無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：在人們的傳統(tǒng)觀念里，失業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就是發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。但在咸陽市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心，他們工作的重點(diǎn)卻是把失業(yè)保險(xiǎn)工作關(guān)口前移，幫助面臨失業(yè)的群眾保崗位、促就業(yè)，這不僅有效地減少了失業(yè)率，而且穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控保崗促就業(yè)家住咸陽市秦都區(qū)的張師傅，夫妻倆在同一家企業(yè)上班，且在同一條生產(chǎn)線。由于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，該生產(chǎn)線要被淘汰停產(chǎn)，夫妻倆都面臨著失業(yè)的窘境。在家庭經(jīng)濟(jì)困難、孩子又剛剛考上大學(xué)的這個(gè)緊要關(guān)頭，咸陽市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心的工作人員在企業(yè)調(diào)研職工就業(yè)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一問題。經(jīng)辦中心的工作人員通過和企業(yè)溝通，讓夫妻倆一人先進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，另一人進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，從而保障了這個(gè)家庭的基本生活來源。今年以來，咸陽市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心認(rèn)真梳理參保對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)、支出范圍、待遇確定等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索建立失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)三位一體的制度體系和工作機(jī)制。像前面那對(duì)夫婦，就是他們這種工作機(jī)制的受益對(duì)象。經(jīng)辦中心有關(guān)人士稱這是失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)口前移，也是他們今年實(shí)施失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的重要一環(huán)。目前，咸陽市已在全市逐步推行失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大失業(yè)調(diào)控范圍。并要求各縣市區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)狀況開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)。通過裁員總量報(bào)告制度、安置方案預(yù)審制度，規(guī)范企業(yè)裁員行為，減少集中過量裁員。支持轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)咸陽市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心的工作人員張雄剛說，通過失業(yè)調(diào)控措施不僅減少了職工失業(yè)，還積極支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，妥善安置職工，減少失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。從小處講就是使職工家庭和諧，大處講就是整個(gè)社會(huì)的和諧。還保障了失業(yè)保險(xiǎn)基金的增長(zhǎng)，形成了良性循環(huán)。陜西金山電器有限公司的勞資經(jīng)辦員馬成錄稱，他們企業(yè)是老企業(yè)，早期職工有3000多人，如今生產(chǎn)線上有1600多人，要不是失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心的失業(yè)調(diào)控機(jī)制，公司的很多職工早回家了。由于市場(chǎng)情況變化，我們公司原有的老產(chǎn)品被淘汰，需要上新項(xiàng)目。但是，企業(yè)面臨的實(shí)際狀況卻是經(jīng)濟(jì)困難，舉步維艱。在關(guān)鍵時(shí)刻，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心給了我們大力的幫助，連續(xù)兩年為我們提供了160多萬元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼給一線生產(chǎn)工人，讓工人們能夠安下心來，同時(shí)，用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助我們實(shí)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，第一批已經(jīng)培訓(xùn)了100多人?，F(xiàn)在，我們把經(jīng)辦中心已經(jīng)看做了自己的婆家。據(jù)馬成錄講，咸陽市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心把他們作為失業(yè)調(diào)控的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)單位，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)情況，幫助企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。推行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)完善預(yù)警機(jī)制咸陽市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心主任馮曉明說：失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)全新的工作，可以有效彌補(bǔ)靜態(tài)監(jiān)測(cè)的不足。今年已在全市啟動(dòng)。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，是加強(qiáng)和完善失業(yè)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，對(duì)準(zhǔn)確把握全市就業(yè)、失業(yè)形勢(shì)變化，采取針對(duì)性的措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位具有重要作用。陜西建工集團(tuán)第六建筑工程公司也是一家老企業(yè)，隨著施工工藝的變化，原有的瓦工、粉刷工、架子工、油漆工等工種逐漸被替代，一大批職工面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。該公司勞動(dòng)人事部副部長(zhǎng)王華告訴：面對(duì)困難，我們也曾經(jīng)搞過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，但是由于沒錢，培訓(xùn)力度很小。在這種情況下，從2009年至今，咸陽市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心給我們支持了140多萬元的崗位補(bǔ)貼，去年又從失業(yè)保險(xiǎn)基金中拿出4萬多元作為培訓(xùn)補(bǔ)貼，我們已經(jīng)對(duì)400多名職工進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，讓他們重新走上工作崗位。那些老瓦工、油漆工都通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，拿到了質(zhì)量員、安全員等資格證，不僅保住了工作崗位，現(xiàn)在工資也都在3000元左右。目前，該公司培訓(xùn)后重新上崗的職工近200人。在咸陽市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心了解到，他們?cè)谑I(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過程中實(shí)行的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)措施，要求企業(yè)在培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)給培訓(xùn)人員安排新的工作崗位，并在培訓(xùn)期滿兩個(gè)月內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心上報(bào)安置計(jì)劃。已進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置的，須提供受訓(xùn)人員與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，合同期限不得低于6個(gè)月。對(duì)轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)費(fèi)用，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以審核撥付。下一步，咸陽市還將此項(xiàng)工作在區(qū)縣推行，要求各區(qū)縣選擇有代表性的行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作。

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