無憂保失業(yè)保險早報：農(nóng)村社會保障體系不完善與農(nóng)民貸款難兩大問題一直束縛我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。去年以來，福建省泉州市政府與中國農(nóng)業(yè)銀行合作，積極探索在農(nóng)村發(fā)放金穗惠農(nóng)社會保障卡，為農(nóng)民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等問題的解決提供了統(tǒng)一的平臺；與此同時，惠農(nóng)社?？ㄈ诤狭宿r(nóng)戶小額貸款等金融功能。這種將農(nóng)民社保難和貸款難問題捆綁解決的方式受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。泉州市醫(yī)保中心副主任莊國陽告訴，泉州市醫(yī)療保險工作開展較早，一直走在全國的前列，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的農(nóng)民達到540多萬人。2010年3月22日，泉州市政府開始與農(nóng)業(yè)銀行合作，針對參加新農(nóng)合的農(nóng)民發(fā)放惠農(nóng)社?？ǎ瑢⑸绫９δ芘c金融應(yīng)用功能結(jié)合，落實各種惠農(nóng)政策。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，惠農(nóng)社保卡已制卡330多萬張，累計發(fā)放到農(nóng)民手中并改密激活230多萬張，已有惠安等5個縣域?qū)崿F(xiàn)惠農(nóng)社保卡全覆蓋。從試點情況來看，惠農(nóng)社?？ㄈ〉昧撕芎玫男Ч?，泉州市將加緊對所有的新農(nóng)合參保對象發(fā)放惠農(nóng)社?？āＧf國陽說。農(nóng)行福建分行行長陳獻明告訴，惠農(nóng)社保卡是全國首張通過人力資源和社會保障部、人民銀行批準，符合國家相關(guān)規(guī)范標準，具有金融支付功能的社會保障卡。自2007年9月被農(nóng)總行確定為面向三農(nóng)首批金融服務(wù)試點行以來，農(nóng)行福建分行不斷推出富有地方特色的服務(wù)三農(nóng)的金融產(chǎn)品。此次農(nóng)行與泉州市政府合作，對接泉州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息平臺，推出惠農(nóng)社?？ǎ瑢⒒菁叭菔?40多萬參合農(nóng)民，實現(xiàn)一卡在手，保障不愁。作為一項覆蓋面廣的民生工程，惠農(nóng)社?？ㄔ谌蒉r(nóng)村非常受歡迎，很多農(nóng)民將它隨身攜帶。泉州洛江區(qū)雙陽街道仕林村農(nóng)民黃嬌得了肺部感染在雙陽街道衛(wèi)生服務(wù)中心住院治療，她告訴，現(xiàn)在拿著惠農(nóng)社保卡直接到醫(yī)院就可以看病，不用任何其他就診卡，看病報銷的錢也直接打到了卡上，非常方便。而以前看個病報銷，要到醫(yī)保中心、衛(wèi)生院等跑好幾趟。莊國陽說，除了最基本的醫(yī)保外，這張卡還可用于辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險和工傷保險等繳費和領(lǐng)取保障金。惠農(nóng)社?？ǖ男畔①Y源也將共享，民政、計生、教育等其他部門也都可以應(yīng)用。福州大學(xué)管理學(xué)院副教授劉曉潮認為，目前，我國正在加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。作為社保體系建設(shè)的難點，農(nóng)村的社保體系建設(shè)需要更多的創(chuàng)新和突破，并充分考慮農(nóng)村的實際情況。與商業(yè)銀行合作在農(nóng)村發(fā)放統(tǒng)一的社?？ㄊ且环N很好的嘗試，節(jié)省了政府的管理成本。泉州惠農(nóng)社?？ㄟ€將社保難和貸款難問題結(jié)合，是具有中國特色的一種社保模式，值得借鑒。

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