無憂保失業(yè)保險早報：伴隨著春天的腳步，滿懷著對未來的憧憬，我們迎來了充滿希望的2011年?；仡?010年的激情跨越，扶風(fēng)人力資源社會保障工作破繭蝶飛，服務(wù)發(fā)展、保障民生的生動實踐，成為十一五期間濃墨重彩的一筆。一年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣人社系統(tǒng)牢牢把握工作大局，積極實施人才就業(yè)保障三位一體十大工程，著眼改革抓人才、立足發(fā)展抓就業(yè)、圍繞穩(wěn)定抓社保，加快實施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進人力資源社會保障工作科學(xué)發(fā)展，著力構(gòu)建大人才、大就業(yè)、大社保同步發(fā)展的新格局。以國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建為契機，以推進有條件農(nóng)村居民進城落戶工作為新的著力點，堅持改革與發(fā)展雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，進一步健全完善社會保障機制，不斷推進人力資源和社會保障工作上臺階，各項工作亮點紛呈，演繹了一曲科學(xué)發(fā)展的華彩篇章。亮點一圍繞大局抓重點，城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進展。2010年，堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以促進農(nóng)民持續(xù)大增收為目標(biāo)，以政策扶持為突破口，多渠道增加就業(yè)崗位，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事。細(xì)化稅費減免、就業(yè)補貼、小額擔(dān)保貸款等各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保就業(yè)目標(biāo)落到實處。通過完善技能培訓(xùn)大格局，實施就業(yè)援助大工程，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)大通道，做好轉(zhuǎn)移就業(yè)大文章，營造全民創(chuàng)業(yè)大氛圍，黨政部門廣泛參與、創(chuàng)業(yè)項目依托、政策資金扶持、典型帶動引導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作模式日瑧成熟，全縣的就業(yè)再就業(yè)工作實現(xiàn)歷史性突破。2010年，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12573人，占年計劃的140％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入8.5億元。全年為420名下崗失業(yè)人員減免稅費113400元，為107名下崗失業(yè)人員減免行政性收費6848元。亮點二推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，就業(yè)再就業(yè)成效顯著。一是小額擔(dān)保貸款增速明顯。累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款2765萬元，其中為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額擔(dān)保貸款1456萬元，有力地支持了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提效提質(zhì)。開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)23723人，占年計劃的113％；免費再就業(yè)培訓(xùn)1175人，免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)375人，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到歷年同期之最。三是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1420人，創(chuàng)建經(jīng)濟實體200多家；發(fā)放小額擔(dān)保貸款2765萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)者1000多人，帶動近萬人實現(xiàn)就近就地就業(yè)。四是完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)196267人，占年計劃的124％；縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)60790人；勞務(wù)輸出135477人，占年計劃的135%，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入8.5億元。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作多次受到省市表彰；連續(xù)三年被評為全省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作示范縣。亮點三強化各項社會保障，解決職工后顧之憂。加快社會保障制度建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險制度，健全保障體系，提高保障水平，社會保險覆蓋人群迅速擴大，綜合參保率逐年提高，推進社會保險向深層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋發(fā)展，為職工群眾解決了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、傷有所治、生有所補的問題，為全面建設(shè)小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險擴面工作連續(xù)十年居全市第一，養(yǎng)老保險經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國家級要求。目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保18436人，職工醫(yī)療保險參保16850人，失業(yè)保險參保5492人，工傷保險參保13500人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保17577人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保200123人，享受養(yǎng)老待遇人數(shù)45874人。亮點四人事改革有序推進，管理更加科學(xué)規(guī)范。積極落實事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，加強政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，全面落實事業(yè)單位崗位聘用管理制度，不斷深化職稱制度改革，穩(wěn)慎落實工資福利、績效工資政策，積極平穩(wěn)地推進公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作。