重陽同志常說：今后，上下之間、科室之間、同志之間都要自覺地想在一起，說在一起，干在一起，一起合作共事、團結干事是人社事業(yè)發(fā)展的需要，也是難得的緣分，人力社保工作是我們共同的事業(yè)。短短的兩個月的時間各部門工作人員精神飽滿，工作有條不紊，交流親和友善，已經(jīng)能深深感受到一種被凝聚的合力，各項工作進展之快令人鼓舞，新組建的人社局很快進入了一種生機勃勃的新局面。鋪路，讓百姓就業(yè)不再難由于歷史條件和地理環(huán)境因素影響，重慶市武隆縣經(jīng)濟相對不發(fā)達，縣內(nèi)沒有集中商業(yè)區(qū)、公益性崗位少、企業(yè)少、開展充分就業(yè)現(xiàn)實條件差，大量富余勞動力有待轉移，就業(yè)形勢較為嚴峻。人力社保局針對山窮水復的嚴峻形勢，創(chuàng)新工作思路，大膽動腦筋，積極想辦法，為廣大民眾廣辟就業(yè)途徑。該局緊緊圍繞就業(yè)工作由誰抓，抓什么、怎么抓的問題，立足全縣，放眼全國，提出了開創(chuàng)就業(yè)工作新局面，沒有條件就借條件的思路：借臺唱戲依托旅游營銷促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；借水養(yǎng)魚依托招各類園區(qū)建設促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；借題發(fā)揮依托全縣主題工作推動就業(yè)；借船出海依托中介加快勞務輸出步伐。通過這四借，借出了武隆縣廣大群眾的就業(yè)新天地。在此基礎上，武隆人力社保人乘勝追擊，以四路政策，統(tǒng)領就業(yè)工作：以政策引路、以服務鋪路、以培訓開路、以項目拓路。圍繞這四路政策，全局強化就業(yè)政策落實、著力就業(yè)服務提升、夯實基礎服務平臺、圍繞全縣中心工作拓展就業(yè)領域，讓百姓的就業(yè)之路越來越寬：2010年，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2767人，全面完成了任務；新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)12785人，占目標任務4800人的266%，實現(xiàn)了全縣就業(yè)柳暗花明的大好形勢?？椌W(wǎng)，讓社會保障覆蓋城鄉(xiāng)讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，也是人力社保系統(tǒng)的光榮職責。人力社保局提出了社會保障這張大網(wǎng)不僅要覆蓋城鄉(xiāng)，而且要織得結實，為此人力社保局提出了做好擴、保、增、改、管五篇文章：擴就是把擴面征收作為城鄉(xiāng)社會保障體系建設的重要任務，要進一步加大宣傳力度、強化推進措施、全面實現(xiàn)五大保險的覆蓋面；保就是在準確核實的基礎上，確保各項社會保險待遇的100%按時足額發(fā)放；增就是按照縣委、縣政府的要求，按政策及時提高保障標準；改就是穩(wěn)步推進各項社會保險試點改革，特別是加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，積極爭取城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌；管就是要強化制度建設，規(guī)范各類資金管理，嚴把收、管、用三道關，確保老百姓的保命錢不縮水。2010年，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達17029人，基金征收5582萬元，完成任務的159%；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保145770人，其中老年參保人員55438人，參保率達72%，全年征收養(yǎng)老保險費1496萬元，發(fā)放養(yǎng)老待遇7889萬元；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保人數(shù)340524人，參合率穩(wěn)定在90%以上；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險二級以下醫(yī)院報銷比例達43.85%，超過目標任務的43.5%；失業(yè)保險擴面完成822人，工傷保險擴面完成14624人，生育保險擴成完成6591人，均已全面完成了任務。一張覆蓋城鄉(xiāng)的社保大網(wǎng)正在武隆形成。撐傘，讓勞動者體面勞動武隆目前正處于工業(yè)化加速發(fā)力的時期，全縣就業(yè)結構性矛盾還很突出，就業(yè)形勢依然嚴峻，而社會公平正義的總趨勢，對構建和諧的勞動、勞資關系提出了更高的要求。勞動者是最美的人，勞動者也是武隆建設的主力軍，然而在現(xiàn)實生活中侵犯勞動者合法權益的行為卻時有發(fā)生。為此人力社保局提出了構建執(zhí)法、監(jiān)察、仲裁、信訪四位一體的勞動者權益保護體系，真正為勞動者撐起了一把保護傘：2010年，人力社保局認真貫徹三法一條例。即《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議仲裁調(diào)解法》和《勞動監(jiān)察條例》，保障全縣勞動關系穩(wěn)定；全縣各類企業(yè)勞動合同簽訂率達98.52%，國有及國有控股企業(yè)勞動合同簽訂率達100%；非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率達98.48%；全年接到群眾投訴案件127件，立案122件，其中涉及工資案件106件，涉及工人2700人，追討工資總額877.26萬元；全年共開展了包括百日維薪、工資支付清欠專項行動、整治非法用工、開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動等在內(nèi)的一系列專項行動，有效的打擊違法犯罪，維護和諧勞動關系；勞動仲裁院共受理勞動爭議案380件，其中立案受理237件，結案率達99%；2010年全局共接收信訪件69件，辦理完結67件，化解信訪積案2件，及時處理信訪，沒有因推諉、推卸責任導致越級訪、重復訪；接待群眾來信來訪達2000余人；處理突發(fā)事件12件，涉及農(nóng)民工1210余人；及時開展勞動保障矛盾糾紛排查行動，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；人力社保人為廣大勞動者撐起了一把傘，奏響了和諧勞動新樂章！架橋，讓人才不再徘徊古往今來，國以才立、政以才治、業(yè)以才興。武隆正處于超常規(guī)跨越式發(fā)展的關鍵時期，人才對武隆來說尤為重要，然而以前，武隆人才規(guī)模小、流失嚴重、留下的人才又因為施展空間太小而徘徊。為此人力社保局，在縣委縣政府的領導下，積極配合組織部，堅持黨管人才為原則，把握正確的人才工作導向；堅持以解放思想為先導，樹立不拘一格的人才工作觀；堅持以完善政策為保障，構筑引才、聚才、用才的政策優(yōu)勢；堅持以改革創(chuàng)新為動力，構建富有活力的人才工作機制；堅持以優(yōu)化環(huán)境為基礎，大力營造人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以五個堅持統(tǒng)領人事人才工作，為人才架起了一座通往成功的橋梁，讓他們不再徘徊。截至十一五末，全縣實有各類人才33416人，比十五末增加13835人，增長70.66%，完成十一五規(guī)劃確定目標的110.65%。其中研究生以上學歷為169人，比十五末增加141人，是十五末的6.04倍；全縣副高以上專業(yè)技術人員230人，比十五末增加80人。培養(yǎng)選拔具有縣級領先水平的學術技術帶頭人28名，后備人選42名，市級學科帶頭人1名。人才隊伍的發(fā)展壯大，促進了全縣經(jīng)濟社會旅游文化等事業(yè)的健康快速發(fā)展。樹旗，讓部門形象煥然一新走進武隆縣人力資源和社會保障局辦公樓正廳，鑲有毛澤東主席五個金色大字為人民服務的鑲邊大匾便映入眼簾，這是人力社保部門新時期樹立新形象的宣言。以前全系統(tǒng)官僚文牘、吃拿卡要、懶散推諉、走讀漂浮、奢靡享樂等不良之風有不同程度的存在，門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦常有發(fā)生。為此局黨組高度重視干部作風和部門形象建設，以人民好公仆教育實踐活動及優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動為契機，在全體干部中開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政等三項教育，切實整頓懶散拖沓、脫離群眾、奢侈享樂、吃拿卡要等四風，在全系統(tǒng)開展比學習、比業(yè)務、比服務、比團結、比廉潔的五比活動，這些活動開展的開展，使得全局干部的公仆意識顯著增強；結合三項活動、三項行動、三項制度、三項治理、創(chuàng)先爭優(yōu)等一些列組合拳，人力社保系統(tǒng)的干部充滿了精氣神：從2010年6月中旬開始，全局按計劃、分步驟、深入、持續(xù)、扎實地開展2010年三項活動，87人分8個小組在廟埡鄉(xiāng)和平村11個村民小組進行走訪、慰問、結窮親活動，全局主要領導走訪26次，接訪30次，涉及接訪人數(shù)101人，其他干部走訪23次，參與干部125人次；積極開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動，以此為載體，落實2010年初提出的全局工作優(yōu)質服務年活動，經(jīng)過努力，縣人力資源市場被評選為全市人力社保系統(tǒng)2009-2010年度的優(yōu)質服務窗口，受到了縣委、縣政府的表彰。他們樹立為人民服務的大旗，讓廣大干充滿了部促進跨越有豪情、服務群眾有深情、干好工作有熱情。武陵山下唱豪情、烏江兩岸聽和聲。武隆人力資源和社會保障局全體職工正以高度的和諧一致，積極飽滿的工作熱情，科學合理的發(fā)展思路，推進各項工作突飛猛進，同時他們也以高度的歷史責任感和使命感，高舉民生為本、人才優(yōu)先的大旗，為武隆超常規(guī)跨越式發(fā)展貢獻著自己的力量。

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