同時，加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)步推進農(nóng)村基層人才振興計劃及公務(wù)員管理工作。全年開發(fā)就業(yè)崗位295個，組織召開畢業(yè)生招聘會三場，參會企業(yè)124家，參會人數(shù)2500余人，提供崗位1200多個，達(dá)成意向578人，其中高校畢業(yè)生260人。組織就業(yè)見習(xí)120人，留用93人，留用率78%。完成2010年農(nóng)村基層人才振興計劃招錄上崗工作。對全縣177個事業(yè)單位的工作人員全部實行聘用管理，合同簽訂率達(dá)100%，制定了《扶風(fēng)縣事業(yè)單位績效工資實施暫行方案》。人事人才管理實現(xiàn)了綜合管理上水平、考試錄用無差錯、考核獎懲促勤政、培訓(xùn)教育有成效的目標(biāo)。亮點五人力資源市場啟用，服務(wù)形象得到提升。2010年9月縣人力資源市場暨社保障服務(wù)中心正式投入使用，人力資源社會保障業(yè)務(wù)一廳式辦公、一條龍服務(wù)窗口，實現(xiàn)群眾進一家門，即可辦完人勞社保所有業(yè)務(wù)。人力資源市場的啟用，既對提高勞動者職業(yè)培訓(xùn)水平、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、緩解就業(yè)壓力，起到了積極的推動作用，也使人社部門自身建設(shè)和服務(wù)形象得到加強和提升。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞為群眾、為社會提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)理念，牢記宗旨意識，增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，改進服務(wù)方式，增強工作效能。通過深入開展建設(shè)活力團隊、塑造人社形象及增強責(zé)任心、增強執(zhí)行力、增強紀(jì)律觀念主題教育活動，提高了干部職工的學(xué)習(xí)力，增強了干部職工的執(zhí)行力，提升了干部職工的創(chuàng)造力，增進了干部職工的凝聚力，激發(fā)了干部職工的新活力，全方位塑造人社干部的良好形象。亮點六注重依法維護權(quán)益，勞動監(jiān)察品牌凸顯。深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，認(rèn)真貫徹實施《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，集體合同和工資集體協(xié)商制度實施取得新進展，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制進一步完善。全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大依法維權(quán)執(zhí)法力度，著力推動勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)。強化勞動仲裁調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)解仲裁能力不斷提高，及時有效處理勞動爭議，基本實現(xiàn)了勞資雙方的公平、公正、平等關(guān)系，用人單位勞動合同簽訂率達(dá)95%，有力維護了勞動者合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新仲裁，用心服務(wù)，全年受理勞動爭議仲裁案件60件，勞動爭議案件結(jié)案率達(dá)98%；受理勞動監(jiān)察舉報投訴案件97起，共依法為勞動者落實社會保險待遇、勞動報酬、經(jīng)濟補償?shù)裙灿?18.3萬余元，辦案數(shù)量和涉案標(biāo)的創(chuàng)歷史新高。在全市率先實施農(nóng)民工工資保障金制度，使職工群眾的社會保險、工資福利等待遇補償以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題得到妥善解決，《中國人力資源社會保障》雜志、《陜西日報》等先后宣傳報道，引起社會廣泛關(guān)注，勞動監(jiān)察工作的滿意度和品牌形象得到提升和凸顯。亮點七加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平臺服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)。加大投入，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費、場地、制度、工作六到位的要求，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、196個行政村分別建立和完善了布局合理、高效便捷的基層勞動保障服務(wù)所。目前，縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)和社會保障服務(wù)體系基本建立，勞動和社會保障各項工作的觸角延伸到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，有力地推進了公共服務(wù)體系建設(shè)。同時，通過實施勞動保障工作網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式，基本實現(xiàn)了社會保險、就業(yè)服務(wù)、勞動用工、人力資源等信息的一體化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動。風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭。2011年是十二五的開局之年，也是扶風(fēng)人社系統(tǒng)的奮發(fā)進取、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、搶占新一輪發(fā)展機遇的關(guān)鍵一年。我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣服務(wù)發(fā)展、改善民生這一主線，切實履行社會責(zé)任，與時俱進，開拓創(chuàng)新，著力推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，實現(xiàn)全社會更充分就業(yè)；完善技能人才培養(yǎng)引進平臺，滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級人才要素需求；加快社會保障制度改革創(chuàng)新，健全城鄉(xiāng)一體化惠及民眾的社保體系；加大勞動維權(quán)工作力度，完善落實農(nóng)民工工資支付保證金制度；推進規(guī)范勞動用工監(jiān)督機制，營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，全方位提升機關(guān)服務(wù)品位，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。以更加飽滿的熱情，迎難而上，積極進取，扎實工作，推動扶風(fēng)人力資源社會保障工作再上新的臺階。

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